第十七條 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)由依法設(shè)立的取得省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。
【釋義】 本條是關(guān)于從事職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證及職責(zé)的規(guī)定。
一、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)在職業(yè)病預(yù)防工作中處于重要地位，具有重要作用，同時(shí)對(duì)其工作質(zhì)量也有嚴(yán)格的要求，只能由依法設(shè)立的取得省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。長(zhǎng)期以來，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作主要由各級(jí)勞動(dòng)衛(wèi)生、職業(yè)病防治等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。目前，全國(guó)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，地（市）級(jí)以上有204個(gè)，縣級(jí)2000多個(gè)，共有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員3萬多人，其中具有高級(jí)職稱以上的專家2000多人。按照衛(wèi)生部職業(yè)衛(wèi)生工作規(guī)范要求，先后裝備了粉塵、毒物、物理因素等的監(jiān)測(cè)分析儀器。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防護(hù)組織也設(shè)立了專職的或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生工作人員，衛(wèi)生部門自上而下已建立了一套比較完整的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。隨著衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的深入開展，各級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)逐漸剝離了行政監(jiān)督的職能，加強(qiáng)了技術(shù)服務(wù)，為職業(yè)病防治法出臺(tái)后開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作準(zhǔn)備了必要的機(jī)構(gòu)和人力資源。上述單位經(jīng)過嚴(yán)格的資質(zhì)認(rèn)證和考核，符合條件的，可以承擔(dān)國(guó)家職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)與控制效果評(píng)價(jià)工作，可以針對(duì)企業(yè)和廣大勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的需求，采取靈活多樣的形式，開展國(guó)家規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)。
二、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證制度是一項(xiàng)重要的行政管理制度，首先需要管理相對(duì)人提出認(rèn)證申請(qǐng)，由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，對(duì)符合認(rèn)證考核標(biāo)準(zhǔn)的管理相對(duì)人，依法賦予其擁有從事許可范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)權(quán)利的資格，未取得資質(zhì)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)不得開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)在職業(yè)病防治中處于極其重要的地位，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，一方面是為了保證向委托方提供的結(jié)果和數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性，另一方面要保證這些機(jī)構(gòu)具備開展相應(yīng)工作的能力與條件，因此除對(duì)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證外，還要進(jìn)行定期認(rèn)證審查與日常監(jiān)督管理。本條規(guī)定了進(jìn)行認(rèn)證的機(jī)關(guān)是省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門。
三、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在職業(yè)病防治中處于極其重要的地位，其所作評(píng)價(jià)事關(guān)建設(shè)項(xiàng)目能否開工，能否投入生產(chǎn)和使用，直接關(guān)系建設(shè)單位、用人單位和勞動(dòng)者權(quán)益，應(yīng)當(dāng)符合客觀、真實(shí)的要求。所謂客觀，就是其提供的結(jié)果和數(shù)據(jù)資料要全面、準(zhǔn)確。所謂真實(shí)，就是其提供的結(jié)果和數(shù)據(jù)資料等要與實(shí)際情況相吻合，不得有弄虛作假，偽造檢測(cè)結(jié)果或者數(shù)據(jù)資料等行為。
【釋義】 本條是關(guān)于從事職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證及職責(zé)的規(guī)定。
一、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)在職業(yè)病預(yù)防工作中處于重要地位，具有重要作用，同時(shí)對(duì)其工作質(zhì)量也有嚴(yán)格的要求，只能由依法設(shè)立的取得省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。長(zhǎng)期以來，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作主要由各級(jí)勞動(dòng)衛(wèi)生、職業(yè)病防治等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。目前，全國(guó)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，地（市）級(jí)以上有204個(gè)，縣級(jí)2000多個(gè)，共有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員3萬多人，其中具有高級(jí)職稱以上的專家2000多人。按照衛(wèi)生部職業(yè)衛(wèi)生工作規(guī)范要求，先后裝備了粉塵、毒物、物理因素等的監(jiān)測(cè)分析儀器。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防護(hù)組織也設(shè)立了專職的或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生工作人員，衛(wèi)生部門自上而下已建立了一套比較完整的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。隨著衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的深入開展，各級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)逐漸剝離了行政監(jiān)督的職能，加強(qiáng)了技術(shù)服務(wù)，為職業(yè)病防治法出臺(tái)后開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作準(zhǔn)備了必要的機(jī)構(gòu)和人力資源。上述單位經(jīng)過嚴(yán)格的資質(zhì)認(rèn)證和考核，符合條件的，可以承擔(dān)國(guó)家職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)與控制效果評(píng)價(jià)工作，可以針對(duì)企業(yè)和廣大勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的需求，采取靈活多樣的形式，開展國(guó)家規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)。
二、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證制度是一項(xiàng)重要的行政管理制度，首先需要管理相對(duì)人提出認(rèn)證申請(qǐng)，由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，對(duì)符合認(rèn)證考核標(biāo)準(zhǔn)的管理相對(duì)人，依法賦予其擁有從事許可范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)權(quán)利的資格，未取得資質(zhì)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)不得開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)在職業(yè)病防治中處于極其重要的地位，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，一方面是為了保證向委托方提供的結(jié)果和數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性，另一方面要保證這些機(jī)構(gòu)具備開展相應(yīng)工作的能力與條件，因此除對(duì)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證外，還要進(jìn)行定期認(rèn)證審查與日常監(jiān)督管理。本條規(guī)定了進(jìn)行認(rèn)證的機(jī)關(guān)是省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門。
三、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在職業(yè)病防治中處于極其重要的地位，其所作評(píng)價(jià)事關(guān)建設(shè)項(xiàng)目能否開工，能否投入生產(chǎn)和使用，直接關(guān)系建設(shè)單位、用人單位和勞動(dòng)者權(quán)益，應(yīng)當(dāng)符合客觀、真實(shí)的要求。所謂客觀，就是其提供的結(jié)果和數(shù)據(jù)資料要全面、準(zhǔn)確。所謂真實(shí)，就是其提供的結(jié)果和數(shù)據(jù)資料等要與實(shí)際情況相吻合，不得有弄虛作假，偽造檢測(cè)結(jié)果或者數(shù)據(jù)資料等行為。