第五十六條 產(chǎn)生放射性固體廢物的單位，不按照本法第四十五條的規(guī)定對其產(chǎn)生的放射性固體廢物進(jìn)行處置的，由審批該單位立項(xiàng)環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期改正；逾期不改正的，指定有處置能力的單位代為處置，所需費(fèi)用由產(chǎn)生放射性固體廢物的單位承擔(dān)，可以并處二十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
【釋義】 本條是對產(chǎn)生放射性固體廢物的單位不依法對其產(chǎn)生的放射性固體廢物進(jìn)行處置應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、本法第四十五條規(guī)定，產(chǎn)生放射性固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，對其產(chǎn)生的放射性固體廢物進(jìn)行處理后，送交放射性固體廢物處置單位處置，并承擔(dān)處置費(fèi)用。產(chǎn)生放射性固體廢物的單位不按照這條規(guī)定對其產(chǎn)生的放射性固體廢物進(jìn)行處置的，依照本條規(guī)定承擔(dān)行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
二、本條規(guī)定的行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)是審批產(chǎn)生放射性固體廢物的單位立項(xiàng)環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門。本條規(guī)定的行政責(zé)任有：
1．責(zé)令停止違法行為，限期改正。責(zé)令產(chǎn)生放射性固體廢物的單位停止正在進(jìn)行的違法行為，并在一定的期限內(nèi)改正其違法行為。如果改正了，例如，已將放射性固體廢物送交了法定處置單位，并承擔(dān)了有關(guān)費(fèi)用的，就不再進(jìn)一步處罰了。
2．指定有處置能力的單位代為處置，所需費(fèi)用由產(chǎn)生放射性固體廢物的單位承擔(dān)。違法行為人逾期不改正的，指定有處置能力的單位代為處置，所需費(fèi)用由產(chǎn)生放射性固體廢物的單位承擔(dān)。本條的“代為處置”的行為是環(huán)境保護(hù)行政主管部門的行政行為，也稱為“行政代處置”，是對違法行為人的行政處罰。
3．罰款。對于代為處置的，本條還規(guī)定可以并處罰款，是否并處罰款由行政處罰機(jī)關(guān)決定。從實(shí)現(xiàn)立法目的而言，對于已依法交納代為處置費(fèi)的，可以不再并處罰款。罰款幅度為二十萬元以下。
三、本條規(guī)定的刑事責(zé)任包括：刑法第一百三十六條規(guī)定的危險物品肇事罪、第三百三十八條規(guī)定的重大環(huán)境污染事故罪。
【釋義】 本條是對產(chǎn)生放射性固體廢物的單位不依法對其產(chǎn)生的放射性固體廢物進(jìn)行處置應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、本法第四十五條規(guī)定，產(chǎn)生放射性固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，對其產(chǎn)生的放射性固體廢物進(jìn)行處理后，送交放射性固體廢物處置單位處置，并承擔(dān)處置費(fèi)用。產(chǎn)生放射性固體廢物的單位不按照這條規(guī)定對其產(chǎn)生的放射性固體廢物進(jìn)行處置的，依照本條規(guī)定承擔(dān)行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
二、本條規(guī)定的行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)是審批產(chǎn)生放射性固體廢物的單位立項(xiàng)環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門。本條規(guī)定的行政責(zé)任有：
1．責(zé)令停止違法行為，限期改正。責(zé)令產(chǎn)生放射性固體廢物的單位停止正在進(jìn)行的違法行為，并在一定的期限內(nèi)改正其違法行為。如果改正了，例如，已將放射性固體廢物送交了法定處置單位，并承擔(dān)了有關(guān)費(fèi)用的，就不再進(jìn)一步處罰了。
2．指定有處置能力的單位代為處置，所需費(fèi)用由產(chǎn)生放射性固體廢物的單位承擔(dān)。違法行為人逾期不改正的，指定有處置能力的單位代為處置，所需費(fèi)用由產(chǎn)生放射性固體廢物的單位承擔(dān)。本條的“代為處置”的行為是環(huán)境保護(hù)行政主管部門的行政行為，也稱為“行政代處置”，是對違法行為人的行政處罰。
3．罰款。對于代為處置的，本條還規(guī)定可以并處罰款，是否并處罰款由行政處罰機(jī)關(guān)決定。從實(shí)現(xiàn)立法目的而言，對于已依法交納代為處置費(fèi)的，可以不再并處罰款。罰款幅度為二十萬元以下。
三、本條規(guī)定的刑事責(zé)任包括：刑法第一百三十六條規(guī)定的危險物品肇事罪、第三百三十八條規(guī)定的重大環(huán)境污染事故罪。