第三十八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以并處五萬元以下的罰款：
（一）非法向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報的；
（二）廣播、電視、報紙、電信等媒體向社會傳播公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報，不使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息的；
（三）從事大氣環(huán)境影響評價的單位進(jìn)行工程建設(shè)項目大氣環(huán)境影響評價時，使用的氣象資料不是氣象主管機(jī)構(gòu)提供或者審查的。
【釋義】本條是關(guān)于違反本法統(tǒng)一發(fā)布公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報的規(guī)定以及進(jìn)行大氣環(huán)境影響評價應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機(jī)構(gòu)提供或經(jīng)其審查的氣象資料的規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、本條規(guī)定的違法行為包括以下三種：
1.違反本法第二十二條規(guī)定，非法向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報的行為。本法第二十二條規(guī)定：“國家對公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報實行統(tǒng)一發(fā)布制度?！薄案骷墯庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報，并根據(jù)天氣變化情況及時補(bǔ)充或者訂正。其他任何組織或者個人不得向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報。”“國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站，可以發(fā)布供本系統(tǒng)使用的專項氣象預(yù)報?！?BR> 2.違反本法第二十五條規(guī)定，向社會傳播公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報，不使用各級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息的行為。本法第二十五條規(guī)定：“廣播、電視、報紙、電信等媒體向社會傳播氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報，必須使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息，并標(biāo)明發(fā)布時間和氣象臺站的名稱?！睂嵤┻`法行為的行政管理相對人是特定的，主要指廣播、電視、報紙、電信等媒體。
3.從事大氣環(huán)境影響評價的單位進(jìn)行工程建設(shè)項目大氣環(huán)境影響評價時，使用的氣象資料不是氣象主管機(jī)構(gòu)提供或者未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審查的行為。本法第三十四條第二款規(guī)定：“具有大氣環(huán)境影響評價資格的單位進(jìn)行工程建設(shè)項目大氣環(huán)境影響評價時，應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機(jī)構(gòu)提供或者經(jīng)其審查的氣象資料?！睂嵤┻`法行為的行政管理相對人主要是指具有從事大氣環(huán)境影響評價資格的單位，不包括個人。
根據(jù)上述規(guī)定，只要行為人實施了上述行為中的任何一種，作為本條規(guī)定的執(zhí)法主體即有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)就可以依法追究其法律責(zé)任。
二、本條規(guī)定的違法行為人所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任只有一種形式即承擔(dān)行政法律責(zé)任。根據(jù)本條規(guī)定，實施行政處罰的主體是有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)，其他任何部門和單位都無權(quán)實施本條規(guī)定的行政處罰權(quán)。有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)在執(zhí)法過程中根據(jù)違法行為的輕重和造成后果的大小等實際情況，依法作出下列行政處罰：
1.警告，即由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限對違法者給予的一種較輕的處罰，其目的主要是對違法者給予批評教育，敦促其改正違法行為。警告采用書面形式。
2.罰款，即可以并處五萬元以下的罰款。所謂罰款是指有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限對違反本法第二十二條、第二十五條、第三十四條第二款規(guī)定的單位和個人給予一定的經(jīng)濟(jì)制裁。根據(jù)本條規(guī)定，這是一種并罰的處罰措施，即它在本條中不能單獨使用，而是由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和造成的后果等具體情況，在作出警告處罰的同時，決定是否給予罰款的處罰，這種處罰可以處，也可以不處。執(zhí)行處罰的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將罰款全部上繳國庫。
（一）非法向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報的；
（二）廣播、電視、報紙、電信等媒體向社會傳播公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報，不使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息的；
（三）從事大氣環(huán)境影響評價的單位進(jìn)行工程建設(shè)項目大氣環(huán)境影響評價時，使用的氣象資料不是氣象主管機(jī)構(gòu)提供或者審查的。
【釋義】本條是關(guān)于違反本法統(tǒng)一發(fā)布公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報的規(guī)定以及進(jìn)行大氣環(huán)境影響評價應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機(jī)構(gòu)提供或經(jīng)其審查的氣象資料的規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、本條規(guī)定的違法行為包括以下三種：
1.違反本法第二十二條規(guī)定，非法向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報的行為。本法第二十二條規(guī)定：“國家對公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報實行統(tǒng)一發(fā)布制度?！薄案骷墯庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報，并根據(jù)天氣變化情況及時補(bǔ)充或者訂正。其他任何組織或者個人不得向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報。”“國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站，可以發(fā)布供本系統(tǒng)使用的專項氣象預(yù)報?！?BR> 2.違反本法第二十五條規(guī)定，向社會傳播公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報，不使用各級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息的行為。本法第二十五條規(guī)定：“廣播、電視、報紙、電信等媒體向社會傳播氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報，必須使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息，并標(biāo)明發(fā)布時間和氣象臺站的名稱?！睂嵤┻`法行為的行政管理相對人是特定的，主要指廣播、電視、報紙、電信等媒體。
3.從事大氣環(huán)境影響評價的單位進(jìn)行工程建設(shè)項目大氣環(huán)境影響評價時，使用的氣象資料不是氣象主管機(jī)構(gòu)提供或者未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審查的行為。本法第三十四條第二款規(guī)定：“具有大氣環(huán)境影響評價資格的單位進(jìn)行工程建設(shè)項目大氣環(huán)境影響評價時，應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機(jī)構(gòu)提供或者經(jīng)其審查的氣象資料?！睂嵤┻`法行為的行政管理相對人主要是指具有從事大氣環(huán)境影響評價資格的單位，不包括個人。
根據(jù)上述規(guī)定，只要行為人實施了上述行為中的任何一種，作為本條規(guī)定的執(zhí)法主體即有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)就可以依法追究其法律責(zé)任。
二、本條規(guī)定的違法行為人所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任只有一種形式即承擔(dān)行政法律責(zé)任。根據(jù)本條規(guī)定，實施行政處罰的主體是有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)，其他任何部門和單位都無權(quán)實施本條規(guī)定的行政處罰權(quán)。有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)在執(zhí)法過程中根據(jù)違法行為的輕重和造成后果的大小等實際情況，依法作出下列行政處罰：
1.警告，即由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限對違法者給予的一種較輕的處罰，其目的主要是對違法者給予批評教育，敦促其改正違法行為。警告采用書面形式。
2.罰款，即可以并處五萬元以下的罰款。所謂罰款是指有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限對違反本法第二十二條、第二十五條、第三十四條第二款規(guī)定的單位和個人給予一定的經(jīng)濟(jì)制裁。根據(jù)本條規(guī)定，這是一種并罰的處罰措施，即它在本條中不能單獨使用，而是由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和造成的后果等具體情況，在作出警告處罰的同時，決定是否給予罰款的處罰，這種處罰可以處，也可以不處。執(zhí)行處罰的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將罰款全部上繳國庫。