第二十八條 工會參加企業(yè)的勞動爭議調(diào)解工作。
地方勞動爭議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級工會代表參加。
【釋義】 本條是對工會參加企業(yè)勞動爭議處理的規(guī)定。
一、企業(yè)工會委員會參加企業(yè)的勞動爭議調(diào)解工作，包括有人員參加企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會。勞動爭議調(diào)解委員會依法調(diào)解本企業(yè)勞動爭議，在分清是非和民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，達成協(xié)議，解決勞動糾紛。工會參加企業(yè)的勞動爭議調(diào)解工作，有利于化解矛盾，增強團結(jié)，促進生產(chǎn)，穩(wěn)定大局。
勞動爭議又叫勞動糾紛，在資本主義體制中又稱勞資爭議或勞資糾紛。
勞動爭議是指勞動關(guān)系當(dāng)事人之間因勞動權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生分歧而引起的爭議。根據(jù)勞動法的規(guī)定，勞動爭議就是指依法建立勞動關(guān)系的用人單位和勞動者之間，因勞動權(quán)利和義務(wù)問題產(chǎn)生分歧而引起的爭議。
勞動關(guān)系的特點決定了勞動爭議具有如下特征：勞動爭議主體一方為用人單位，另一方必須是勞動者；勞動爭議主體之間必須存在勞動關(guān)系，即勞動者與用人單位有隸屬性勞動關(guān)系，勞動爭議是在這種勞動關(guān)系存續(xù)期間發(fā)生的；勞動爭議的內(nèi)容必須是與勞動權(quán)利義務(wù)有關(guān)，即是因勞動就業(yè)、勞動合同、勞動報酬、工作時間和休息時間、勞動安全與衛(wèi)生、社會保險與福利、職業(yè)培訓(xùn)而引起的爭議。
勞動爭議根據(jù)其主體、客體、性質(zhì)和內(nèi)容的不同，可以有不同的分類，對勞動爭議分類研究，有助于采取有針對性的措施解決和預(yù)防勞動爭議。
首先，從勞動爭議主體上分。勞動爭議分為個人勞動爭議、集體勞動爭議。個人勞動爭議指勞動者個人與用人單位發(fā)生的勞動爭議。集體勞動爭議則分兩種：一種是勞動者一方為多人，且發(fā)生爭議的原因和請求是共同的。這種集體爭議勞動者一方應(yīng)推舉代表參加法定的處理程序。在處理程序上與個人勞動爭議相同，但根據(jù)《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》規(guī)定，職工一方在30人以上的集體勞動爭議適用特別程序。另一種為團體爭議，即指以工會組織為一方，代表職工與用人單位因簽訂和執(zhí)行集體協(xié)議而產(chǎn)生的爭議。
其次，從勞動爭議的客體上分，即從爭議涉及的勞動關(guān)系上分，可分為：因執(zhí)行勞動法律、法規(guī)、勞動合同和集體合同的規(guī)定而發(fā)生的勞動爭議，亦稱權(quán)利之爭，以及因確定或變更勞動者的權(quán)利義務(wù)而發(fā)生的勞動爭議，亦稱利益爭議。
再次，從勞動爭議的性質(zhì)上分，可以分為因參加、組織工會及罷工等行使公民權(quán)利行為與用人單位產(chǎn)生的勞動爭議和因要求增加工資、縮短工時等經(jīng)濟利益產(chǎn)生的爭議。
后，從勞動爭議的內(nèi)容上分，勞動爭議可分為因執(zhí)行國家有關(guān)工資、保險、福利、職業(yè)培訓(xùn)、勞動保護的規(guī)定發(fā)生的爭議；因履行勞動合同發(fā)生的爭議；因用人單位開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的爭議等。還可從內(nèi)容的難易程度上分為簡單的勞動爭議和復(fù)雜的勞動爭議。對簡單的勞動爭議，在處理程序上依法可以簡化。
勞動法規(guī)定了用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議時，可以依法申請調(diào)解、仲裁和提起訴訟，確立了處理勞動爭議的調(diào)解、仲裁和訴訟三個法定程序。根據(jù)《勞動法》第七十九條規(guī)定，勞動爭議處理程序應(yīng)為：“勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟?！?BR> 根據(jù)《勞動法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定，國家提倡勞動爭議當(dāng)事人在發(fā)生勞動爭議后，主動就爭議事項進行協(xié)商，協(xié)調(diào)雙方的關(guān)系，消除矛盾，解決爭議。勞動爭議為人民內(nèi)部矛盾，可以也應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，但當(dāng)事人協(xié)商不是處理勞動爭議的必經(jīng)程序。當(dāng)事人自愿可以協(xié)商，不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，應(yīng)向本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解。
調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議是一種十分有效又有利于改善雙方關(guān)系的方式，因此，調(diào)解成為處理勞動爭議的法定程序。然而，調(diào)解委員會的性質(zhì)決定了它的調(diào)解不具有法律強制效力。因此，分歧較大、矛盾尖銳的爭議調(diào)解方式難以解決，而調(diào)解達成的協(xié)議要靠當(dāng)事人的自我約束來履行。所以，應(yīng)當(dāng)賦予當(dāng)事人選擇的權(quán)利，而不能強迫。故勞動爭議當(dāng)事人可以向本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，若調(diào)解不成的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，同時，當(dāng)事人也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，而不經(jīng)過調(diào)解程序，調(diào)解達成協(xié)議后當(dāng)事人反悔的，仍然可以向仲裁委員會申請仲裁。
仲裁是處理勞動爭議重要的程序，是法定的必經(jīng)程序。不經(jīng)過仲裁，當(dāng)事人就無權(quán)直接向人民法院提起訴訟。仲裁程序介于調(diào)解與法院判決之間，既具有調(diào)解程序的靈活性，又具有法院審判的權(quán)威性和法律強制效力。勞動爭議當(dāng)事人只有在仲裁委員會裁決后，對裁決不服時，才能向法院起訴，否則法院不予受理。我國勞動爭議的仲裁實行的是一裁終裁，不服的可以向法院起訴，而不是采取“裁審擇一”的體制，即或選擇仲裁、或選擇訴訟的制度。
依照《勞動法》及有關(guān)法規(guī)和《民事訴訟法》的規(guī)定，勞動爭議當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴，提起勞動爭議訴訟。當(dāng)事人只能對仲裁裁決不服而起訴，不能起訴仲裁委員會，也不能直接就勞動爭議向法院起訴。人民法院審理勞動爭議案件適用于民事訴訟程序，采取兩審終審制，即勞動爭議當(dāng)事人向人民法院起訴后，對第一審判決不服的，還可以在法定期間內(nèi)向上一級人民法院提起上訴，經(jīng)第二審人民法院審理作出判決的，當(dāng)事人必須執(zhí)行，二審判決為終審判決，至此勞動爭議處理程序終結(jié)。
勞動法規(guī)定：“解決勞動爭議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法、公正、及時處理的原則，依法維護勞動爭議當(dāng)事人的合法權(quán)益?！辈⒁?guī)定：“調(diào)解原則適用于仲裁和訴訟程序?！边@一規(guī)定確立了處理勞動爭議的基本原則，即調(diào)解原則；及時處理原則；以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則；當(dāng)事人在適用法律上一律平等的原則。這是處理勞動爭議必須遵守的基本原則。
調(diào)解原則。調(diào)解的原則是說勞動爭議可以用調(diào)解方式解決。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在發(fā)生爭議后先向企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，在互諒互讓的基礎(chǔ)上達成協(xié)議，并認(rèn)真遵守履行，只有在調(diào)解無效時，才由仲裁機構(gòu)和法院來解決。調(diào)解委員會應(yīng)認(rèn)真負責(zé)地做好調(diào)解工作，使?fàn)幾h調(diào)解解決。調(diào)解要求建立、健全用人單位的調(diào)解組織及制度，充分發(fā)揮調(diào)解委員會的作用。調(diào)解工作不僅調(diào)解委員會要做，在爭議的仲裁、訴訟過程中也可以進行調(diào)解。調(diào)解在仲裁程序上表現(xiàn)為，仲裁委員會受理爭議案件后可以先進行調(diào)解，在調(diào)解不成的情況下應(yīng)盡快進行裁決，而在裁決作出前的任何階段都可以進行調(diào)解。仲裁程序上的調(diào)解與裁決具有同等的法律效力。調(diào)解在訴訟程序上表現(xiàn)為，人民法院在不同的審判階段可以先進行調(diào)解，在調(diào)解不成的情況下，應(yīng)盡快作出判決。人民法院主持下達成的調(diào)解協(xié)議，與判決具有同等的法律效力。調(diào)解的原則并不意味著強制調(diào)解，而是要求在自愿的前提下，盡量調(diào)解解決勞動爭議。調(diào)解與自愿原則是密不可分的，當(dāng)事人是否申請調(diào)解委員會調(diào)解，當(dāng)事人是否接受調(diào)解建議，是否達成調(diào)解協(xié)議完全自愿不得強迫。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容還必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，否則自愿達成的協(xié)議也無效。在調(diào)解中要注意防止久調(diào)不決的現(xiàn)象，即能夠調(diào)解的就調(diào)解，不能夠調(diào)解的就盡快進入裁決或者判決。
及時處理原則。及時處理原則要求勞動爭議當(dāng)事人、勞動爭議調(diào)解委員會、勞動爭議仲裁委員會及人民法院在勞動爭議案件處理過程中，必須按照法律規(guī)定及時行使權(quán)利、履行職責(zé)。當(dāng)事人應(yīng)及時申請調(diào)解或仲裁，超過法定時間將不予受理。當(dāng)事人應(yīng)及時參加調(diào)解、仲裁活動，否則調(diào)解無法進行，仲裁則可能被視為撤訴或被缺席仲裁。當(dāng)事人不服仲裁的起訴要及時，不服一審判決上訴也要及時，否則失去起訴權(quán)、上訴權(quán)，合法權(quán)益將得不到保障。調(diào)解委員會調(diào)解爭議要及時，不能超過30天；仲裁委員會受理爭議案件要及時，不應(yīng)超過7日，仲裁要及時，不能超過60天；人民法院審判要及時，審判不應(yīng)超過6個月，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。及時處理的原則有助于及時維護雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，及時穩(wěn)定勞動關(guān)系，使勞動者與用人單位生活、生產(chǎn)秩序正?；?，使社會秩序穩(wěn)定。
以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則。以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩是我國法制的基本原則，在處理勞動爭議時，要求調(diào)解委員會、仲裁委員會及人民法院都必須對爭議的事實進行深入、細致、客觀的調(diào)查、分析，查明事實真相，這是準(zhǔn)確適用法律、公正處理爭議的基礎(chǔ)。在查清事實的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定依法進行調(diào)解、仲裁和審判。處理勞動爭議是一項政策性很強的工作，既不能主觀臆斷，更不能徇私枉法。以法律為準(zhǔn)繩要求處理勞動爭議判斷是非、責(zé)任要以勞動法律、法規(guī)為依據(jù)；處理爭議的程序要依法；處理的結(jié)果要合法，不得侵犯社會公共利益和他人的利益。
當(dāng)事人在適用法律上一律平等原則。依法維護勞動爭議雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益體現(xiàn)了當(dāng)事人適用法律上一律平等的原則。這一原則要求，調(diào)解委員會、仲裁委員會、人民法院在處理勞動爭議案件時，對勞動爭議的任何一方當(dāng)事人都應(yīng)同等對待，其法律地位完全平等，法律賦予當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)雙方當(dāng)事人平等地享有和承擔(dān)，不應(yīng)因身份、地位的不同而采取不同的標(biāo)準(zhǔn)對待。用人單位與勞動者在申請調(diào)解、仲裁和訴訟時，在參加調(diào)解、仲裁、訴訟活動時都享有同等的權(quán)利，時效一樣，陳述事實、進行辯論和舉證、申請回避、是否達成調(diào)解協(xié)議，不服仲裁裁決是否向法院起訴等等方面權(quán)利是同等的，承擔(dān)的義務(wù)也是同等的。
勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議依照《企業(yè)勞動爭議條例》有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人申請調(diào)解之日起30日內(nèi)進行。在此期間當(dāng)事人拒絕調(diào)解或者未達成調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人宣布調(diào)解不成，告知其在規(guī)定的期限內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。在此期間勞動爭議雙方當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解委員會調(diào)解自愿達成解決爭議的協(xié)議時，就產(chǎn)生了調(diào)解的效力問題。
《勞動法》規(guī)定：勞動爭議經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行。因此，在勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解下當(dāng)事人雙方達成的調(diào)解協(xié)議，在效力上具有兩方面的內(nèi)容：首先，調(diào)解協(xié)議是當(dāng)事人自愿達成的。具有一定的約束力，當(dāng)事人不應(yīng)擅自變更或解除，而應(yīng)自覺、主動地遵守、履行。其次，協(xié)議是自愿達成的，是由群眾性的調(diào)解機構(gòu)主持下進行的，故達成的協(xié)議應(yīng)由當(dāng)事人自覺履行，而不能強制執(zhí)行。簡言之，調(diào)解協(xié)議不具有強制執(zhí)行的法律效力，而當(dāng)事人有義務(wù)自覺履行。
二、縣以上地方勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)有同級總工會的代表參加。這樣規(guī)定有兩個方面的含義。第一，縣以上地方總工會有權(quán)派代表參加同級勞動爭議仲裁組織。第二，勞動爭議仲裁委員會作出仲裁決定實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。勞動爭議仲裁工作是公正合理地處理勞動爭議的重要環(huán)節(jié)，工會代表參加勞動爭議仲裁委員會，依法維護職工的合法權(quán)益，有利于勞動爭議仲裁委員會聽取各方面意見，正確行使仲裁權(quán)，解決勞動爭議。
仲裁亦稱“公斷”，是指爭議雙方在某一問題上無法取得一致時，由無利害關(guān)系的第三者居中調(diào)解，作出裁決。所謂勞動爭議仲裁，是指以第三者身份出現(xiàn)的勞動爭議仲裁委員會，對勞動爭議當(dāng)事人雙方爭議的事項，根據(jù)勞動法律、法規(guī)的規(guī)定，依照一定的法律程序作出裁決，從而解決勞動爭議的一項勞動法律制度。世界各國對于勞動爭議的處理雖因各國國情的不同而有所區(qū)別，但以仲裁方式來解決勞動爭議則為世界各國所普遍采取。我國勞動爭議仲裁有其自身的特點，主要是：第一，及時。根據(jù)勞動爭議與勞動過程密切聯(lián)系、與職工切身利益密切聯(lián)系的特點，勞動法規(guī)定了勞動爭議仲裁委員會受理案件的時效和辦案時效?！疤岢鲋俨靡蟮囊环綉?yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請的六十日內(nèi)作出。”上述這些規(guī)定體現(xiàn)了及時的特點，有利于及時消除勞動爭議，避免事態(tài)的擴大，維護社會秩序和生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。第二，程序簡單。用仲裁方式解決勞動爭議，程序上比較簡單，不像訴訟程序那樣復(fù)雜。我國勞動爭議仲裁實行裁決制度。當(dāng)事人不服勞動爭議仲裁委員會的裁決，即可向人民法院提起訴訟。第三，具有法律約束力。仲裁程序不同于調(diào)解程序，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會作出的仲裁決定書和調(diào)解書對當(dāng)事人具有法律約束力。勞動法規(guī)定，對仲裁裁決無異議的，當(dāng)事人必須履行。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強制執(zhí)行。生效的仲裁決定書和調(diào)解書不僅對爭議當(dāng)事人雙方有利，而且對社會有效，非經(jīng)法定程序，任何單位和個人不得隨意改變，并有協(xié)助人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請依法執(zhí)行的義務(wù)。
勞動爭議仲裁委員會是依法成立的，通過仲裁方式處理勞動爭議的機構(gòu)，它獨立行使勞動爭議仲裁權(quán)。勞動爭議仲裁委員會是解決勞動爭議的專門機構(gòu)，設(shè)在政府內(nèi)，具有行政機關(guān)的屬性，依據(jù)我國的法制原則，按照法定的程序進行仲裁活動，其生效的仲裁決定書和調(diào)解書具有法律強制力。
根據(jù)勞動法的規(guī)定，勞動爭議仲裁委員會由勞動行政主管部門、同級工會、用人單位方面三方代表組成，勞動爭議仲裁委員會主任由勞動行政主管部門的負責(zé)人擔(dān)任。勞動行政主管部門的勞動爭議處理機構(gòu)為仲裁委員會的辦事機構(gòu)，負責(zé)辦理仲裁委員會的日常事務(wù)。仲裁委員會也可以聘任勞動行政主管部門或者政府其他有關(guān)部門的人員、工會工作者、專家學(xué)者和律師為專職的或者兼職的仲裁員。其中兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時享有同等權(quán)利。
工會法也明確規(guī)定了地方勞動爭議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級工會代表參加。勞動爭議仲裁工作是公正合理地處理勞動爭議的重要環(huán)節(jié)，工會代表參加勞動爭議仲裁委員會，依法維護職工的合法權(quán)益，有利于勞動爭議仲裁委員會聽取各方面意見，正確行使仲裁權(quán)，解決勞動爭議。
進行勞動爭議仲裁首先要有勞動爭議仲裁機構(gòu)，這是進行仲裁的前提。根據(jù)《勞動法》及《企業(yè)勞動爭議處理條例》規(guī)定，縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動爭議仲裁委員會，這是必須的、法定的。而在自治區(qū)、直轄市、省一級是否設(shè)立仲裁委員會則由其人民政府決定。這一規(guī)定具有強制性、排他性和行政性。強制性指縣、市、市轄區(qū)都必須設(shè)立勞動爭議仲裁委員會；排他性指勞動爭議案件只能由勞動爭議仲裁委員會仲裁，另一方面在一個縣、市、市轄區(qū)的范圍內(nèi)，只能設(shè)立一個仲裁委員會；行政性指勞動爭議仲裁委員會的設(shè)立是按行政區(qū)劃分別設(shè)立的，另外在其組成人員和辦事機構(gòu)設(shè)置上也表現(xiàn)出其行政性。
按行政區(qū)劃設(shè)立的仲裁委員會并不具有行政性隸屬關(guān)系，因為勞動爭議仲裁為一裁終裁制，不存在一級仲裁與二級仲裁的關(guān)系?？h、市、市轄區(qū)或省一級仲裁委員會各自管轄范圍不同，有明確的分工，各自完全獨立。
鑒于仲裁委員會由三方代表組成，三方代表權(quán)利義務(wù)相同，仲裁應(yīng)按少數(shù)服從多數(shù)的原則進行，故仲裁委員會的組成人數(shù)必須是單數(shù)，而主任由勞動行政主管部門的負責(zé)人擔(dān)任，辦事機構(gòu)也設(shè)在勞動行政主管部門的勞動爭議處理機構(gòu)，具體負責(zé)辦理仲裁委員會的日常事務(wù)。仲裁委員會主任沒有對仲裁的后決定權(quán)，只是依法行使職權(quán)組織仲裁工作。
勞動爭議仲裁委員會的設(shè)置和組成決定了其性質(zhì)。勞動爭議仲裁委員會是國家授權(quán)依照有關(guān)法律規(guī)定由各級人民政府確定設(shè)立的，因此，仲裁委員會是國家授權(quán)，代表國家行使仲裁權(quán)的國家仲裁機構(gòu)。
就仲裁委員會依行政區(qū)劃設(shè)立，辦事機構(gòu)設(shè)在勞動行政主管部門，仲裁委員會主任由勞動行政主管部門代表擔(dān)任，其具有行政性。但就仲裁委員會的組成人員看，工會代表的參加使其具有群眾性、社會性，工會是基于國家授權(quán)參加仲裁，行使仲裁權(quán)的，因此，不改變仲裁委員會國家仲裁機構(gòu)的性質(zhì)。就仲裁程序的非選擇性及仲裁裁決的可強制執(zhí)行而言，仲裁具有國家強制性即屬國家仲裁，仲裁委員會為國家仲裁機構(gòu)。因此，勞動爭議仲裁委員會是國家授權(quán)依法成立的并以國家強制力保證其生效裁決實施的，處理勞動爭議的三方聯(lián)合的、準(zhǔn)司法性的國家仲裁機構(gòu)。
勞動爭議仲裁委員會仲裁勞動爭議，除需遵守處理勞動爭議的基本原則外，還需遵守如下特有原則：
調(diào)解原則。是指勞動爭議仲裁委員會在裁決前，可以先行調(diào)解，經(jīng)過調(diào)解不能達成協(xié)議，應(yīng)及時仲裁。之所以規(guī)定這一原則，是因為爭議的產(chǎn)生往往是雙方當(dāng)事人對執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的認(rèn)識、理解不一致，對爭議事實存在分歧和誤解等，通過宣傳法制，說服教育，疏導(dǎo)協(xié)商，爭議事項大都是可以解決好的。同時，調(diào)解還具有簡便、靈活、易行、迅速的特點以及緩和、改善雙方矛盾的作用。貫徹調(diào)解原則，應(yīng)注意防止強行調(diào)解和久調(diào)不決的做法。強行調(diào)解違反了自愿原則，久調(diào)不決則違背了及時、迅速的原則。
及時、迅速原則。這一原則要求勞動爭議仲裁委員會在處理勞動爭議案件時，必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定的期限結(jié)案，盡快地解決爭議。貫徹這一原則，是由勞動爭議的特點所決定。勞動爭議與企業(yè)的生產(chǎn)和職工的生活密切相關(guān)，久拖不決勢必影響到社會的安定和生產(chǎn)、生活秩序的穩(wěn)定。因此，勞動法明確了“仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請的六十日內(nèi)作出”的要求。
回避原則。是指仲裁委員會成員或仲裁員在仲裁勞動爭議案件時，認(rèn)為具有法定回避情況不宜參加本案審理，或當(dāng)事人認(rèn)為仲裁員具有回避情節(jié)的，可能裁決不公，都可以申請更換他人，以保證仲裁公正順利進行。是否采取回避措施由仲裁委員會決定。
少數(shù)服從多數(shù)原則。仲裁委員會由三方代表單數(shù)組成，仲裁庭則由三名仲裁員組成，均為多數(shù)人組成，難免意見有分歧，而仲裁委員會成員、仲裁員均有平等的表決權(quán)，為保證裁決不因少數(shù)成員意見的不一而難以作出，故以少數(shù)服從多數(shù)，簡單多數(shù)即可作出裁決?！镀髽I(yè)勞動爭議處理條例》第十三條和第二十九條明確規(guī)定：勞動爭議仲裁委員會和勞動爭議仲裁庭處理勞動爭議案件，按少數(shù)服從多數(shù)原則作出仲裁決定。
裁決原則。這一原則是指勞動爭議仲裁委員會對每一起勞動爭議案件實行裁決即行終結(jié)的法律制度。這是針對過去曾實行兩次裁決所存在的弊端而確立的一項重要原則。貫徹這一原則，當(dāng)事人不服勞動爭議仲裁委員會的裁決，不得再向上一級勞動爭議仲裁委員會申請第二次仲裁，只能在收到仲裁決定書之日起15日內(nèi)，向有管轄權(quán)的人民法院起訴。期滿不起訴的，仲裁決定書即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人必須按仲裁決定履行。貫徹這一原則，有利于及時、迅速解決爭議事項，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益。
勞動爭議仲裁分為以下幾個程序；1．申請與受理。勞動爭議仲裁必須有當(dāng)事人的申請，否則不能仲裁。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)，即提出仲裁要求的一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。仲裁委員會在收到申請書后，應(yīng)在7日內(nèi)審查作出受理與否的決定。2．仲裁前準(zhǔn)備。仲裁委員會決定受理的，首先成立仲裁庭，簡單案件指定一名仲裁員審理。其次進行調(diào)查取證工作。3．調(diào)解。4．開庭與裁決。調(diào)解不成的應(yīng)當(dāng)開庭仲裁。仲裁庭應(yīng)在開庭前4天將開庭時間、地點書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人拒不到庭或未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，對申訴人按照撤訴處理，對被訴人可以缺席仲裁。開庭后應(yīng)宣布仲裁人員名單，詢問是否申請回避。然后當(dāng)事人陳述并辯論，后進行裁決。
勞動法規(guī)定：“提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請的六十日內(nèi)作出。對仲裁無異議的，當(dāng)事人必須履行?！眲趧訝幾h仲裁委員會處理勞動爭議案件，應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起60日內(nèi)仲裁程序結(jié)束。在此期間可以調(diào)解解決，也可以裁決解決。當(dāng)事人雙方自愿達成協(xié)議的，仲裁庭制作調(diào)解書，自送達之日起具有法律效力。仲裁庭裁決的，制作裁決書，送達雙方當(dāng)事人后，15日內(nèi)暫不生效，當(dāng)事人不服的可以向人民法院起訴，期滿未起訴的，裁決書產(chǎn)生法律效力。仲裁調(diào)解書與裁決書生效后，法律效力相同，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強制執(zhí)行。
勞動法規(guī)定：“勞動爭議當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強制執(zhí)行?！边@一規(guī)定確立了勞動爭議案件可以由人民法院進行審理的原則：當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，自收到裁決書之日起15日內(nèi)，可以向人民法院起訴。
人民法院對起訴書經(jīng)審查，應(yīng)在7日內(nèi)決定是否受理。受理、審理勞動爭議案件要遵循一定的法律程序。根據(jù)高人民法院的規(guī)定，勞動爭議案件由各級人民法院的民事審判庭按照《民事訴訟法》規(guī)定的訴訟程序進行審理。即人民法院審理勞動爭議案件實行兩審終審制，首先由一審人民法院審理、判決，當(dāng)事人不服一審判決的，可以向上一級人民法院上訴，要求重新審理、判決。上一級人民法院的判決是終審判決，當(dāng)事人不能再上訴。
法院審理勞動爭議案件均按普通程序進行，即通知當(dāng)事人有關(guān)情況，告知訴訟權(quán)利義務(wù)，調(diào)查取證，開庭。開庭時宣布審判人員名單及法庭紀(jì)律，詢問是否請求回避。然后進行法庭調(diào)查、法庭辯論，后調(diào)解，調(diào)解不成的及時判決。判決應(yīng)在立案之日起6個月內(nèi)作出。當(dāng)事人對判決不服的，可以在判決書送達之日起15日內(nèi)向上一級人民法院上訴。當(dāng)事人對一審或二審生效的判決及調(diào)解協(xié)議，均可申請再審，是否再審由法院決定。
當(dāng)事人一方對勞動爭議仲裁裁決或者對法院的判決不履行的，另一方可以申請人民法院強制執(zhí)行。強制執(zhí)行是指人民法院根據(jù)當(dāng)事人的請求，依照法律規(guī)定的程序，運用國家強制手段，強制對方當(dāng)事人履行已生效的民事判決、裁定和調(diào)解書、刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分以及法律規(guī)定的其他法律文書所規(guī)定的義務(wù)，保證這些判決、裁定及其他法律文書規(guī)定的內(nèi)容得以實現(xiàn)的司法活動?！睹袷略V訟法》明確規(guī)定，依法設(shè)立的仲裁機構(gòu)的裁決，當(dāng)事人可以請求法院予以強制執(zhí)行。因此，人民法院對其關(guān)于勞動爭議案件的判決、裁定或調(diào)解書，在其生效后有權(quán)予以強制執(zhí)行。同時，對仲裁委員會作出的生效的裁決書、調(diào)解書也有權(quán)予以強制執(zhí)行。
申請強制執(zhí)行須在法定期限內(nèi)，以書面形式提出。須具備有產(chǎn)生法律效力的執(zhí)行根據(jù)，須有執(zhí)行的內(nèi)容，須有強制執(zhí)行的原因。具備上述條件，人民法院方可依法采取強制執(zhí)行措施。
地方勞動爭議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級工會代表參加。
【釋義】 本條是對工會參加企業(yè)勞動爭議處理的規(guī)定。
一、企業(yè)工會委員會參加企業(yè)的勞動爭議調(diào)解工作，包括有人員參加企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會。勞動爭議調(diào)解委員會依法調(diào)解本企業(yè)勞動爭議，在分清是非和民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，達成協(xié)議，解決勞動糾紛。工會參加企業(yè)的勞動爭議調(diào)解工作，有利于化解矛盾，增強團結(jié)，促進生產(chǎn)，穩(wěn)定大局。
勞動爭議又叫勞動糾紛，在資本主義體制中又稱勞資爭議或勞資糾紛。
勞動爭議是指勞動關(guān)系當(dāng)事人之間因勞動權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生分歧而引起的爭議。根據(jù)勞動法的規(guī)定，勞動爭議就是指依法建立勞動關(guān)系的用人單位和勞動者之間，因勞動權(quán)利和義務(wù)問題產(chǎn)生分歧而引起的爭議。
勞動關(guān)系的特點決定了勞動爭議具有如下特征：勞動爭議主體一方為用人單位，另一方必須是勞動者；勞動爭議主體之間必須存在勞動關(guān)系，即勞動者與用人單位有隸屬性勞動關(guān)系，勞動爭議是在這種勞動關(guān)系存續(xù)期間發(fā)生的；勞動爭議的內(nèi)容必須是與勞動權(quán)利義務(wù)有關(guān)，即是因勞動就業(yè)、勞動合同、勞動報酬、工作時間和休息時間、勞動安全與衛(wèi)生、社會保險與福利、職業(yè)培訓(xùn)而引起的爭議。
勞動爭議根據(jù)其主體、客體、性質(zhì)和內(nèi)容的不同，可以有不同的分類，對勞動爭議分類研究，有助于采取有針對性的措施解決和預(yù)防勞動爭議。
首先，從勞動爭議主體上分。勞動爭議分為個人勞動爭議、集體勞動爭議。個人勞動爭議指勞動者個人與用人單位發(fā)生的勞動爭議。集體勞動爭議則分兩種：一種是勞動者一方為多人，且發(fā)生爭議的原因和請求是共同的。這種集體爭議勞動者一方應(yīng)推舉代表參加法定的處理程序。在處理程序上與個人勞動爭議相同，但根據(jù)《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》規(guī)定，職工一方在30人以上的集體勞動爭議適用特別程序。另一種為團體爭議，即指以工會組織為一方，代表職工與用人單位因簽訂和執(zhí)行集體協(xié)議而產(chǎn)生的爭議。
其次，從勞動爭議的客體上分，即從爭議涉及的勞動關(guān)系上分，可分為：因執(zhí)行勞動法律、法規(guī)、勞動合同和集體合同的規(guī)定而發(fā)生的勞動爭議，亦稱權(quán)利之爭，以及因確定或變更勞動者的權(quán)利義務(wù)而發(fā)生的勞動爭議，亦稱利益爭議。
再次，從勞動爭議的性質(zhì)上分，可以分為因參加、組織工會及罷工等行使公民權(quán)利行為與用人單位產(chǎn)生的勞動爭議和因要求增加工資、縮短工時等經(jīng)濟利益產(chǎn)生的爭議。
后，從勞動爭議的內(nèi)容上分，勞動爭議可分為因執(zhí)行國家有關(guān)工資、保險、福利、職業(yè)培訓(xùn)、勞動保護的規(guī)定發(fā)生的爭議；因履行勞動合同發(fā)生的爭議；因用人單位開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的爭議等。還可從內(nèi)容的難易程度上分為簡單的勞動爭議和復(fù)雜的勞動爭議。對簡單的勞動爭議，在處理程序上依法可以簡化。
勞動法規(guī)定了用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議時，可以依法申請調(diào)解、仲裁和提起訴訟，確立了處理勞動爭議的調(diào)解、仲裁和訴訟三個法定程序。根據(jù)《勞動法》第七十九條規(guī)定，勞動爭議處理程序應(yīng)為：“勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟?！?BR> 根據(jù)《勞動法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定，國家提倡勞動爭議當(dāng)事人在發(fā)生勞動爭議后，主動就爭議事項進行協(xié)商，協(xié)調(diào)雙方的關(guān)系，消除矛盾，解決爭議。勞動爭議為人民內(nèi)部矛盾，可以也應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，但當(dāng)事人協(xié)商不是處理勞動爭議的必經(jīng)程序。當(dāng)事人自愿可以協(xié)商，不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，應(yīng)向本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解。
調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議是一種十分有效又有利于改善雙方關(guān)系的方式，因此，調(diào)解成為處理勞動爭議的法定程序。然而，調(diào)解委員會的性質(zhì)決定了它的調(diào)解不具有法律強制效力。因此，分歧較大、矛盾尖銳的爭議調(diào)解方式難以解決，而調(diào)解達成的協(xié)議要靠當(dāng)事人的自我約束來履行。所以，應(yīng)當(dāng)賦予當(dāng)事人選擇的權(quán)利，而不能強迫。故勞動爭議當(dāng)事人可以向本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，若調(diào)解不成的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，同時，當(dāng)事人也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，而不經(jīng)過調(diào)解程序，調(diào)解達成協(xié)議后當(dāng)事人反悔的，仍然可以向仲裁委員會申請仲裁。
仲裁是處理勞動爭議重要的程序，是法定的必經(jīng)程序。不經(jīng)過仲裁，當(dāng)事人就無權(quán)直接向人民法院提起訴訟。仲裁程序介于調(diào)解與法院判決之間，既具有調(diào)解程序的靈活性，又具有法院審判的權(quán)威性和法律強制效力。勞動爭議當(dāng)事人只有在仲裁委員會裁決后，對裁決不服時，才能向法院起訴，否則法院不予受理。我國勞動爭議的仲裁實行的是一裁終裁，不服的可以向法院起訴，而不是采取“裁審擇一”的體制，即或選擇仲裁、或選擇訴訟的制度。
依照《勞動法》及有關(guān)法規(guī)和《民事訴訟法》的規(guī)定，勞動爭議當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴，提起勞動爭議訴訟。當(dāng)事人只能對仲裁裁決不服而起訴，不能起訴仲裁委員會，也不能直接就勞動爭議向法院起訴。人民法院審理勞動爭議案件適用于民事訴訟程序，采取兩審終審制，即勞動爭議當(dāng)事人向人民法院起訴后，對第一審判決不服的，還可以在法定期間內(nèi)向上一級人民法院提起上訴，經(jīng)第二審人民法院審理作出判決的，當(dāng)事人必須執(zhí)行，二審判決為終審判決，至此勞動爭議處理程序終結(jié)。
勞動法規(guī)定：“解決勞動爭議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法、公正、及時處理的原則，依法維護勞動爭議當(dāng)事人的合法權(quán)益?！辈⒁?guī)定：“調(diào)解原則適用于仲裁和訴訟程序?！边@一規(guī)定確立了處理勞動爭議的基本原則，即調(diào)解原則；及時處理原則；以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則；當(dāng)事人在適用法律上一律平等的原則。這是處理勞動爭議必須遵守的基本原則。
調(diào)解原則。調(diào)解的原則是說勞動爭議可以用調(diào)解方式解決。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在發(fā)生爭議后先向企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，在互諒互讓的基礎(chǔ)上達成協(xié)議，并認(rèn)真遵守履行，只有在調(diào)解無效時，才由仲裁機構(gòu)和法院來解決。調(diào)解委員會應(yīng)認(rèn)真負責(zé)地做好調(diào)解工作，使?fàn)幾h調(diào)解解決。調(diào)解要求建立、健全用人單位的調(diào)解組織及制度，充分發(fā)揮調(diào)解委員會的作用。調(diào)解工作不僅調(diào)解委員會要做，在爭議的仲裁、訴訟過程中也可以進行調(diào)解。調(diào)解在仲裁程序上表現(xiàn)為，仲裁委員會受理爭議案件后可以先進行調(diào)解，在調(diào)解不成的情況下應(yīng)盡快進行裁決，而在裁決作出前的任何階段都可以進行調(diào)解。仲裁程序上的調(diào)解與裁決具有同等的法律效力。調(diào)解在訴訟程序上表現(xiàn)為，人民法院在不同的審判階段可以先進行調(diào)解，在調(diào)解不成的情況下，應(yīng)盡快作出判決。人民法院主持下達成的調(diào)解協(xié)議，與判決具有同等的法律效力。調(diào)解的原則并不意味著強制調(diào)解，而是要求在自愿的前提下，盡量調(diào)解解決勞動爭議。調(diào)解與自愿原則是密不可分的，當(dāng)事人是否申請調(diào)解委員會調(diào)解，當(dāng)事人是否接受調(diào)解建議，是否達成調(diào)解協(xié)議完全自愿不得強迫。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容還必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，否則自愿達成的協(xié)議也無效。在調(diào)解中要注意防止久調(diào)不決的現(xiàn)象，即能夠調(diào)解的就調(diào)解，不能夠調(diào)解的就盡快進入裁決或者判決。
及時處理原則。及時處理原則要求勞動爭議當(dāng)事人、勞動爭議調(diào)解委員會、勞動爭議仲裁委員會及人民法院在勞動爭議案件處理過程中，必須按照法律規(guī)定及時行使權(quán)利、履行職責(zé)。當(dāng)事人應(yīng)及時申請調(diào)解或仲裁，超過法定時間將不予受理。當(dāng)事人應(yīng)及時參加調(diào)解、仲裁活動，否則調(diào)解無法進行，仲裁則可能被視為撤訴或被缺席仲裁。當(dāng)事人不服仲裁的起訴要及時，不服一審判決上訴也要及時，否則失去起訴權(quán)、上訴權(quán)，合法權(quán)益將得不到保障。調(diào)解委員會調(diào)解爭議要及時，不能超過30天；仲裁委員會受理爭議案件要及時，不應(yīng)超過7日，仲裁要及時，不能超過60天；人民法院審判要及時，審判不應(yīng)超過6個月，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。及時處理的原則有助于及時維護雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，及時穩(wěn)定勞動關(guān)系，使勞動者與用人單位生活、生產(chǎn)秩序正?；?，使社會秩序穩(wěn)定。
以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則。以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩是我國法制的基本原則，在處理勞動爭議時，要求調(diào)解委員會、仲裁委員會及人民法院都必須對爭議的事實進行深入、細致、客觀的調(diào)查、分析，查明事實真相，這是準(zhǔn)確適用法律、公正處理爭議的基礎(chǔ)。在查清事實的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定依法進行調(diào)解、仲裁和審判。處理勞動爭議是一項政策性很強的工作，既不能主觀臆斷，更不能徇私枉法。以法律為準(zhǔn)繩要求處理勞動爭議判斷是非、責(zé)任要以勞動法律、法規(guī)為依據(jù)；處理爭議的程序要依法；處理的結(jié)果要合法，不得侵犯社會公共利益和他人的利益。
當(dāng)事人在適用法律上一律平等原則。依法維護勞動爭議雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益體現(xiàn)了當(dāng)事人適用法律上一律平等的原則。這一原則要求，調(diào)解委員會、仲裁委員會、人民法院在處理勞動爭議案件時，對勞動爭議的任何一方當(dāng)事人都應(yīng)同等對待，其法律地位完全平等，法律賦予當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)雙方當(dāng)事人平等地享有和承擔(dān)，不應(yīng)因身份、地位的不同而采取不同的標(biāo)準(zhǔn)對待。用人單位與勞動者在申請調(diào)解、仲裁和訴訟時，在參加調(diào)解、仲裁、訴訟活動時都享有同等的權(quán)利，時效一樣，陳述事實、進行辯論和舉證、申請回避、是否達成調(diào)解協(xié)議，不服仲裁裁決是否向法院起訴等等方面權(quán)利是同等的，承擔(dān)的義務(wù)也是同等的。
勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議依照《企業(yè)勞動爭議條例》有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人申請調(diào)解之日起30日內(nèi)進行。在此期間當(dāng)事人拒絕調(diào)解或者未達成調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人宣布調(diào)解不成，告知其在規(guī)定的期限內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。在此期間勞動爭議雙方當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解委員會調(diào)解自愿達成解決爭議的協(xié)議時，就產(chǎn)生了調(diào)解的效力問題。
《勞動法》規(guī)定：勞動爭議經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行。因此，在勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解下當(dāng)事人雙方達成的調(diào)解協(xié)議，在效力上具有兩方面的內(nèi)容：首先，調(diào)解協(xié)議是當(dāng)事人自愿達成的。具有一定的約束力，當(dāng)事人不應(yīng)擅自變更或解除，而應(yīng)自覺、主動地遵守、履行。其次，協(xié)議是自愿達成的，是由群眾性的調(diào)解機構(gòu)主持下進行的，故達成的協(xié)議應(yīng)由當(dāng)事人自覺履行，而不能強制執(zhí)行。簡言之，調(diào)解協(xié)議不具有強制執(zhí)行的法律效力，而當(dāng)事人有義務(wù)自覺履行。
二、縣以上地方勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)有同級總工會的代表參加。這樣規(guī)定有兩個方面的含義。第一，縣以上地方總工會有權(quán)派代表參加同級勞動爭議仲裁組織。第二，勞動爭議仲裁委員會作出仲裁決定實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。勞動爭議仲裁工作是公正合理地處理勞動爭議的重要環(huán)節(jié)，工會代表參加勞動爭議仲裁委員會，依法維護職工的合法權(quán)益，有利于勞動爭議仲裁委員會聽取各方面意見，正確行使仲裁權(quán)，解決勞動爭議。
仲裁亦稱“公斷”，是指爭議雙方在某一問題上無法取得一致時，由無利害關(guān)系的第三者居中調(diào)解，作出裁決。所謂勞動爭議仲裁，是指以第三者身份出現(xiàn)的勞動爭議仲裁委員會，對勞動爭議當(dāng)事人雙方爭議的事項，根據(jù)勞動法律、法規(guī)的規(guī)定，依照一定的法律程序作出裁決，從而解決勞動爭議的一項勞動法律制度。世界各國對于勞動爭議的處理雖因各國國情的不同而有所區(qū)別，但以仲裁方式來解決勞動爭議則為世界各國所普遍采取。我國勞動爭議仲裁有其自身的特點，主要是：第一，及時。根據(jù)勞動爭議與勞動過程密切聯(lián)系、與職工切身利益密切聯(lián)系的特點，勞動法規(guī)定了勞動爭議仲裁委員會受理案件的時效和辦案時效?！疤岢鲋俨靡蟮囊环綉?yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請的六十日內(nèi)作出。”上述這些規(guī)定體現(xiàn)了及時的特點，有利于及時消除勞動爭議，避免事態(tài)的擴大，維護社會秩序和生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。第二，程序簡單。用仲裁方式解決勞動爭議，程序上比較簡單，不像訴訟程序那樣復(fù)雜。我國勞動爭議仲裁實行裁決制度。當(dāng)事人不服勞動爭議仲裁委員會的裁決，即可向人民法院提起訴訟。第三，具有法律約束力。仲裁程序不同于調(diào)解程序，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會作出的仲裁決定書和調(diào)解書對當(dāng)事人具有法律約束力。勞動法規(guī)定，對仲裁裁決無異議的，當(dāng)事人必須履行。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強制執(zhí)行。生效的仲裁決定書和調(diào)解書不僅對爭議當(dāng)事人雙方有利，而且對社會有效，非經(jīng)法定程序，任何單位和個人不得隨意改變，并有協(xié)助人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請依法執(zhí)行的義務(wù)。
勞動爭議仲裁委員會是依法成立的，通過仲裁方式處理勞動爭議的機構(gòu)，它獨立行使勞動爭議仲裁權(quán)。勞動爭議仲裁委員會是解決勞動爭議的專門機構(gòu)，設(shè)在政府內(nèi)，具有行政機關(guān)的屬性，依據(jù)我國的法制原則，按照法定的程序進行仲裁活動，其生效的仲裁決定書和調(diào)解書具有法律強制力。
根據(jù)勞動法的規(guī)定，勞動爭議仲裁委員會由勞動行政主管部門、同級工會、用人單位方面三方代表組成，勞動爭議仲裁委員會主任由勞動行政主管部門的負責(zé)人擔(dān)任。勞動行政主管部門的勞動爭議處理機構(gòu)為仲裁委員會的辦事機構(gòu)，負責(zé)辦理仲裁委員會的日常事務(wù)。仲裁委員會也可以聘任勞動行政主管部門或者政府其他有關(guān)部門的人員、工會工作者、專家學(xué)者和律師為專職的或者兼職的仲裁員。其中兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時享有同等權(quán)利。
工會法也明確規(guī)定了地方勞動爭議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級工會代表參加。勞動爭議仲裁工作是公正合理地處理勞動爭議的重要環(huán)節(jié)，工會代表參加勞動爭議仲裁委員會，依法維護職工的合法權(quán)益，有利于勞動爭議仲裁委員會聽取各方面意見，正確行使仲裁權(quán)，解決勞動爭議。
進行勞動爭議仲裁首先要有勞動爭議仲裁機構(gòu)，這是進行仲裁的前提。根據(jù)《勞動法》及《企業(yè)勞動爭議處理條例》規(guī)定，縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動爭議仲裁委員會，這是必須的、法定的。而在自治區(qū)、直轄市、省一級是否設(shè)立仲裁委員會則由其人民政府決定。這一規(guī)定具有強制性、排他性和行政性。強制性指縣、市、市轄區(qū)都必須設(shè)立勞動爭議仲裁委員會；排他性指勞動爭議案件只能由勞動爭議仲裁委員會仲裁，另一方面在一個縣、市、市轄區(qū)的范圍內(nèi)，只能設(shè)立一個仲裁委員會；行政性指勞動爭議仲裁委員會的設(shè)立是按行政區(qū)劃分別設(shè)立的，另外在其組成人員和辦事機構(gòu)設(shè)置上也表現(xiàn)出其行政性。
按行政區(qū)劃設(shè)立的仲裁委員會并不具有行政性隸屬關(guān)系，因為勞動爭議仲裁為一裁終裁制，不存在一級仲裁與二級仲裁的關(guān)系?？h、市、市轄區(qū)或省一級仲裁委員會各自管轄范圍不同，有明確的分工，各自完全獨立。
鑒于仲裁委員會由三方代表組成，三方代表權(quán)利義務(wù)相同，仲裁應(yīng)按少數(shù)服從多數(shù)的原則進行，故仲裁委員會的組成人數(shù)必須是單數(shù)，而主任由勞動行政主管部門的負責(zé)人擔(dān)任，辦事機構(gòu)也設(shè)在勞動行政主管部門的勞動爭議處理機構(gòu)，具體負責(zé)辦理仲裁委員會的日常事務(wù)。仲裁委員會主任沒有對仲裁的后決定權(quán)，只是依法行使職權(quán)組織仲裁工作。
勞動爭議仲裁委員會的設(shè)置和組成決定了其性質(zhì)。勞動爭議仲裁委員會是國家授權(quán)依照有關(guān)法律規(guī)定由各級人民政府確定設(shè)立的，因此，仲裁委員會是國家授權(quán)，代表國家行使仲裁權(quán)的國家仲裁機構(gòu)。
就仲裁委員會依行政區(qū)劃設(shè)立，辦事機構(gòu)設(shè)在勞動行政主管部門，仲裁委員會主任由勞動行政主管部門代表擔(dān)任，其具有行政性。但就仲裁委員會的組成人員看，工會代表的參加使其具有群眾性、社會性，工會是基于國家授權(quán)參加仲裁，行使仲裁權(quán)的，因此，不改變仲裁委員會國家仲裁機構(gòu)的性質(zhì)。就仲裁程序的非選擇性及仲裁裁決的可強制執(zhí)行而言，仲裁具有國家強制性即屬國家仲裁，仲裁委員會為國家仲裁機構(gòu)。因此，勞動爭議仲裁委員會是國家授權(quán)依法成立的并以國家強制力保證其生效裁決實施的，處理勞動爭議的三方聯(lián)合的、準(zhǔn)司法性的國家仲裁機構(gòu)。
勞動爭議仲裁委員會仲裁勞動爭議，除需遵守處理勞動爭議的基本原則外，還需遵守如下特有原則：
調(diào)解原則。是指勞動爭議仲裁委員會在裁決前，可以先行調(diào)解，經(jīng)過調(diào)解不能達成協(xié)議，應(yīng)及時仲裁。之所以規(guī)定這一原則，是因為爭議的產(chǎn)生往往是雙方當(dāng)事人對執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的認(rèn)識、理解不一致，對爭議事實存在分歧和誤解等，通過宣傳法制，說服教育，疏導(dǎo)協(xié)商，爭議事項大都是可以解決好的。同時，調(diào)解還具有簡便、靈活、易行、迅速的特點以及緩和、改善雙方矛盾的作用。貫徹調(diào)解原則，應(yīng)注意防止強行調(diào)解和久調(diào)不決的做法。強行調(diào)解違反了自愿原則，久調(diào)不決則違背了及時、迅速的原則。
及時、迅速原則。這一原則要求勞動爭議仲裁委員會在處理勞動爭議案件時，必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定的期限結(jié)案，盡快地解決爭議。貫徹這一原則，是由勞動爭議的特點所決定。勞動爭議與企業(yè)的生產(chǎn)和職工的生活密切相關(guān)，久拖不決勢必影響到社會的安定和生產(chǎn)、生活秩序的穩(wěn)定。因此，勞動法明確了“仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請的六十日內(nèi)作出”的要求。
回避原則。是指仲裁委員會成員或仲裁員在仲裁勞動爭議案件時，認(rèn)為具有法定回避情況不宜參加本案審理，或當(dāng)事人認(rèn)為仲裁員具有回避情節(jié)的，可能裁決不公，都可以申請更換他人，以保證仲裁公正順利進行。是否采取回避措施由仲裁委員會決定。
少數(shù)服從多數(shù)原則。仲裁委員會由三方代表單數(shù)組成，仲裁庭則由三名仲裁員組成，均為多數(shù)人組成，難免意見有分歧，而仲裁委員會成員、仲裁員均有平等的表決權(quán)，為保證裁決不因少數(shù)成員意見的不一而難以作出，故以少數(shù)服從多數(shù)，簡單多數(shù)即可作出裁決?！镀髽I(yè)勞動爭議處理條例》第十三條和第二十九條明確規(guī)定：勞動爭議仲裁委員會和勞動爭議仲裁庭處理勞動爭議案件，按少數(shù)服從多數(shù)原則作出仲裁決定。
裁決原則。這一原則是指勞動爭議仲裁委員會對每一起勞動爭議案件實行裁決即行終結(jié)的法律制度。這是針對過去曾實行兩次裁決所存在的弊端而確立的一項重要原則。貫徹這一原則，當(dāng)事人不服勞動爭議仲裁委員會的裁決，不得再向上一級勞動爭議仲裁委員會申請第二次仲裁，只能在收到仲裁決定書之日起15日內(nèi)，向有管轄權(quán)的人民法院起訴。期滿不起訴的，仲裁決定書即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人必須按仲裁決定履行。貫徹這一原則，有利于及時、迅速解決爭議事項，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益。
勞動爭議仲裁分為以下幾個程序；1．申請與受理。勞動爭議仲裁必須有當(dāng)事人的申請，否則不能仲裁。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)，即提出仲裁要求的一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。仲裁委員會在收到申請書后，應(yīng)在7日內(nèi)審查作出受理與否的決定。2．仲裁前準(zhǔn)備。仲裁委員會決定受理的，首先成立仲裁庭，簡單案件指定一名仲裁員審理。其次進行調(diào)查取證工作。3．調(diào)解。4．開庭與裁決。調(diào)解不成的應(yīng)當(dāng)開庭仲裁。仲裁庭應(yīng)在開庭前4天將開庭時間、地點書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人拒不到庭或未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，對申訴人按照撤訴處理，對被訴人可以缺席仲裁。開庭后應(yīng)宣布仲裁人員名單，詢問是否申請回避。然后當(dāng)事人陳述并辯論，后進行裁決。
勞動法規(guī)定：“提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請的六十日內(nèi)作出。對仲裁無異議的，當(dāng)事人必須履行?！眲趧訝幾h仲裁委員會處理勞動爭議案件，應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起60日內(nèi)仲裁程序結(jié)束。在此期間可以調(diào)解解決，也可以裁決解決。當(dāng)事人雙方自愿達成協(xié)議的，仲裁庭制作調(diào)解書，自送達之日起具有法律效力。仲裁庭裁決的，制作裁決書，送達雙方當(dāng)事人后，15日內(nèi)暫不生效，當(dāng)事人不服的可以向人民法院起訴，期滿未起訴的，裁決書產(chǎn)生法律效力。仲裁調(diào)解書與裁決書生效后，法律效力相同，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強制執(zhí)行。
勞動法規(guī)定：“勞動爭議當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強制執(zhí)行?！边@一規(guī)定確立了勞動爭議案件可以由人民法院進行審理的原則：當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，自收到裁決書之日起15日內(nèi)，可以向人民法院起訴。
人民法院對起訴書經(jīng)審查，應(yīng)在7日內(nèi)決定是否受理。受理、審理勞動爭議案件要遵循一定的法律程序。根據(jù)高人民法院的規(guī)定，勞動爭議案件由各級人民法院的民事審判庭按照《民事訴訟法》規(guī)定的訴訟程序進行審理。即人民法院審理勞動爭議案件實行兩審終審制，首先由一審人民法院審理、判決，當(dāng)事人不服一審判決的，可以向上一級人民法院上訴，要求重新審理、判決。上一級人民法院的判決是終審判決，當(dāng)事人不能再上訴。
法院審理勞動爭議案件均按普通程序進行，即通知當(dāng)事人有關(guān)情況，告知訴訟權(quán)利義務(wù)，調(diào)查取證，開庭。開庭時宣布審判人員名單及法庭紀(jì)律，詢問是否請求回避。然后進行法庭調(diào)查、法庭辯論，后調(diào)解，調(diào)解不成的及時判決。判決應(yīng)在立案之日起6個月內(nèi)作出。當(dāng)事人對判決不服的，可以在判決書送達之日起15日內(nèi)向上一級人民法院上訴。當(dāng)事人對一審或二審生效的判決及調(diào)解協(xié)議，均可申請再審，是否再審由法院決定。
當(dāng)事人一方對勞動爭議仲裁裁決或者對法院的判決不履行的，另一方可以申請人民法院強制執(zhí)行。強制執(zhí)行是指人民法院根據(jù)當(dāng)事人的請求，依照法律規(guī)定的程序，運用國家強制手段，強制對方當(dāng)事人履行已生效的民事判決、裁定和調(diào)解書、刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分以及法律規(guī)定的其他法律文書所規(guī)定的義務(wù)，保證這些判決、裁定及其他法律文書規(guī)定的內(nèi)容得以實現(xiàn)的司法活動?！睹袷略V訟法》明確規(guī)定，依法設(shè)立的仲裁機構(gòu)的裁決，當(dāng)事人可以請求法院予以強制執(zhí)行。因此，人民法院對其關(guān)于勞動爭議案件的判決、裁定或調(diào)解書，在其生效后有權(quán)予以強制執(zhí)行。同時，對仲裁委員會作出的生效的裁決書、調(diào)解書也有權(quán)予以強制執(zhí)行。
申請強制執(zhí)行須在法定期限內(nèi)，以書面形式提出。須具備有產(chǎn)生法律效力的執(zhí)行根據(jù)，須有執(zhí)行的內(nèi)容，須有強制執(zhí)行的原因。具備上述條件，人民法院方可依法采取強制執(zhí)行措施。