第四十五條 本法自2000年1月1日起施行。1994年8月18日國務院發(fā)布的《中華人民共和國氣象條例》同時廢止。
【釋義】本條是關于本法生效日期的規(guī)定。
一、生效日期，是法律開始發(fā)生效力的時間。法律、法規(guī)一般都有關于生效日期的規(guī)定。從我國目前的立法實踐來看，生效日期主要是三種表達方式，一種是自法律公布之日起開始生效；另一種是在公布一段時間之后開始生效；第三種是在法律規(guī)定的條件具備后開始生效。前兩種方式比較常用，本法即采用的是第二種表達方式。
二、按照本條的規(guī)定，本法生效時間是2000年1月1日。也就是說，自2000年1月1日起，在我國領域和我國管轄的其他海域從事氣象探測、預報、服務和氣象災害防御、氣候資源利用、氣象科學技術研究等活動，都應當遵守本法。這就涉及到本法的溯及力問題。法律的溯及力，又稱為法律溯及以往的效力，是指新的法律頒布后，對它生效前所發(fā)生的行為是否適用，是否有約束力的問題。如果適用，就有溯及力；如果不適用，就沒有溯及力。我國的立法實踐通常是采取法律不溯及以往的原則。因為本法未對《氣象法》是否溯及以往作明確的規(guī)定，因此，根據(jù)上述原則本法也只對其生效后發(fā)生的行為具有約束力，對其生效前發(fā)生的行為不具有約束力。另一方面，本法正式施行后，凡是在此之前已經生效的法律、法規(guī)和法規(guī)性文件，應當根據(jù)本法規(guī)定進行清理，與本法規(guī)定不一致的，予以廢止或者修訂；符合本法規(guī)定的，要遵照執(zhí)行。同時本條還規(guī)定，1994年8月18日發(fā)布實施的《中華人民共和國氣象條例》，在本法生效的同時廢止。這是由于本法是在全面系統(tǒng)地總結氣象條例貫徹實施經驗的基礎上制定的，除保留了氣象條例較成熟的內容外，還對有的規(guī)定進行了細化修改，使之更加完善，同時增加了新的內容。因此，本法生效以后，氣象條例當然應當予以廢止。
三、本法于1999年10月31日由九屆全國人民代表大會第十二次常委會議通過，并于同日由國家主席江澤民簽署第二十三號主席令公布。根據(jù)本條的規(guī)定，本法自2000年1月1日起施行。從公布之日到開始實施，中間有兩個月的時間，可以作為法律實施前的準備時期。這樣規(guī)定主要有兩方面的考慮：一方面是考慮《氣象法》是我國第一部規(guī)范氣象工作的法律，它的制定和實施，是我國社會主義氣象法制建設中的一件大事，也是貫徹落實黨的十五大提出的“依法治國”方略的又一重要成果。它確立的許多重要原則和重要制度，將對依法發(fā)展和管理氣象事業(yè)，推進氣象依法行政產生深遠影響，同時也可能帶來一些新情況、新問題，各級政府、各級氣象主管機構需要做大量的準備工作。另一方面是還可以充分利用這段時間，廣泛、深入地組織學習、宣傳《氣象法》，普及氣象法律知識，使包括各級氣象主管機構、氣象臺站、氣象工作人員在內的廣大公民、法人或者其他組織，特別是各級領導干部，充分認識到《氣象法》對于準確、及時地發(fā)布氣象預報，防御氣象災害，合理開發(fā)利用和保護氣候資源，更好地為經濟建設、國防建設、社會發(fā)展和人民生活提供服務的重要意義。在準備期內，可以通過學習，抓緊對行政執(zhí)法人員的培訓，使行政執(zhí)法人員了解和掌握《氣象法》的有關規(guī)定，改進氣象行政管理工作，提高氣象行政執(zhí)法水平，維護社會秩序和公共利益，保護公民、法人或者其他組織的合法權益。
【釋義】本條是關于本法生效日期的規(guī)定。
一、生效日期，是法律開始發(fā)生效力的時間。法律、法規(guī)一般都有關于生效日期的規(guī)定。從我國目前的立法實踐來看，生效日期主要是三種表達方式，一種是自法律公布之日起開始生效；另一種是在公布一段時間之后開始生效；第三種是在法律規(guī)定的條件具備后開始生效。前兩種方式比較常用，本法即采用的是第二種表達方式。
二、按照本條的規(guī)定，本法生效時間是2000年1月1日。也就是說，自2000年1月1日起，在我國領域和我國管轄的其他海域從事氣象探測、預報、服務和氣象災害防御、氣候資源利用、氣象科學技術研究等活動，都應當遵守本法。這就涉及到本法的溯及力問題。法律的溯及力，又稱為法律溯及以往的效力，是指新的法律頒布后，對它生效前所發(fā)生的行為是否適用，是否有約束力的問題。如果適用，就有溯及力；如果不適用，就沒有溯及力。我國的立法實踐通常是采取法律不溯及以往的原則。因為本法未對《氣象法》是否溯及以往作明確的規(guī)定，因此，根據(jù)上述原則本法也只對其生效后發(fā)生的行為具有約束力，對其生效前發(fā)生的行為不具有約束力。另一方面，本法正式施行后，凡是在此之前已經生效的法律、法規(guī)和法規(guī)性文件，應當根據(jù)本法規(guī)定進行清理，與本法規(guī)定不一致的，予以廢止或者修訂；符合本法規(guī)定的，要遵照執(zhí)行。同時本條還規(guī)定，1994年8月18日發(fā)布實施的《中華人民共和國氣象條例》，在本法生效的同時廢止。這是由于本法是在全面系統(tǒng)地總結氣象條例貫徹實施經驗的基礎上制定的，除保留了氣象條例較成熟的內容外，還對有的規(guī)定進行了細化修改，使之更加完善，同時增加了新的內容。因此，本法生效以后，氣象條例當然應當予以廢止。
三、本法于1999年10月31日由九屆全國人民代表大會第十二次常委會議通過，并于同日由國家主席江澤民簽署第二十三號主席令公布。根據(jù)本條的規(guī)定，本法自2000年1月1日起施行。從公布之日到開始實施，中間有兩個月的時間，可以作為法律實施前的準備時期。這樣規(guī)定主要有兩方面的考慮：一方面是考慮《氣象法》是我國第一部規(guī)范氣象工作的法律，它的制定和實施，是我國社會主義氣象法制建設中的一件大事，也是貫徹落實黨的十五大提出的“依法治國”方略的又一重要成果。它確立的許多重要原則和重要制度，將對依法發(fā)展和管理氣象事業(yè)，推進氣象依法行政產生深遠影響，同時也可能帶來一些新情況、新問題，各級政府、各級氣象主管機構需要做大量的準備工作。另一方面是還可以充分利用這段時間，廣泛、深入地組織學習、宣傳《氣象法》，普及氣象法律知識，使包括各級氣象主管機構、氣象臺站、氣象工作人員在內的廣大公民、法人或者其他組織，特別是各級領導干部，充分認識到《氣象法》對于準確、及時地發(fā)布氣象預報，防御氣象災害，合理開發(fā)利用和保護氣候資源，更好地為經濟建設、國防建設、社會發(fā)展和人民生活提供服務的重要意義。在準備期內，可以通過學習，抓緊對行政執(zhí)法人員的培訓，使行政執(zhí)法人員了解和掌握《氣象法》的有關規(guī)定，改進氣象行政管理工作，提高氣象行政執(zhí)法水平，維護社會秩序和公共利益，保護公民、法人或者其他組織的合法權益。