第八條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府教育行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。
【釋義】 本條是關(guān)于民辦教育地方管理體制的規(guī)定。
一、地方教育行政部門(mén)是本地區(qū)的民辦教育工作的主管機(jī)關(guān)
這里涉及中央和地方在教育領(lǐng)域的事權(quán)劃分。我國(guó)是一個(gè)單一制國(guó)家，中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方。同時(shí)，我國(guó)地域遼闊，人口眾多，各地政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡，要保持國(guó)家的快速和穩(wěn)定的發(fā)展，必須使國(guó)家的法律和政策符合各地的具體情況，賦予地方相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)。因此，在中央與地方的權(quán)限劃分上，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的積極性和主動(dòng)性的原則?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)執(zhí)行本行政區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、環(huán)境和資源保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作。就教育而言，中央和地方各級(jí)人民政府根據(jù)分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作。中等及中等以下教育在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方人民政府管理。高等教育由國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理。按照這樣一個(gè)分工，地方人民政府在教育管理和發(fā)展上擔(dān)負(fù)著十分重要的職責(zé)。地方人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增加對(duì)教育的投入，解決教育發(fā)展所面臨的困難和問(wèn)題，促進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府教育廳局，是本級(jí)人民政府的教育主管機(jī)關(guān)，具體承擔(dān)本級(jí)人民政府的教育管理職能，其中包括有關(guān)的民辦教育工作。
二、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作 關(guān)于縣級(jí)以上地方人民政府教育行政主管部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)在地方民辦教育管理工作中的分工，與其中央部門(mén)的職責(zé)分工基本相同，但側(cè)重于具體事務(wù)的管理和監(jiān)督。關(guān)于審批權(quán)限的分工，本法明確規(guī)定，舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批；舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級(jí)教育行政部門(mén)備案。這有利于各主管部門(mén)依法履行職責(zé)，提高辦事效率。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。
【釋義】 本條是關(guān)于民辦教育地方管理體制的規(guī)定。
一、地方教育行政部門(mén)是本地區(qū)的民辦教育工作的主管機(jī)關(guān)
這里涉及中央和地方在教育領(lǐng)域的事權(quán)劃分。我國(guó)是一個(gè)單一制國(guó)家，中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方。同時(shí)，我國(guó)地域遼闊，人口眾多，各地政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡，要保持國(guó)家的快速和穩(wěn)定的發(fā)展，必須使國(guó)家的法律和政策符合各地的具體情況，賦予地方相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)。因此，在中央與地方的權(quán)限劃分上，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的積極性和主動(dòng)性的原則?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)執(zhí)行本行政區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、環(huán)境和資源保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作。就教育而言，中央和地方各級(jí)人民政府根據(jù)分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作。中等及中等以下教育在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方人民政府管理。高等教育由國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理。按照這樣一個(gè)分工，地方人民政府在教育管理和發(fā)展上擔(dān)負(fù)著十分重要的職責(zé)。地方人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增加對(duì)教育的投入，解決教育發(fā)展所面臨的困難和問(wèn)題，促進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府教育廳局，是本級(jí)人民政府的教育主管機(jī)關(guān)，具體承擔(dān)本級(jí)人民政府的教育管理職能，其中包括有關(guān)的民辦教育工作。
二、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作 關(guān)于縣級(jí)以上地方人民政府教育行政主管部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)在地方民辦教育管理工作中的分工，與其中央部門(mén)的職責(zé)分工基本相同，但側(cè)重于具體事務(wù)的管理和監(jiān)督。關(guān)于審批權(quán)限的分工，本法明確規(guī)定，舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批；舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級(jí)教育行政部門(mén)備案。這有利于各主管部門(mén)依法履行職責(zé)，提高辦事效率。