第二十一條 國務院有關部門和沿海省級人民政府應當根據(jù)保護海洋生態(tài)的需要，選劃、建立海洋自然保護區(qū)。
海洋自然保護區(qū)的建立，須經(jīng)國務院批準。
【釋義】 本條是關于選劃、建立海洋自然保護區(qū)的責任以及海洋自然保護區(qū)審批程序的規(guī)定。
一、本條第一款要求國務院有關部門和沿海省級人民政府應當根據(jù)保護海洋生態(tài)的需要，選劃和建立海洋自然保護區(qū)。建立海洋自然保護區(qū)是目前保護海洋自然環(huán)境、自然資源及生物多樣性最經(jīng)濟有效的措施之一?！昂Ｑ笞匀槐Ｗo區(qū)”是指以保護海洋自然環(huán)境和自然資源為目的，在海域依法對具有特殊經(jīng)濟、科研或社會價值的保護對象劃出一定的面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。建立海洋自然保護區(qū)能夠較完整地為人類保存一部分海洋生態(tài)系統(tǒng)的“天然本底”，減少或消除人為的不利影響，促進再生資源的繁殖、恢復與發(fā)展，保護不可再生資源的利用價值和使用期限，使海洋資源為人類永續(xù)利用。根據(jù)本法規(guī)定，國務院有關部門和沿海省級人民政府應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和海洋生態(tài)系統(tǒng)的特點，建立海洋自然保護區(qū)。
二、本條第二款是關于選劃、建立海洋自然保護區(qū)的程序的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，海洋自然保護區(qū)的建立必須經(jīng)過申報和審批。海洋自然保護區(qū)分為和地方級。對在國內外有典型意義的，在科學上有重大國際影響或者有特殊科學研究價值的自然保護區(qū)，應當列為自然保護區(qū)。本款規(guī)定建立海洋自然保護區(qū)需經(jīng)國務院批準。對于地方級的海洋自然保護區(qū)，由沿海省級人民政府批準，報國家海洋行政主管部門備案。國家海洋行政主管部門有責任根據(jù)國務院賦予的“監(jiān)督管理海洋自然保護區(qū)”的職責指導沿海省級人民政府選劃、建立地方級海洋自然保護區(qū)。
海洋自然保護區(qū)的建立，須經(jīng)國務院批準。
【釋義】 本條是關于選劃、建立海洋自然保護區(qū)的責任以及海洋自然保護區(qū)審批程序的規(guī)定。
一、本條第一款要求國務院有關部門和沿海省級人民政府應當根據(jù)保護海洋生態(tài)的需要，選劃和建立海洋自然保護區(qū)。建立海洋自然保護區(qū)是目前保護海洋自然環(huán)境、自然資源及生物多樣性最經(jīng)濟有效的措施之一?！昂Ｑ笞匀槐Ｗo區(qū)”是指以保護海洋自然環(huán)境和自然資源為目的，在海域依法對具有特殊經(jīng)濟、科研或社會價值的保護對象劃出一定的面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。建立海洋自然保護區(qū)能夠較完整地為人類保存一部分海洋生態(tài)系統(tǒng)的“天然本底”，減少或消除人為的不利影響，促進再生資源的繁殖、恢復與發(fā)展，保護不可再生資源的利用價值和使用期限，使海洋資源為人類永續(xù)利用。根據(jù)本法規(guī)定，國務院有關部門和沿海省級人民政府應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和海洋生態(tài)系統(tǒng)的特點，建立海洋自然保護區(qū)。
二、本條第二款是關于選劃、建立海洋自然保護區(qū)的程序的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，海洋自然保護區(qū)的建立必須經(jīng)過申報和審批。海洋自然保護區(qū)分為和地方級。對在國內外有典型意義的，在科學上有重大國際影響或者有特殊科學研究價值的自然保護區(qū)，應當列為自然保護區(qū)。本款規(guī)定建立海洋自然保護區(qū)需經(jīng)國務院批準。對于地方級的海洋自然保護區(qū)，由沿海省級人民政府批準，報國家海洋行政主管部門備案。國家海洋行政主管部門有責任根據(jù)國務院賦予的“監(jiān)督管理海洋自然保護區(qū)”的職責指導沿海省級人民政府選劃、建立地方級海洋自然保護區(qū)。