中華人民共和國氣象法釋義:第十三條

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第十三條 氣象專用技術(shù)裝備應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的技術(shù)要求,并經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審查合格;未經(jīng)審查或者審查不合格的,不得在氣象業(yè)務(wù)中使用。
    【釋義】本條規(guī)定了對投入氣象業(yè)務(wù)使用的氣象專用技術(shù)裝備必須符合法定技術(shù)要求并經(jīng)依法審查合格。
    氣象專用技術(shù)裝備是專門用于氣象探測、通信傳輸、預(yù)報、服務(wù)等的設(shè)備、儀器、儀表及消耗器材,是構(gòu)成氣象設(shè)施的主要部分。它是氣象信息采集、傳輸、加工、處理的重要工具,是氣象業(yè)務(wù)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。氣象專用技術(shù)裝備管理是按照國家有關(guān)方針、政策和氣象業(yè)務(wù)的需要,通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政手段,對基本氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用的氣象技術(shù)裝備從規(guī)劃、開發(fā)、試驗、選購、質(zhì)量監(jiān)督、儲備、供應(yīng)、維修、檢定、更新、改造和報廢等全過程實施綜合管理。在管理中主要把握住技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)性能和購買產(chǎn)品三個關(guān)口。本條主要是對氣象專用技術(shù)裝備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)裝備性能質(zhì)量要求作出規(guī)定,以保證氣象業(yè)務(wù)中使用的氣象專用技術(shù)裝備正常、可靠的運(yùn)行。
    一、規(guī)定了氣象專用技術(shù)裝備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。為了保證氣象專用技術(shù)裝備的性能和質(zhì)量,做好氣象技術(shù)裝備的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一管理,首先要有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具備了國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),才有了列入氣象基本業(yè)務(wù)使用的技術(shù)裝備的前提條件。中國氣象局1993年制定的《技術(shù)裝備列裝管理暫行辦法》明確了列裝的范圍、原則和基本程序。其范圍包括:根據(jù)氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)的需要,新研制開發(fā)的氣象專用技術(shù)裝備;在原理、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面比原有技術(shù)裝備有重大改進(jìn),并且在技術(shù)性能或者使用功能等方面有明顯提高的氣象專用技術(shù)裝備;在基本氣象業(yè)務(wù)中擇優(yōu)選用的通用儀器、設(shè)備。列裝的原則應(yīng)該以氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)技術(shù)體制為主要依據(jù),必須符合產(chǎn)品發(fā)展趨勢、國家工業(yè)和技術(shù)發(fā)展政策,應(yīng)當(dāng)是技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、質(zhì)量可靠、業(yè)務(wù)適用、維修方便和零配件供應(yīng)有保證。通過立項后必須由業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)主持制定技術(shù)條件,然后才能根據(jù)技術(shù)條件組織試制、開發(fā)、技術(shù)改造、業(yè)務(wù)試用和推廣應(yīng)用。
    二、規(guī)定了必須經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審查合格后的氣象專用技術(shù)裝備才能投入業(yè)務(wù)使用。對氣象專用技術(shù)裝備的審查,是把住氣象技術(shù)裝備的生產(chǎn)和使用的關(guān)口。目前,中國氣象局進(jìn)行審查的主要方式是頒發(fā)氣象專用技術(shù)裝備使用許可證。根據(jù)中國氣象局頒發(fā)的《氣象技術(shù)裝備使用許可證管理辦法》的規(guī)定,氣象技術(shù)裝備取得使用許可證的條件為:氣象技術(shù)裝備的生產(chǎn)單位必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;屬于國家、部門生產(chǎn)許可證管理的氣象技術(shù)裝備,必須首先取得生產(chǎn)許可證;氣象技術(shù)裝備必須達(dá)到現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)(含國家軍用標(biāo)準(zhǔn))、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn),沒有上述標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品應(yīng)符合中國氣象局業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)條件的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);氣象技術(shù)裝備必須具有按國家規(guī)定程序批準(zhǔn)的設(shè)計定型、生產(chǎn)定型和技術(shù)鑒定等有關(guān)技術(shù)文件;氣象部門開發(fā)的氣象技術(shù)裝備應(yīng)通過省、部級鑒定,并由正規(guī)生產(chǎn)部門按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn);生產(chǎn)過程要有嚴(yán)格的質(zhì)量保證措施;生產(chǎn)單位要有健全的售后服務(wù)措施。
    上述規(guī)定主要是為把住進(jìn)入基本業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用的技術(shù)裝備的入口關(guān)。有了統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又取得了使用許可證的氣象專用技術(shù)裝備,并不等于生產(chǎn)出來的每批產(chǎn)品就一定符合技術(shù)要求和使用要求。對每一批次生產(chǎn)的產(chǎn)品按統(tǒng)一的技術(shù)條件和要求進(jìn)行逐臺(套)驗收或抽驗是必要的。中國氣象局在《氣象技術(shù)裝備出廠驗收暫行辦法》中規(guī)定由中國氣象局有關(guān)單位按上述辦法的要求組織驗收后出具證明,才能出廠發(fā)往使用單位投入業(yè)務(wù)使用。對于未經(jīng)審查或者審查不合格的技術(shù)裝備,不能投入業(yè)務(wù)使用,以防止不合格的氣象專用技術(shù)裝備甚至粗制濫造的產(chǎn)品流入氣象臺站,影響氣象業(yè)務(wù)質(zhì)量。