第三十七條 本法第三十五條、第三十六條規(guī)定以外的其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)委員會(huì)，依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的形式，參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理。
【釋義】 本條是對(duì)國(guó)有、集體企業(yè)以外的其他企業(yè)、事業(yè)單位采取民主管理形式的規(guī)定。
在非公有制企業(yè)中，要不要同公有制企業(yè)一樣實(shí)行職工代表大會(huì)制度，在修改工會(huì)法過(guò)程中是經(jīng)過(guò)反復(fù)研究的。憲法和全民所有制工業(yè)企業(yè)法規(guī)定，在全民所有制即國(guó)有企業(yè)中實(shí)行職工代表大會(huì)制度。公司法規(guī)定，在國(guó)有獨(dú)資企業(yè)或者兩個(gè)以上的國(guó)有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司設(shè)立職工代表大會(huì)。簡(jiǎn)言之，是只在公有制企業(yè)中建立職代會(huì)。而對(duì)非國(guó)有企業(yè)，包括中外合資、合作、外商獨(dú)資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)，現(xiàn)行法律沒(méi)有規(guī)定實(shí)行職工代表大會(huì)制度。職代會(huì)職權(quán)包括：聽(tīng)取和審議廠(chǎng)長(zhǎng)關(guān)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、經(jīng)營(yíng)方案的報(bào)告；審查同意或否決企業(yè)的工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施等重要規(guī)章制度；審議決定職工福利基金使用方案及有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)；評(píng)議、監(jiān)督企業(yè)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部等。這些職權(quán)，顯然是難以完全適用于非公有制企業(yè)的。但是從貫徹全心全意依靠工人階級(jí)的方針和維護(hù)職工合法權(quán)益的方面考慮，非公有制企業(yè)的職工也應(yīng)當(dāng)參與民主管理，為此，工會(huì)法這次修改，根據(jù)憲法和有關(guān)法律對(duì)公有制以外企業(yè)、事業(yè)單位規(guī)定：“本法第三十五條、第三十六條規(guī)定以外的其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)委員會(huì)，依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的形式，參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理。”至于職工在非公有制企業(yè)中如何參與民主決策、民主管理問(wèn)題，需要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，通過(guò)修改公司法和企業(yè)法作出規(guī)定。
【釋義】 本條是對(duì)國(guó)有、集體企業(yè)以外的其他企業(yè)、事業(yè)單位采取民主管理形式的規(guī)定。
在非公有制企業(yè)中，要不要同公有制企業(yè)一樣實(shí)行職工代表大會(huì)制度，在修改工會(huì)法過(guò)程中是經(jīng)過(guò)反復(fù)研究的。憲法和全民所有制工業(yè)企業(yè)法規(guī)定，在全民所有制即國(guó)有企業(yè)中實(shí)行職工代表大會(huì)制度。公司法規(guī)定，在國(guó)有獨(dú)資企業(yè)或者兩個(gè)以上的國(guó)有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司設(shè)立職工代表大會(huì)。簡(jiǎn)言之，是只在公有制企業(yè)中建立職代會(huì)。而對(duì)非國(guó)有企業(yè)，包括中外合資、合作、外商獨(dú)資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)，現(xiàn)行法律沒(méi)有規(guī)定實(shí)行職工代表大會(huì)制度。職代會(huì)職權(quán)包括：聽(tīng)取和審議廠(chǎng)長(zhǎng)關(guān)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、經(jīng)營(yíng)方案的報(bào)告；審查同意或否決企業(yè)的工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施等重要規(guī)章制度；審議決定職工福利基金使用方案及有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)；評(píng)議、監(jiān)督企業(yè)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部等。這些職權(quán)，顯然是難以完全適用于非公有制企業(yè)的。但是從貫徹全心全意依靠工人階級(jí)的方針和維護(hù)職工合法權(quán)益的方面考慮，非公有制企業(yè)的職工也應(yīng)當(dāng)參與民主管理，為此，工會(huì)法這次修改，根據(jù)憲法和有關(guān)法律對(duì)公有制以外企業(yè)、事業(yè)單位規(guī)定：“本法第三十五條、第三十六條規(guī)定以外的其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)委員會(huì)，依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的形式，參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理。”至于職工在非公有制企業(yè)中如何參與民主決策、民主管理問(wèn)題，需要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，通過(guò)修改公司法和企業(yè)法作出規(guī)定。