第三十五條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以并處五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）侵占、損毀或者未經(jīng)批準擅自移動氣象設(shè)施的；
（二）在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事危害氣象探測環(huán)境活動的。
在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)，違法批準占用土地的，或者非法占用土地新建建筑物或者其他設(shè)施的，依照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》或者《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
【釋義】本條是關(guān)于違反有關(guān)保護氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護范圍的規(guī)定應(yīng)當承擔的法律責任的規(guī)定。
本條分為兩款，第一款規(guī)定了行為人違反本法所應(yīng)承擔的法律責任；第二款規(guī)定了在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)，行為人違反《中華人民共和國城市規(guī)劃法》或者《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定所應(yīng)承擔的法律責任。
一、關(guān)于行為人違反本法所應(yīng)承擔的法律責任。氣象法作為國家調(diào)整涉及氣象領(lǐng)域的社會關(guān)系，規(guī)范全社會氣象活動的法律，具有普遍約束力和強制性。公民、法人和其他組織必須嚴格地遵守氣象法的規(guī)定，全面履行法律義務(wù)。如果違反了氣象法有關(guān)規(guī)定，就必須承擔一定的法律責任。本條第一款以列舉的方式，對違反氣象法的行為作了規(guī)定，并明確這些違法行為應(yīng)當承擔的法律責任。
根據(jù)本條規(guī)定，行為人實施了下列違法行為，應(yīng)當承擔本條所規(guī)定的法律責任。一是侵占、損毀或者未經(jīng)批準擅自移動氣象設(shè)施的行為，即非法占有、損壞氣象探測設(shè)施、氣象信息專用傳輸設(shè)施、大型氣象專用技術(shù)裝備等或者不履行規(guī)定的審批手續(xù)，擅自遷移上述氣象設(shè)施的行為；二是在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事危害氣象探測環(huán)境活動，即違反本法第二十條規(guī)定，在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)設(shè)置障礙物、進行爆破和采石、設(shè)置影響氣象探測設(shè)施工作效能的高頻電磁輻射裝置或者其他影響氣象探測的行為。凡是實施上述違法行為的，就必須依照本條的規(guī)定，承擔相應(yīng)的法律責任。依照本條規(guī)定，承擔法律責任的形式包括行政責任、民事責任和刑事責任三種法律責任形式。
1.行政責任。公民、法人和其他組織如果實施本條所列舉的違法行為，就必須承擔行政責任。根據(jù)本條規(guī)定，對實施違法行為的公民、法人和其他組織進行行政處罰的主體只能是有關(guān)氣象主管機構(gòu)，其他任何組織和個人都不能行使此權(quán)力；給予行政處罰的種類只是罰款，而且罰款的幅度在五萬元以下，不能超過五萬元。同時，有關(guān)氣象主管機構(gòu)還可以依照本條的規(guī)定，對實施本條所規(guī)定的違法行為采取行政強制措施，本條規(guī)定的行政強制措施的主要形式是責令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施。行政強制措施可以同行政處罰一并作出，也可以單獨作出。
2.民事責任。根據(jù)本條規(guī)定，凡是實施本條所列舉的行為，給他人（包括其他公民、法人和組織）造成經(jīng)濟損失或者其他損失的，應(yīng)當依照民事法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔相應(yīng)的民事責任。本條規(guī)定承擔民事責任的方式是賠償損失。要求賠償?shù)姆绞桨ㄍㄟ^人民法院解決或者自行協(xié)商解決。具體程序可以通過民事訴訟程序提起訴訟，也可以刑事附帶民事訴訟形式提起訴訟。
3.刑事責任。實施本條所列舉的違法行為情節(jié)特別嚴重，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當根據(jù)刑法的規(guī)定承擔刑事責任。承擔刑事責任的主體是公民個人，有的也可以是單位。涉及的刑法主要罪名有第二百七十五條故意毀壞財物罪、第二百八十八條擾亂無線電通訊管理秩序罪、第三百八十二條貪污罪等。
二、在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)，行為人違反《中華人民共和國城市規(guī)劃法》或者《中華人民共和國土地管理法》所應(yīng)承擔的法律責任。本條第二款規(guī)定，在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)，違法批準占用土地的，或者非法占用土地新建建筑物或者其他設(shè)施的行為，要依照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》或者《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處罰。具體的處罰依據(jù)是：
1.《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十九條規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回?！钡谒氖畻l規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進行建設(shè)，嚴重影響城市規(guī)劃的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并處罰款?！钡谒氖粭l規(guī)定：“對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進行建設(shè)的單位的有關(guān)責任人員，可以由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。”
2.《中華人民共和國土地管理法》第七十六條規(guī)定：“未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”“超過批準的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處?！钡谄呤邨l規(guī)定：“農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。”“超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準，多占的土地以非法占用土地論處?！钡谄呤藯l規(guī)定：“無權(quán)批準征用、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的，超越批準權(quán)限非法批準占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準占用、征用土地的，其批準文件無效，對非法批準征用、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。非法批準、使用的土地應(yīng)當收回，有關(guān)當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處?！薄胺欠ㄅ鷾收饔?、使用土地，對當事人造成損失的，依法應(yīng)當承擔賠償責任。”
（一）侵占、損毀或者未經(jīng)批準擅自移動氣象設(shè)施的；
（二）在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事危害氣象探測環(huán)境活動的。
在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)，違法批準占用土地的，或者非法占用土地新建建筑物或者其他設(shè)施的，依照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》或者《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
【釋義】本條是關(guān)于違反有關(guān)保護氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護范圍的規(guī)定應(yīng)當承擔的法律責任的規(guī)定。
本條分為兩款，第一款規(guī)定了行為人違反本法所應(yīng)承擔的法律責任；第二款規(guī)定了在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)，行為人違反《中華人民共和國城市規(guī)劃法》或者《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定所應(yīng)承擔的法律責任。
一、關(guān)于行為人違反本法所應(yīng)承擔的法律責任。氣象法作為國家調(diào)整涉及氣象領(lǐng)域的社會關(guān)系，規(guī)范全社會氣象活動的法律，具有普遍約束力和強制性。公民、法人和其他組織必須嚴格地遵守氣象法的規(guī)定，全面履行法律義務(wù)。如果違反了氣象法有關(guān)規(guī)定，就必須承擔一定的法律責任。本條第一款以列舉的方式，對違反氣象法的行為作了規(guī)定，并明確這些違法行為應(yīng)當承擔的法律責任。
根據(jù)本條規(guī)定，行為人實施了下列違法行為，應(yīng)當承擔本條所規(guī)定的法律責任。一是侵占、損毀或者未經(jīng)批準擅自移動氣象設(shè)施的行為，即非法占有、損壞氣象探測設(shè)施、氣象信息專用傳輸設(shè)施、大型氣象專用技術(shù)裝備等或者不履行規(guī)定的審批手續(xù)，擅自遷移上述氣象設(shè)施的行為；二是在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事危害氣象探測環(huán)境活動，即違反本法第二十條規(guī)定，在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)設(shè)置障礙物、進行爆破和采石、設(shè)置影響氣象探測設(shè)施工作效能的高頻電磁輻射裝置或者其他影響氣象探測的行為。凡是實施上述違法行為的，就必須依照本條的規(guī)定，承擔相應(yīng)的法律責任。依照本條規(guī)定，承擔法律責任的形式包括行政責任、民事責任和刑事責任三種法律責任形式。
1.行政責任。公民、法人和其他組織如果實施本條所列舉的違法行為，就必須承擔行政責任。根據(jù)本條規(guī)定，對實施違法行為的公民、法人和其他組織進行行政處罰的主體只能是有關(guān)氣象主管機構(gòu)，其他任何組織和個人都不能行使此權(quán)力；給予行政處罰的種類只是罰款，而且罰款的幅度在五萬元以下，不能超過五萬元。同時，有關(guān)氣象主管機構(gòu)還可以依照本條的規(guī)定，對實施本條所規(guī)定的違法行為采取行政強制措施，本條規(guī)定的行政強制措施的主要形式是責令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施。行政強制措施可以同行政處罰一并作出，也可以單獨作出。
2.民事責任。根據(jù)本條規(guī)定，凡是實施本條所列舉的行為，給他人（包括其他公民、法人和組織）造成經(jīng)濟損失或者其他損失的，應(yīng)當依照民事法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔相應(yīng)的民事責任。本條規(guī)定承擔民事責任的方式是賠償損失。要求賠償?shù)姆绞桨ㄍㄟ^人民法院解決或者自行協(xié)商解決。具體程序可以通過民事訴訟程序提起訴訟，也可以刑事附帶民事訴訟形式提起訴訟。
3.刑事責任。實施本條所列舉的違法行為情節(jié)特別嚴重，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當根據(jù)刑法的規(guī)定承擔刑事責任。承擔刑事責任的主體是公民個人，有的也可以是單位。涉及的刑法主要罪名有第二百七十五條故意毀壞財物罪、第二百八十八條擾亂無線電通訊管理秩序罪、第三百八十二條貪污罪等。
二、在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)，行為人違反《中華人民共和國城市規(guī)劃法》或者《中華人民共和國土地管理法》所應(yīng)承擔的法律責任。本條第二款規(guī)定，在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)，違法批準占用土地的，或者非法占用土地新建建筑物或者其他設(shè)施的行為，要依照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》或者《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處罰。具體的處罰依據(jù)是：
1.《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十九條規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回?！钡谒氖畻l規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進行建設(shè)，嚴重影響城市規(guī)劃的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并處罰款?！钡谒氖粭l規(guī)定：“對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進行建設(shè)的單位的有關(guān)責任人員，可以由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。”
2.《中華人民共和國土地管理法》第七十六條規(guī)定：“未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”“超過批準的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處?！钡谄呤邨l規(guī)定：“農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。”“超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準，多占的土地以非法占用土地論處?！钡谄呤藯l規(guī)定：“無權(quán)批準征用、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的，超越批準權(quán)限非法批準占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準占用、征用土地的，其批準文件無效，對非法批準征用、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。非法批準、使用的土地應(yīng)當收回，有關(guān)當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處?！薄胺欠ㄅ鷾收饔?、使用土地，對當事人造成損失的，依法應(yīng)當承擔賠償責任。”