第十條 重要?dú)庀笤O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目相應(yīng)的審批權(quán)限，經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)審查同意。
【釋義】本條規(guī)定了對重要?dú)庀笤O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的前期審查。
一、重要?dú)庀笤O(shè)施建設(shè)應(yīng)按照氣象基本建設(shè)管理工作原則進(jìn)行。氣象基本建設(shè)工作的原則是在國家統(tǒng)一計(jì)劃的安排下，從提高經(jīng)濟(jì)效益的立足點(diǎn)出發(fā)，作好綜合平衡，嚴(yán)格基本建設(shè)審批程序，加強(qiáng)資金管理，促進(jìn)氣象事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展。其主要任務(wù)包括項(xiàng)目審核、批準(zhǔn)、下達(dá)、執(zhí)行、施工、交付使用以及基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理等，其中，項(xiàng)目審核是重要?dú)庀笤O(shè)施建設(shè)前期工作的重點(diǎn)。項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告均屬于建設(shè)項(xiàng)目的審核階段。本條明確了凡是重要?dú)庀笤O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，無論是氣象部門內(nèi)的還是其他部門的，在項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告報(bào)批前均要按照項(xiàng)目相應(yīng)的審批權(quán)限，由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)審查并提出意見，其目的就是要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和行業(yè)管理，避免重復(fù)建設(shè)，發(fā)揮氣象設(shè)施建設(shè)的總體效益。
二、本條在執(zhí)行中需要注意以下幾點(diǎn)：
1.重要?dú)庀笤O(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，是依據(jù)氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃以及實(shí)際需要進(jìn)行編報(bào)的。所有新建、改建、擴(kuò)建的氣象設(shè)施(包括大、中型項(xiàng)目和小型項(xiàng)目)都應(yīng)按規(guī)定編報(bào)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。一般情況下，小型氣象設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目只編報(bào)可行性研究報(bào)告，大、中型氣象設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)首先編報(bào)項(xiàng)目建議書，待項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，再據(jù)此編報(bào)可行性研究報(bào)告。
2.重要?dú)庀笤O(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，主要包括以下內(nèi)容：建設(shè)的目的和根據(jù)(著重說明項(xiàng)目建設(shè)的理由、主要任務(wù)、業(yè)務(wù)范圍等情況)；建設(shè)規(guī)模和建筑結(jié)構(gòu)(改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)說明現(xiàn)有房屋、設(shè)備及其他設(shè)施的情況)；建設(shè)地點(diǎn)和占用土地的估算、地質(zhì)條件以及需要征地、拆遷、賠償?shù)惹闆r(并附總平面圖)；對觀測場(或氣象雷達(dá)等裝備)附近環(huán)境條件可能造成的影響；防空、抗震、環(huán)保等對重要?dú)庀笤O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的要求；建設(shè)工期；投資控制數(shù)；外部協(xié)作條件(與有關(guān)單位的分工、協(xié)作關(guān)系)；人員編制；要求達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)水平；主要設(shè)備的配置計(jì)劃；新建項(xiàng)目的技術(shù)論證和可行性研究情況。項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告都是以文字說明為主，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)附具相應(yīng)的數(shù)據(jù)表格，如“建設(shè)項(xiàng)目一覽表”、“主要設(shè)備配置計(jì)劃表”等。對于一些大、中型項(xiàng)目還可同時(shí)提出幾種建設(shè)方案加以比較。
3.關(guān)于項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的審批權(quán)及審批原則。大、中型項(xiàng)目(投資在3000萬元以上)要報(bào)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審查提出意見后，報(bào)國家發(fā)展計(jì)劃委員會審批；其余涉及全國性氣象業(yè)務(wù)活動(dòng)布點(diǎn)的項(xiàng)目，應(yīng)由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)提出審查意見后，由項(xiàng)目審批機(jī)構(gòu)審批；為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的且不影響全國布局的項(xiàng)目，省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)提出審查意見后，由所在省、自治區(qū)、直轄市項(xiàng)目審批機(jī)構(gòu)審批?？尚行匝芯繄?bào)告一經(jīng)批準(zhǔn)就要嚴(yán)格執(zhí)行，如在建設(shè)規(guī)模、設(shè)備選型有變化以及突破投資控制數(shù)時(shí)，必須經(jīng)原批準(zhǔn)單位同意后，方能組織實(shí)施。
審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的原則是：要以氣象行業(yè)的總體規(guī)劃為依據(jù)，從長遠(yuǎn)考慮，兼顧當(dāng)前，布局合理，有效利用，避免重復(fù)建設(shè)。
【釋義】本條規(guī)定了對重要?dú)庀笤O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的前期審查。
一、重要?dú)庀笤O(shè)施建設(shè)應(yīng)按照氣象基本建設(shè)管理工作原則進(jìn)行。氣象基本建設(shè)工作的原則是在國家統(tǒng)一計(jì)劃的安排下，從提高經(jīng)濟(jì)效益的立足點(diǎn)出發(fā)，作好綜合平衡，嚴(yán)格基本建設(shè)審批程序，加強(qiáng)資金管理，促進(jìn)氣象事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展。其主要任務(wù)包括項(xiàng)目審核、批準(zhǔn)、下達(dá)、執(zhí)行、施工、交付使用以及基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理等，其中，項(xiàng)目審核是重要?dú)庀笤O(shè)施建設(shè)前期工作的重點(diǎn)。項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告均屬于建設(shè)項(xiàng)目的審核階段。本條明確了凡是重要?dú)庀笤O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，無論是氣象部門內(nèi)的還是其他部門的，在項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告報(bào)批前均要按照項(xiàng)目相應(yīng)的審批權(quán)限，由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)審查并提出意見，其目的就是要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和行業(yè)管理，避免重復(fù)建設(shè)，發(fā)揮氣象設(shè)施建設(shè)的總體效益。
二、本條在執(zhí)行中需要注意以下幾點(diǎn)：
1.重要?dú)庀笤O(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，是依據(jù)氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃以及實(shí)際需要進(jìn)行編報(bào)的。所有新建、改建、擴(kuò)建的氣象設(shè)施(包括大、中型項(xiàng)目和小型項(xiàng)目)都應(yīng)按規(guī)定編報(bào)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。一般情況下，小型氣象設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目只編報(bào)可行性研究報(bào)告，大、中型氣象設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)首先編報(bào)項(xiàng)目建議書，待項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，再據(jù)此編報(bào)可行性研究報(bào)告。
2.重要?dú)庀笤O(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，主要包括以下內(nèi)容：建設(shè)的目的和根據(jù)(著重說明項(xiàng)目建設(shè)的理由、主要任務(wù)、業(yè)務(wù)范圍等情況)；建設(shè)規(guī)模和建筑結(jié)構(gòu)(改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)說明現(xiàn)有房屋、設(shè)備及其他設(shè)施的情況)；建設(shè)地點(diǎn)和占用土地的估算、地質(zhì)條件以及需要征地、拆遷、賠償?shù)惹闆r(并附總平面圖)；對觀測場(或氣象雷達(dá)等裝備)附近環(huán)境條件可能造成的影響；防空、抗震、環(huán)保等對重要?dú)庀笤O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的要求；建設(shè)工期；投資控制數(shù)；外部協(xié)作條件(與有關(guān)單位的分工、協(xié)作關(guān)系)；人員編制；要求達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)水平；主要設(shè)備的配置計(jì)劃；新建項(xiàng)目的技術(shù)論證和可行性研究情況。項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告都是以文字說明為主，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)附具相應(yīng)的數(shù)據(jù)表格，如“建設(shè)項(xiàng)目一覽表”、“主要設(shè)備配置計(jì)劃表”等。對于一些大、中型項(xiàng)目還可同時(shí)提出幾種建設(shè)方案加以比較。
3.關(guān)于項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的審批權(quán)及審批原則。大、中型項(xiàng)目(投資在3000萬元以上)要報(bào)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審查提出意見后，報(bào)國家發(fā)展計(jì)劃委員會審批；其余涉及全國性氣象業(yè)務(wù)活動(dòng)布點(diǎn)的項(xiàng)目，應(yīng)由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)提出審查意見后，由項(xiàng)目審批機(jī)構(gòu)審批；為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的且不影響全國布局的項(xiàng)目，省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)提出審查意見后，由所在省、自治區(qū)、直轄市項(xiàng)目審批機(jī)構(gòu)審批?？尚行匝芯繄?bào)告一經(jīng)批準(zhǔn)就要嚴(yán)格執(zhí)行，如在建設(shè)規(guī)模、設(shè)備選型有變化以及突破投資控制數(shù)時(shí)，必須經(jīng)原批準(zhǔn)單位同意后，方能組織實(shí)施。
審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的原則是：要以氣象行業(yè)的總體規(guī)劃為依據(jù)，從長遠(yuǎn)考慮，兼顧當(dāng)前，布局合理，有效利用，避免重復(fù)建設(shè)。