中華人民共和國職業(yè)病防治法釋義:第四十七條

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第四十七條 職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,客觀、公正地進(jìn)行診斷鑒定,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員不得私下接觸當(dāng)事人,不得收受當(dāng)事人的財物或者其他好處,與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
    人民法院受理有關(guān)案件需要進(jìn)行職業(yè)病鑒定時,應(yīng)當(dāng)從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依法設(shè)立的相關(guān)的專家?guī)熘羞x取參加鑒定的專家。
    【釋義】 本條是關(guān)于職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員履行職責(zé)時應(yīng)當(dāng)遵守的基本準(zhǔn)則和人民法院選取參加鑒定的專家的方式的規(guī)定。
    一、職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)。這里講的“客觀”, 是指職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員在進(jìn)行診斷鑒定時,必須做到實事求是,不得帶有主觀偏見。職業(yè)病診斷鑒定委員會應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門頒布的職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病診斷、鑒定辦法進(jìn)行客觀的分析、評價。這里所講的“公正”,是指職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員在診斷鑒定過程中要以獨立、超脫的地位,不偏不倚地對待當(dāng)事人,不能厚此薄彼,區(qū)別對待。
    二、職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德。所謂“職業(yè)道德”,是指人們在職業(yè)活動中應(yīng)當(dāng)遵循的基本道德;是一般社會道德在職業(yè)活動中的具體體現(xiàn)。它促使行為人忠于職守,服從秩序,團結(jié)協(xié)作,推動事業(yè)的發(fā)展。由于職業(yè)的不同,各行各業(yè)都有各自不同特點的道德要求。如本條規(guī)定的職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員客觀、公正地履行職務(wù)就是其職業(yè)道德的體現(xiàn)。職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員是否客觀、公正地履行職務(wù),遵守職業(yè)道德,對職業(yè)病診斷鑒定結(jié)果有重大影響。也正因為如此,職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員要對其提出的鑒定意見負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員違反其履行職務(wù)時應(yīng)遵守的法定準(zhǔn)則的,將受到法律追究。
    三、職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員不得私下接觸當(dāng)事人。這樣規(guī)定是防止其與當(dāng)事人串通,影響公正鑒定。職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員也不得收受當(dāng)事人的財物或者其他好處。這里所說的“其他好處”,在實際中有多種表現(xiàn),如暗中給予、收受信息費、顧問費、勞務(wù)費,贈送貴重禮品、邀請出國考察,甚至利用色情賄賂等。職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員收受當(dāng)事人的任何饋贈或者其他好處,都屬于法律規(guī)定予以禁止的行為,對違法者的責(zé)任應(yīng)當(dāng)予以追究。
    四、職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。為了保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,客觀公正地進(jìn)行職業(yè)病診斷鑒定,有必要在職業(yè)病診斷中確立回避制度。職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員有本條規(guī)定的情形的,應(yīng)當(dāng)回避,這是法律提出的要求。職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守,可以自行回避,也可以由當(dāng)事人申請要求他們回避。這里所講的利害關(guān)系一般有這樣幾種情形:一是與當(dāng)事人有某種親屬關(guān)系,如夫、妻、父、母、子、女及同胞兄弟姐妹等。二是存在其他利害關(guān)系,如雖然與當(dāng)事人沒有親屬關(guān)系,但與本案當(dāng)事人有親密、不和睦、隸屬或者其他類似的關(guān)系,有可能影響公正處理案件的,應(yīng)當(dāng)回避。本條上述規(guī)定對保證公正鑒定,具有重要意義。
    五、依照本條第2款的規(guī)定,人民法院受理有關(guān)案件需要進(jìn)行職業(yè)病鑒定時,應(yīng)當(dāng)從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依法設(shè)立的相關(guān)的專家?guī)熘羞x取參加鑒定的專家。這對于保證鑒定質(zhì)量和鑒定結(jié)論的客觀公正性是必要的。本法以特別法的形式確立了這項制度,人民法院必須遵照執(zhí)行。