第四十八條 放射性污染防治監(jiān)督管理人員違反法律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、謀取其他利益，或者玩忽職守，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)不符合法定條件的單位頒發(fā)許可證和辦理批準(zhǔn)文件的；
（二）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
【釋義】 本條是對(duì)放射性污染防治監(jiān)督管理人員違反法律規(guī)定所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的主體是放射性污染防治監(jiān)督管理人員。放射性污染防治監(jiān)督管理人員是指縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員，其他人員如有關(guān)企業(yè)的管理人員，不承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任。
二、按照本條規(guī)定，放射性污染防治監(jiān)督管理人員違反法律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、謀取其他利益，或者玩忽職守，有下列三種行為之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任：
（一）對(duì)不符合法定條件的單位頒發(fā)許可證和辦理批準(zhǔn)文件
1．本法第十八條、第十九條對(duì)核設(shè)施選址、建造、裝料、運(yùn)行、退役等活動(dòng)頒發(fā)有關(guān)許可證或者辦理批準(zhǔn)文件的程序、條件作了規(guī)定。同時(shí)對(duì)核設(shè)施頒發(fā)許可證和辦理批準(zhǔn)文件的條件，在國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》中也作了具體規(guī)定。
2．本法第二十八條規(guī)定：“生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取許可證，辦理登記手續(xù)?！薄稗D(zhuǎn)讓、進(jìn)口放射性同位素和射線裝置的單位以及裝備有放射性同位素的儀表的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)?！?BR> 3．本法第三十四條對(duì)開(kāi)發(fā)利用或者關(guān)閉鈾（釷）礦的單位申請(qǐng)領(lǐng)取采礦許可證或者辦理退役審批手續(xù)作了規(guī)定。
4．本法第四十六條對(duì)設(shè)立專門從事放射性固體廢物貯存、處置的單位，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)，取得許可證作了規(guī)定。
上述規(guī)定對(duì)在核設(shè)施、核技術(shù)利用、鈾（釷）礦和伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用以及設(shè)立專門從事放射性固體廢物貯存、處置的單位四個(gè)方面涉及放射性污染防治工作需要辦理許可證和批準(zhǔn)文件的內(nèi)容作出了具體規(guī)定。放射性污染防治監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本法及相關(guān)行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定向符合條件的單位頒發(fā)許可證和辦理批準(zhǔn)文件，對(duì)不符合法定條件的單位一律不得頒發(fā)許可證和辦理批準(zhǔn)文件。放射性污染防治監(jiān)督管理人員利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、謀取其他利益，或者玩忽職守不按照上述規(guī)定對(duì)不符合條件的單位頒發(fā)許可證和辦理批準(zhǔn)文件的，即構(gòu)成違法，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任。
（二）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)
本法第八條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全國(guó)放射性污染防治工作依法實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?！薄皣?guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門依據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對(duì)有關(guān)的放射性污染防治工作依法實(shí)施監(jiān)督管理?！蓖瑫r(shí)，第十一條第一款、第二款規(guī)定：“國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，互通信息，密切配合，對(duì)核設(shè)施、鈾（釷）礦開(kāi)發(fā)利用中的放射性污染防治進(jìn)行監(jiān)督檢查?！薄翱h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和同級(jí)其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，互通信息，密切配合，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)核技術(shù)利用、伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用中的放射性污染防治進(jìn)行監(jiān)督檢查。”
上述規(guī)定明確了縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門在放射性污染防治工作中的監(jiān)督管理職責(zé)。放射性物質(zhì)具有輻射性，其放出的射線是我們看不見(jiàn)、摸不到的，一旦造成放射性物質(zhì)的泄漏或污染事故很難立即察覺(jué)，將會(huì)對(duì)環(huán)境和人體健康造成極大的損害。因此，放射性污染的防治工作重在預(yù)防，這就要求從事放射性污染防治的有關(guān)部門必須在放射性物質(zhì)的開(kāi)發(fā)、利用、廢物處置階段切實(shí)做好監(jiān)督管理工作，防止放射性污染事故的產(chǎn)生。按照本條的規(guī)定，放射性污染防治監(jiān)督管理人員利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、謀取其他利益，或者玩忽職守不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，即構(gòu)成違法，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任。不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為方式可以是作為，也可以是不作為。
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處
本法賦予了縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門在放射性污染防治工作中進(jìn)行監(jiān)督管理的職責(zé)，放射性污染防治監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行自己的職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為應(yīng)當(dāng)立即予以查處，避免造成放射性污染事故。放射性污染防治監(jiān)督管理人員利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、謀取其他利益，或者玩忽職守發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，即構(gòu)成違法，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任。
三、放射性污染防治監(jiān)督管理人員只要實(shí)施了上述三種違法行為之一，就要承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任。本條規(guī)定的法律責(zé)任有兩種：一是行政法律責(zé)任；二是刑事法律責(zé)任。
（一）行政法律責(zé)任，也稱行政責(zé)任，是指因?qū)嵤┻`反本法規(guī)定的行為而引起的，由行政機(jī)關(guān)依法給予制裁的，并且是必須承擔(dān)的法律后果。行政法律責(zé)任分為行政處罰和行政處分。按照本條規(guī)定，放射性污染防治監(jiān)督管理人員實(shí)施了本條所列舉的三種違法行為，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。行政處分，亦稱行政紀(jì)律處分，是指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部上級(jí)對(duì)下級(jí)以及監(jiān)察機(jī)關(guān)、人事部門按照行政隸屬關(guān)系，對(duì)違反政紀(jì)的人員依法給予的一種法律制裁。目前，我國(guó)實(shí)行公務(wù)員制度，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政處分應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。一般而言，給予行政處分大致分為三種情況：其一，對(duì)違法行為較輕，仍能擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的人員，可以給予警告、記過(guò)、降級(jí)處分；其二，對(duì)違法行為較重，不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的人員，給予降職或者撤職處分；其三，對(duì)嚴(yán)重違法失職，屢教不改的，可以給予開(kāi)除處分。具體給予違法行為人何種處分，應(yīng)當(dāng)由其任免單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)不同情況做出。
（二）刑事法律責(zé)任，也稱刑事責(zé)任，是指具有刑事責(zé)任能力的人實(shí)施了刑事法律所禁止的行為（犯罪行為）所必須承擔(dān)的法律義務(wù)。刑事責(zé)任是最嚴(yán)厲的法律責(zé)任。按照本條規(guī)定，放射性污染防治監(jiān)督管理人員違反法律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、謀取其他利益，或者玩忽職守實(shí)施上述三種違法行為之一，構(gòu)成犯罪的，就要承擔(dān)相應(yīng)的刑事法律責(zé)任。本條規(guī)定的刑事責(zé)任包括受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪和環(huán)境監(jiān)管失職罪。
1．關(guān)于受賄罪。刑法第三百八十五條規(guī)定：“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處?！?BR> 構(gòu)成此罪須具備以下條件：（1）侵害的客體是國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，具體表現(xiàn)為職務(wù)行為的不可收買性或者職務(wù)行為與物質(zhì)的不可交換性；（2）本罪的客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。受賄行為既可以表現(xiàn)為索取賄賂，也可以表現(xiàn)為收受賄賂，它們之間只有程度差異，沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。索取賄賂只需要利用職務(wù)上的便利便成立受賄罪，不要求實(shí)際具有為他人謀取利益的行為，而收受賄賂則需在實(shí)際上具有為他人謀取利益的行為，但謀取的利益是否實(shí)現(xiàn)并不影響本罪的成立；（3）本罪的主體必須是國(guó)家工作人員，具體到本條而言，是環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員；（4）受賄罪的主觀方面只能是故意。
對(duì)本罪的處刑有如下規(guī)定：（1）個(gè)人受賄數(shù)額在十萬(wàn)元以上的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。（2）個(gè)人受賄數(shù)額在五萬(wàn)元以上不滿十萬(wàn)元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無(wú)期徒刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。（3）個(gè)人受賄數(shù)額在五千元以上不滿五萬(wàn)元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處七年以上十年以下有期徒刑。個(gè)人受賄數(shù)額在五千元以上不滿一萬(wàn)元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。（4）個(gè)人受賄數(shù)額不滿五千元，情節(jié)較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。（5）索賄的從重處罰。
2．關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪。刑法第三百九十七條第一款規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。”
構(gòu)成濫用職權(quán)罪應(yīng)具備的主要條件：（1）本罪的客觀方面表現(xiàn)為濫用職權(quán)、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使公私財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為；（2）濫用職權(quán)行為只有當(dāng)公私財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失時(shí)，才構(gòu)成犯罪。
構(gòu)成玩忽職守罪應(yīng)具備以下條件：（1）本罪客觀方面表現(xiàn)為玩忽職守，致使公私財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為；（2）本罪的主體只能是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，即環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員；（3）本罪主觀方面出于過(guò)失，在相當(dāng)多的情況下，行為人主觀上表現(xiàn)為應(yīng)當(dāng)履行法定的職責(zé)而沒(méi)有履行，導(dǎo)致了公私財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失結(jié)果的發(fā)生。
3．關(guān)于環(huán)境監(jiān)管失職罪。刑法第四百零八條規(guī)定：“負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。”
構(gòu)成環(huán)境監(jiān)管失職罪應(yīng)具備以下條件：（1）本罪的主體是負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，即環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門工作人員；（2）構(gòu)成本罪必須是上述人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。只要具備“導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失”或者“造成人員傷亡”其中任何一個(gè)條件即構(gòu)成本罪。
構(gòu)成本罪的，對(duì)行為人處三年以下有期徒刑或者拘役。
（一）對(duì)不符合法定條件的單位頒發(fā)許可證和辦理批準(zhǔn)文件的；
（二）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
【釋義】 本條是對(duì)放射性污染防治監(jiān)督管理人員違反法律規(guī)定所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的主體是放射性污染防治監(jiān)督管理人員。放射性污染防治監(jiān)督管理人員是指縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員，其他人員如有關(guān)企業(yè)的管理人員，不承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任。
二、按照本條規(guī)定，放射性污染防治監(jiān)督管理人員違反法律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、謀取其他利益，或者玩忽職守，有下列三種行為之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任：
（一）對(duì)不符合法定條件的單位頒發(fā)許可證和辦理批準(zhǔn)文件
1．本法第十八條、第十九條對(duì)核設(shè)施選址、建造、裝料、運(yùn)行、退役等活動(dòng)頒發(fā)有關(guān)許可證或者辦理批準(zhǔn)文件的程序、條件作了規(guī)定。同時(shí)對(duì)核設(shè)施頒發(fā)許可證和辦理批準(zhǔn)文件的條件，在國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》中也作了具體規(guī)定。
2．本法第二十八條規(guī)定：“生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取許可證，辦理登記手續(xù)?！薄稗D(zhuǎn)讓、進(jìn)口放射性同位素和射線裝置的單位以及裝備有放射性同位素的儀表的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)?！?BR> 3．本法第三十四條對(duì)開(kāi)發(fā)利用或者關(guān)閉鈾（釷）礦的單位申請(qǐng)領(lǐng)取采礦許可證或者辦理退役審批手續(xù)作了規(guī)定。
4．本法第四十六條對(duì)設(shè)立專門從事放射性固體廢物貯存、處置的單位，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)，取得許可證作了規(guī)定。
上述規(guī)定對(duì)在核設(shè)施、核技術(shù)利用、鈾（釷）礦和伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用以及設(shè)立專門從事放射性固體廢物貯存、處置的單位四個(gè)方面涉及放射性污染防治工作需要辦理許可證和批準(zhǔn)文件的內(nèi)容作出了具體規(guī)定。放射性污染防治監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本法及相關(guān)行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定向符合條件的單位頒發(fā)許可證和辦理批準(zhǔn)文件，對(duì)不符合法定條件的單位一律不得頒發(fā)許可證和辦理批準(zhǔn)文件。放射性污染防治監(jiān)督管理人員利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、謀取其他利益，或者玩忽職守不按照上述規(guī)定對(duì)不符合條件的單位頒發(fā)許可證和辦理批準(zhǔn)文件的，即構(gòu)成違法，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任。
（二）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)
本法第八條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全國(guó)放射性污染防治工作依法實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?！薄皣?guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門依據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對(duì)有關(guān)的放射性污染防治工作依法實(shí)施監(jiān)督管理?！蓖瑫r(shí)，第十一條第一款、第二款規(guī)定：“國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，互通信息，密切配合，對(duì)核設(shè)施、鈾（釷）礦開(kāi)發(fā)利用中的放射性污染防治進(jìn)行監(jiān)督檢查?！薄翱h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和同級(jí)其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，互通信息，密切配合，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)核技術(shù)利用、伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用中的放射性污染防治進(jìn)行監(jiān)督檢查。”
上述規(guī)定明確了縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門在放射性污染防治工作中的監(jiān)督管理職責(zé)。放射性物質(zhì)具有輻射性，其放出的射線是我們看不見(jiàn)、摸不到的，一旦造成放射性物質(zhì)的泄漏或污染事故很難立即察覺(jué)，將會(huì)對(duì)環(huán)境和人體健康造成極大的損害。因此，放射性污染的防治工作重在預(yù)防，這就要求從事放射性污染防治的有關(guān)部門必須在放射性物質(zhì)的開(kāi)發(fā)、利用、廢物處置階段切實(shí)做好監(jiān)督管理工作，防止放射性污染事故的產(chǎn)生。按照本條的規(guī)定，放射性污染防治監(jiān)督管理人員利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、謀取其他利益，或者玩忽職守不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，即構(gòu)成違法，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任。不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為方式可以是作為，也可以是不作為。
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處
本法賦予了縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門在放射性污染防治工作中進(jìn)行監(jiān)督管理的職責(zé)，放射性污染防治監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行自己的職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為應(yīng)當(dāng)立即予以查處，避免造成放射性污染事故。放射性污染防治監(jiān)督管理人員利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、謀取其他利益，或者玩忽職守發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，即構(gòu)成違法，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任。
三、放射性污染防治監(jiān)督管理人員只要實(shí)施了上述三種違法行為之一，就要承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任。本條規(guī)定的法律責(zé)任有兩種：一是行政法律責(zé)任；二是刑事法律責(zé)任。
（一）行政法律責(zé)任，也稱行政責(zé)任，是指因?qū)嵤┻`反本法規(guī)定的行為而引起的，由行政機(jī)關(guān)依法給予制裁的，并且是必須承擔(dān)的法律后果。行政法律責(zé)任分為行政處罰和行政處分。按照本條規(guī)定，放射性污染防治監(jiān)督管理人員實(shí)施了本條所列舉的三種違法行為，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。行政處分，亦稱行政紀(jì)律處分，是指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部上級(jí)對(duì)下級(jí)以及監(jiān)察機(jī)關(guān)、人事部門按照行政隸屬關(guān)系，對(duì)違反政紀(jì)的人員依法給予的一種法律制裁。目前，我國(guó)實(shí)行公務(wù)員制度，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政處分應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。一般而言，給予行政處分大致分為三種情況：其一，對(duì)違法行為較輕，仍能擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的人員，可以給予警告、記過(guò)、降級(jí)處分；其二，對(duì)違法行為較重，不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的人員，給予降職或者撤職處分；其三，對(duì)嚴(yán)重違法失職，屢教不改的，可以給予開(kāi)除處分。具體給予違法行為人何種處分，應(yīng)當(dāng)由其任免單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)不同情況做出。
（二）刑事法律責(zé)任，也稱刑事責(zé)任，是指具有刑事責(zé)任能力的人實(shí)施了刑事法律所禁止的行為（犯罪行為）所必須承擔(dān)的法律義務(wù)。刑事責(zé)任是最嚴(yán)厲的法律責(zé)任。按照本條規(guī)定，放射性污染防治監(jiān)督管理人員違反法律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、謀取其他利益，或者玩忽職守實(shí)施上述三種違法行為之一，構(gòu)成犯罪的，就要承擔(dān)相應(yīng)的刑事法律責(zé)任。本條規(guī)定的刑事責(zé)任包括受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪和環(huán)境監(jiān)管失職罪。
1．關(guān)于受賄罪。刑法第三百八十五條規(guī)定：“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處?！?BR> 構(gòu)成此罪須具備以下條件：（1）侵害的客體是國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，具體表現(xiàn)為職務(wù)行為的不可收買性或者職務(wù)行為與物質(zhì)的不可交換性；（2）本罪的客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。受賄行為既可以表現(xiàn)為索取賄賂，也可以表現(xiàn)為收受賄賂，它們之間只有程度差異，沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。索取賄賂只需要利用職務(wù)上的便利便成立受賄罪，不要求實(shí)際具有為他人謀取利益的行為，而收受賄賂則需在實(shí)際上具有為他人謀取利益的行為，但謀取的利益是否實(shí)現(xiàn)并不影響本罪的成立；（3）本罪的主體必須是國(guó)家工作人員，具體到本條而言，是環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員；（4）受賄罪的主觀方面只能是故意。
對(duì)本罪的處刑有如下規(guī)定：（1）個(gè)人受賄數(shù)額在十萬(wàn)元以上的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。（2）個(gè)人受賄數(shù)額在五萬(wàn)元以上不滿十萬(wàn)元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無(wú)期徒刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。（3）個(gè)人受賄數(shù)額在五千元以上不滿五萬(wàn)元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處七年以上十年以下有期徒刑。個(gè)人受賄數(shù)額在五千元以上不滿一萬(wàn)元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。（4）個(gè)人受賄數(shù)額不滿五千元，情節(jié)較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。（5）索賄的從重處罰。
2．關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪。刑法第三百九十七條第一款規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。”
構(gòu)成濫用職權(quán)罪應(yīng)具備的主要條件：（1）本罪的客觀方面表現(xiàn)為濫用職權(quán)、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使公私財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為；（2）濫用職權(quán)行為只有當(dāng)公私財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失時(shí)，才構(gòu)成犯罪。
構(gòu)成玩忽職守罪應(yīng)具備以下條件：（1）本罪客觀方面表現(xiàn)為玩忽職守，致使公私財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為；（2）本罪的主體只能是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，即環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員；（3）本罪主觀方面出于過(guò)失，在相當(dāng)多的情況下，行為人主觀上表現(xiàn)為應(yīng)當(dāng)履行法定的職責(zé)而沒(méi)有履行，導(dǎo)致了公私財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失結(jié)果的發(fā)生。
3．關(guān)于環(huán)境監(jiān)管失職罪。刑法第四百零八條規(guī)定：“負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。”
構(gòu)成環(huán)境監(jiān)管失職罪應(yīng)具備以下條件：（1）本罪的主體是負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，即環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門工作人員；（2）構(gòu)成本罪必須是上述人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。只要具備“導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失”或者“造成人員傷亡”其中任何一個(gè)條件即構(gòu)成本罪。
構(gòu)成本罪的，對(duì)行為人處三年以下有期徒刑或者拘役。