第六十一條 行政法規(guī)由總理簽署國務(wù)院令公布。
【釋義】本條是關(guān)于行政法規(guī)公布主體的規(guī)定。
公布是行政法規(guī)制定工作中的最后一道程序。行政法規(guī)和法律的制定一樣，在其通過之后，并不自然產(chǎn)生法律效力。因為這時的法律尚不為公眾知曉，不能發(fā)揮調(diào)整社會關(guān)系、規(guī)范人們行為的作用。要使法律得到遵守和執(zhí)行，就必須將法律公之于眾。立法理論認(rèn)為，法律必須公布，未經(jīng)公布的法律，不具有法律效力，對公眾不具有約束力。因此，行政法規(guī)通過之后，要及時公布。
我國法律由國家主席簽署主席令予以公布，地方性法規(guī)由代表大會主席團(tuán)或者常委會公告公布，規(guī)章由部門首長或者地方政府首長簽署公布。行政法規(guī)的公布權(quán)屬于總理?？偫硎菄倚姓C(jī)關(guān)的首長，領(lǐng)導(dǎo)和主持國家行政機(jī)關(guān)的工作。國務(wù)院組織法規(guī)定，國務(wù)院發(fā)布決定、命令和行政法規(guī)，向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會提出的議案，任免人員，由總理簽署。
總理簽署公布行政法規(guī)，表明該項行政法規(guī)已經(jīng)完成了立法程序，開始產(chǎn)生法律效力?？偫砉夹姓ㄒ?guī)，采取簽署國務(wù)院令的形式。國務(wù)院令的內(nèi)容通常包括該行政法規(guī)的制定機(jī)關(guān)、通過日期和施行時間。
【釋義】本條是關(guān)于行政法規(guī)公布主體的規(guī)定。
公布是行政法規(guī)制定工作中的最后一道程序。行政法規(guī)和法律的制定一樣，在其通過之后，并不自然產(chǎn)生法律效力。因為這時的法律尚不為公眾知曉，不能發(fā)揮調(diào)整社會關(guān)系、規(guī)范人們行為的作用。要使法律得到遵守和執(zhí)行，就必須將法律公之于眾。立法理論認(rèn)為，法律必須公布，未經(jīng)公布的法律，不具有法律效力，對公眾不具有約束力。因此，行政法規(guī)通過之后，要及時公布。
我國法律由國家主席簽署主席令予以公布，地方性法規(guī)由代表大會主席團(tuán)或者常委會公告公布，規(guī)章由部門首長或者地方政府首長簽署公布。行政法規(guī)的公布權(quán)屬于總理?？偫硎菄倚姓C(jī)關(guān)的首長，領(lǐng)導(dǎo)和主持國家行政機(jī)關(guān)的工作。國務(wù)院組織法規(guī)定，國務(wù)院發(fā)布決定、命令和行政法規(guī)，向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會提出的議案，任免人員，由總理簽署。
總理簽署公布行政法規(guī)，表明該項行政法規(guī)已經(jīng)完成了立法程序，開始產(chǎn)生法律效力?？偫砉夹姓ㄒ?guī)，采取簽署國務(wù)院令的形式。國務(wù)院令的內(nèi)容通常包括該行政法規(guī)的制定機(jī)關(guān)、通過日期和施行時間。