第四十四條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查批準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目不得試運(yùn)行；環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。
【釋義】 本條是對(duì)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施要求的規(guī)定。
一、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，即達(dá)到“三同時(shí)”。
(一)“同時(shí)設(shè)計(jì)”，是指建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施一并委托設(shè)計(jì)；承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的單位必須依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》，按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書及其要求，把環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并在設(shè)計(jì)過程中充分考慮建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境的保護(hù)。“同時(shí)設(shè)計(jì)”還要求，建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書中應(yīng)有環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容；初步設(shè)計(jì)中應(yīng)有環(huán)境保護(hù)篇章。
(二)“同時(shí)施工”，是指建設(shè)單位在委托主體工程施工任務(wù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)委托環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工任務(wù)。在施工階段，按照1990年國(guó)家環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序》規(guī)定，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)做到必須將環(huán)境保護(hù)工程的施工納入項(xiàng)目的施工計(jì)劃，保證其建設(shè)進(jìn)度和資金落實(shí)；做好環(huán)境保護(hù)工程設(shè)施的施工建設(shè)、資金使用等資料、文件的整理建檔工作備查，并以季報(bào)的形式將環(huán)境保護(hù)工程進(jìn)度情況報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門；環(huán)境保護(hù)行政主管部門在該階段中，應(yīng)檢查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)手續(xù)是否完備、環(huán)境保護(hù)工程是否納入施工計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度和資金落實(shí)情況等，并提出意見；建設(shè)單位和施工單位負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)施工階段的環(huán)境保護(hù)要求及施工過程中的環(huán)境保護(hù)措施。
(三)“同時(shí)投產(chǎn)使用”，是指建設(shè)單位必須把環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)投入運(yùn)轉(zhuǎn)。它不僅是指建設(shè)項(xiàng)目建成竣工驗(yàn)收后的正式投產(chǎn)使用，還包括建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和試運(yùn)行過程中的同時(shí)投產(chǎn)使用。
二、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查批準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目不得試運(yùn)行；環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。根據(jù)1994年12月國(guó)家環(huán)境保護(hù)局頒布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》(該規(guī)定的適用范圍是國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收管理)，建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同施工單位、設(shè)計(jì)單位檢查其環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否符合“三同時(shí)”要求，并將檢查結(jié)果和建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備試生產(chǎn)的開始時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)氐厥屑?jí)、省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門、行業(yè)主管部門，經(jīng)當(dāng)?shù)氐厥屑?jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查同意后，建設(shè)項(xiàng)目方可進(jìn)行試生產(chǎn)；建設(shè)單位要確保建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行；各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)在試運(yùn)行期間對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施不符合“三同時(shí)”要求，可由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止試運(yùn)行。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格應(yīng)具備下列條件：
(一)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前期環(huán)境保護(hù)審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料齊全，環(huán)境保護(hù)設(shè)施按批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(表)和設(shè)計(jì)要求建成；
(二)環(huán)境保護(hù)設(shè)施安裝質(zhì)量符合國(guó)家和有關(guān)部門頒布的專業(yè)工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；
(三)環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程建成后負(fù)荷試車合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要；
(四)外排污染物符合經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和環(huán)境影響報(bào)告書(表)中提出的要求；
(五)建設(shè)過程中受到破壞并且可恢復(fù)的環(huán)境已經(jīng)得到修整；
(六)環(huán)境保護(hù)設(shè)施能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，符合交付使用的要求，并具備正常運(yùn)行的條件，包括經(jīng)培訓(xùn)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施崗位操作人員的到位、管理制度的建立、原材料、動(dòng)力的落實(shí)等；
(七)環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，包括人員、監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備、監(jiān)測(cè)制度、管理制度等符合環(huán)境影響報(bào)告書(表)和有關(guān)規(guī)定的要求。
【釋義】 本條是對(duì)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施要求的規(guī)定。
一、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，即達(dá)到“三同時(shí)”。
(一)“同時(shí)設(shè)計(jì)”，是指建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施一并委托設(shè)計(jì)；承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的單位必須依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》，按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書及其要求，把環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并在設(shè)計(jì)過程中充分考慮建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境的保護(hù)。“同時(shí)設(shè)計(jì)”還要求，建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書中應(yīng)有環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容；初步設(shè)計(jì)中應(yīng)有環(huán)境保護(hù)篇章。
(二)“同時(shí)施工”，是指建設(shè)單位在委托主體工程施工任務(wù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)委托環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工任務(wù)。在施工階段，按照1990年國(guó)家環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序》規(guī)定，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)做到必須將環(huán)境保護(hù)工程的施工納入項(xiàng)目的施工計(jì)劃，保證其建設(shè)進(jìn)度和資金落實(shí)；做好環(huán)境保護(hù)工程設(shè)施的施工建設(shè)、資金使用等資料、文件的整理建檔工作備查，并以季報(bào)的形式將環(huán)境保護(hù)工程進(jìn)度情況報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門；環(huán)境保護(hù)行政主管部門在該階段中，應(yīng)檢查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)手續(xù)是否完備、環(huán)境保護(hù)工程是否納入施工計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度和資金落實(shí)情況等，并提出意見；建設(shè)單位和施工單位負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)施工階段的環(huán)境保護(hù)要求及施工過程中的環(huán)境保護(hù)措施。
(三)“同時(shí)投產(chǎn)使用”，是指建設(shè)單位必須把環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)投入運(yùn)轉(zhuǎn)。它不僅是指建設(shè)項(xiàng)目建成竣工驗(yàn)收后的正式投產(chǎn)使用，還包括建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和試運(yùn)行過程中的同時(shí)投產(chǎn)使用。
二、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查批準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目不得試運(yùn)行；環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。根據(jù)1994年12月國(guó)家環(huán)境保護(hù)局頒布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》(該規(guī)定的適用范圍是國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收管理)，建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同施工單位、設(shè)計(jì)單位檢查其環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否符合“三同時(shí)”要求，并將檢查結(jié)果和建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備試生產(chǎn)的開始時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)氐厥屑?jí)、省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門、行業(yè)主管部門，經(jīng)當(dāng)?shù)氐厥屑?jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查同意后，建設(shè)項(xiàng)目方可進(jìn)行試生產(chǎn)；建設(shè)單位要確保建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行；各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)在試運(yùn)行期間對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施不符合“三同時(shí)”要求，可由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止試運(yùn)行。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格應(yīng)具備下列條件：
(一)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前期環(huán)境保護(hù)審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料齊全，環(huán)境保護(hù)設(shè)施按批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(表)和設(shè)計(jì)要求建成；
(二)環(huán)境保護(hù)設(shè)施安裝質(zhì)量符合國(guó)家和有關(guān)部門頒布的專業(yè)工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；
(三)環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程建成后負(fù)荷試車合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要；
(四)外排污染物符合經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和環(huán)境影響報(bào)告書(表)中提出的要求；
(五)建設(shè)過程中受到破壞并且可恢復(fù)的環(huán)境已經(jīng)得到修整；
(六)環(huán)境保護(hù)設(shè)施能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，符合交付使用的要求，并具備正常運(yùn)行的條件，包括經(jīng)培訓(xùn)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施崗位操作人員的到位、管理制度的建立、原材料、動(dòng)力的落實(shí)等；
(七)環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，包括人員、監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備、監(jiān)測(cè)制度、管理制度等符合環(huán)境影響報(bào)告書(表)和有關(guān)規(guī)定的要求。