中華人民共和國氣象法釋義:第十四條

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第十四條 氣象計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國計(jì)量法》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)氣象計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定。未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定有效期的氣象計(jì)量器具,不得使用。
    國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要建立氣象計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具,其各項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具依照《中華人民共和國計(jì)量法》的規(guī)定,經(jīng)考核合格后,方可使用。
    【釋義】本條規(guī)定了氣象計(jì)量器具的檢定機(jī)構(gòu)、檢定要求和氣象計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的建立。
    一、規(guī)定了氣象計(jì)量器具的檢定機(jī)構(gòu)。計(jì)量工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要技術(shù)基礎(chǔ),涉及到各行各業(yè)、千家萬戶。其立法宗旨是把統(tǒng)一計(jì)量單位量值作為核心內(nèi)容。氣象計(jì)量工作是國家計(jì)量工作的重要組成部分,屬于專業(yè)計(jì)量,是保證氣象計(jì)量單位統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠的重要手段,也是保證氣象探測質(zhì)量、做好氣象預(yù)報(bào)、氣象服務(wù)和科學(xué)研究的基礎(chǔ)。根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》的規(guī)定,經(jīng)計(jì)量授權(quán),即是指各級(jí)計(jì)量行政主管部門依法授予同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),依法執(zhí)行強(qiáng)制檢定和法律規(guī)定的其他檢定測試任務(wù)。在授予形式上,按《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定有四種:一是授權(quán)專業(yè)性或區(qū)域性計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),作為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu);二是授予建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn);三是授予某一部門或某一單位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)對其內(nèi)部使用的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具執(zhí)行強(qiáng)制檢定;四是授予有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律規(guī)定的其他檢定、測試任務(wù)。
    二、規(guī)定了氣象計(jì)量器具的檢定。為了保證氣象儀器量值的準(zhǔn)確,必須依據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》的有關(guān)規(guī)定,對氣象計(jì)量器具進(jìn)行檢定。未經(jīng)檢定、檢定不合格或超過檢定有效期的氣象計(jì)量器具,不得使用。早在50年代,我國就陸續(xù)建立了氣象計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),承擔(dān)了氣象儀器的檢定任務(wù)。1985年《中華人民共和國計(jì)量法》頒布后,按照《計(jì)量法》的要求,各級(jí)氣象計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)都接受了同級(jí)計(jì)量部門的考核、認(rèn)證和授權(quán),一些項(xiàng)目作為社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)了氣象計(jì)量的檢定任務(wù)。根據(jù)《計(jì)量法》第十條規(guī)定,計(jì)量檢定必須執(zhí)行計(jì)量檢定規(guī)程。中國氣象局在國務(wù)院計(jì)量行政主管部門的授權(quán)下制定了20余部氣象計(jì)量檢定規(guī)程,嚴(yán)格按檢定規(guī)程執(zhí)行授權(quán)檢定。按照本條第一款規(guī)定,氣象計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)有權(quán)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)公用的氣象計(jì)量器具的檢定情況,對未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定有效期的氣象計(jì)量器具,不得使用。
    三、規(guī)定了氣象計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的建立與傳遞。本條第二款規(guī)定的氣象計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的建立與傳遞,是根據(jù)《計(jì)量法》第七條作出的。中國氣象局和省(區(qū)、市)氣象局建立了兩級(jí)氣象計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)傳遞系統(tǒng),省(區(qū)、市)氣象計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)使用的氣象計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)(二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)),由中國氣象局計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)使用的氣象計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)(一級(jí)標(biāo)準(zhǔn))傳遞,并定期與之檢驗(yàn);中國氣象局使用的氣象計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)(一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)),則溯源于國家計(jì)量基準(zhǔn)。氣象臺(tái)站和社會(huì)各界使用的需計(jì)量的氣象專用技術(shù)裝備(即工作計(jì)量器具)均需定期由省(區(qū)、市)氣象計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢定后方可使用。
    為了便于對本條規(guī)定的理解和執(zhí)行,就本條所涉及的專業(yè)性比較強(qiáng)的幾個(gè)術(shù)語解釋如下:
    計(jì)量器具:是指能用以直接或間接測出被測對象量值的裝置、儀器儀表、量具和用于統(tǒng)一量值的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),包括計(jì)量基準(zhǔn),計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)量器具。
    計(jì)量基準(zhǔn):即計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。是在特定領(lǐng)域內(nèi)復(fù)現(xiàn)和保存計(jì)量單位量值,具有計(jì)量學(xué)特征(準(zhǔn)確性、復(fù)現(xiàn)性、穩(wěn)定性),經(jīng)國家鑒定、批準(zhǔn),作為統(tǒng)一全國量值依據(jù)的計(jì)量器具。全國的各級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)量器具的量值,都必須溯源于計(jì)量基準(zhǔn),因?yàn)橛?jì)量器具是量值溯源的最終點(diǎn)(即量值傳遞的起點(diǎn)),它體現(xiàn)一個(gè)國家計(jì)量科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平,使用次數(shù)必須嚴(yán)格控制。因此,在計(jì)量基準(zhǔn)之下要建立副基準(zhǔn)和工作基準(zhǔn),以代替計(jì)量基準(zhǔn)的日常使用,防止計(jì)量基準(zhǔn)的頻繁使用而喪失其應(yīng)用的計(jì)量學(xué)特征或遭受破壞。
    國家建立計(jì)量基準(zhǔn)的原則:一是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技進(jìn)步的需要,由國務(wù)院計(jì)量行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃,有組織地進(jìn)行。二是根據(jù)大集中、小分散的格局,屬于基本的、通用的,為各行各業(yè)服務(wù)的計(jì)量基準(zhǔn),建在國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu);屬于專業(yè)性較強(qiáng),僅為個(gè)別行業(yè)所需要,或工作條件要求特殊的計(jì)量基準(zhǔn),可授權(quán)其他部門建在有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)。經(jīng)授權(quán),氣壓、風(fēng)速、輻射的國家計(jì)量基準(zhǔn)就建立在國家氣象計(jì)量站。
    計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具:簡稱計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。是指準(zhǔn)確度低于計(jì)量基準(zhǔn)的用于檢定其他計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)或工作計(jì)量器具的計(jì)量器具,它處于中間環(huán)節(jié),起到承上啟下作用。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分為社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),部門和企業(yè)、事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)是指經(jīng)過政府計(jì)量行政部門考核、批準(zhǔn),作為統(tǒng)一本地區(qū)量值的依據(jù),在社會(huì)上實(shí)施計(jì)量監(jiān)督并具有公正作用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。