第六十二條 行政法規(guī)簽署公布后，及時(shí)在國(guó)務(wù)院公報(bào)和在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊登。
在國(guó)務(wù)院公報(bào)上刊登的行政法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
【釋義】本條是關(guān)于行政法規(guī)公布載體的規(guī)定。
首先，行政法規(guī)的刊載要做到及時(shí)。一般來(lái)講，當(dāng)天簽署的行政法規(guī)，應(yīng)當(dāng)馬上或者在第二天通過(guò)報(bào)紙和其他媒體刊登，以便讓有關(guān)機(jī)關(guān)準(zhǔn)備實(shí)施，讓公民、法人和其他組織知曉，對(duì)自己的行為作出調(diào)整。有些行政法規(guī)是自公布之日起施行，這種情況下，及時(shí)公布更為重要。否則，難以發(fā)揮作用。
其次，行政法規(guī)的刊載要便于獲取。行政法規(guī)的公布載體有兩種：一是國(guó)務(wù)院公報(bào)，它是正式刊登國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)、各種決定、命令、行政措施、提出的議案、簽訂的條約和協(xié)定、人事任命以及其他國(guó)務(wù)院文件的法定刊物，具有權(quán)威性。其不足之處是出版周期較長(zhǎng)，不便于及時(shí)獲取。二是全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙，主要是人民日?qǐng)?bào)。其優(yōu)勢(shì)是每日出版，傳播范圍廣，迅速及時(shí)。但是，報(bào)紙作為一種新聞工具，并不具有刊登行政法規(guī)的法定義務(wù)，行政法規(guī)如不能在報(bào)紙上刊登，其及時(shí)傳播就會(huì)受到一定的限制，因此，要大力改進(jìn)行政法規(guī)的刊載辦法。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，還可以采取網(wǎng)上公布的方式，以便于獲取和查閱。
第三，行政法規(guī)的刊登應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確。有些情況下，刊登行政法規(guī)的載體很多，有時(shí)多家報(bào)紙同時(shí)刊登，還有各種“匯編”、“全書”、“大全”等書籍收錄行政法規(guī)，但由于編輯校對(duì)工作不到位，各種文本之間出現(xiàn)不一致的情況時(shí)有發(fā)生，不夠嚴(yán)肅。為了便于執(zhí)法和司法，必須明確標(biāo)準(zhǔn)文本。因此，立法法規(guī)定，在國(guó)務(wù)院公報(bào)上刊登的行政法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。文本之間發(fā)生不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)以公報(bào)上刊登的文本為準(zhǔn)。
在國(guó)務(wù)院公報(bào)上刊登的行政法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
【釋義】本條是關(guān)于行政法規(guī)公布載體的規(guī)定。
首先，行政法規(guī)的刊載要做到及時(shí)。一般來(lái)講，當(dāng)天簽署的行政法規(guī)，應(yīng)當(dāng)馬上或者在第二天通過(guò)報(bào)紙和其他媒體刊登，以便讓有關(guān)機(jī)關(guān)準(zhǔn)備實(shí)施，讓公民、法人和其他組織知曉，對(duì)自己的行為作出調(diào)整。有些行政法規(guī)是自公布之日起施行，這種情況下，及時(shí)公布更為重要。否則，難以發(fā)揮作用。
其次，行政法規(guī)的刊載要便于獲取。行政法規(guī)的公布載體有兩種：一是國(guó)務(wù)院公報(bào)，它是正式刊登國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)、各種決定、命令、行政措施、提出的議案、簽訂的條約和協(xié)定、人事任命以及其他國(guó)務(wù)院文件的法定刊物，具有權(quán)威性。其不足之處是出版周期較長(zhǎng)，不便于及時(shí)獲取。二是全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙，主要是人民日?qǐng)?bào)。其優(yōu)勢(shì)是每日出版，傳播范圍廣，迅速及時(shí)。但是，報(bào)紙作為一種新聞工具，并不具有刊登行政法規(guī)的法定義務(wù)，行政法規(guī)如不能在報(bào)紙上刊登，其及時(shí)傳播就會(huì)受到一定的限制，因此，要大力改進(jìn)行政法規(guī)的刊載辦法。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，還可以采取網(wǎng)上公布的方式，以便于獲取和查閱。
第三，行政法規(guī)的刊登應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確。有些情況下，刊登行政法規(guī)的載體很多，有時(shí)多家報(bào)紙同時(shí)刊登，還有各種“匯編”、“全書”、“大全”等書籍收錄行政法規(guī)，但由于編輯校對(duì)工作不到位，各種文本之間出現(xiàn)不一致的情況時(shí)有發(fā)生，不夠嚴(yán)肅。為了便于執(zhí)法和司法，必須明確標(biāo)準(zhǔn)文本。因此，立法法規(guī)定，在國(guó)務(wù)院公報(bào)上刊登的行政法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。文本之間發(fā)生不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)以公報(bào)上刊登的文本為準(zhǔn)。