第七十六條 部門(mén)規(guī)章由部門(mén)首長(zhǎng)簽署命令予以公布。
地方政府規(guī)章由省長(zhǎng)或者自治區(qū)主席或者市長(zhǎng)簽署命令予以公布。
【釋義】本條是關(guān)于規(guī)章公布程序的規(guī)定。
在規(guī)章通過(guò)之后，公布就成為制定規(guī)章的最后程序，也是規(guī)章對(duì)公眾產(chǎn)生法律效力的標(biāo)志。未經(jīng)合法公布的規(guī)章不應(yīng)當(dāng)具有法律效力，對(duì)公眾沒(méi)有約束力。規(guī)章公布應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)首長(zhǎng)簽署命令公布。命令的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括規(guī)章的制定機(jī)關(guān)、部務(wù)會(huì)議或者委員會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定的時(shí)間、施行日期等。
實(shí)踐中，仍有以“紅頭文件”公布規(guī)章的情況，傳播范圍有限，這種方式難以說(shuō)是法律意義上的公布，因而是欠妥的。公布是行政立法“公開(kāi)性”、“民主性”的體現(xiàn)。公布是行政規(guī)章生效的一個(gè)重要程序。凡是未經(jīng)公布的規(guī)章、都不能認(rèn)為其已發(fā)生效力。
地方政府規(guī)章由省長(zhǎng)或者自治區(qū)主席或者市長(zhǎng)簽署命令予以公布。
【釋義】本條是關(guān)于規(guī)章公布程序的規(guī)定。
在規(guī)章通過(guò)之后，公布就成為制定規(guī)章的最后程序，也是規(guī)章對(duì)公眾產(chǎn)生法律效力的標(biāo)志。未經(jīng)合法公布的規(guī)章不應(yīng)當(dāng)具有法律效力，對(duì)公眾沒(méi)有約束力。規(guī)章公布應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)首長(zhǎng)簽署命令公布。命令的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括規(guī)章的制定機(jī)關(guān)、部務(wù)會(huì)議或者委員會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定的時(shí)間、施行日期等。
實(shí)踐中，仍有以“紅頭文件”公布規(guī)章的情況，傳播范圍有限，這種方式難以說(shuō)是法律意義上的公布，因而是欠妥的。公布是行政立法“公開(kāi)性”、“民主性”的體現(xiàn)。公布是行政規(guī)章生效的一個(gè)重要程序。凡是未經(jīng)公布的規(guī)章、都不能認(rèn)為其已發(fā)生效力。