中華人民共和國海洋環(huán)境保護法釋義:第五十條

字號:

第五十條 海洋工程建設項目需要爆破作業(yè)時,必須采取有效措施,保護海洋資源。
    海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中,必須采取有效措施,避免溢油事故的發(fā)生。
    【釋義】 本條是關于為保護海洋資源,防止海底爆破作業(yè)和海洋石油勘探開發(fā)破壞和污染損害海洋資源和環(huán)境的規(guī)定。
    一、本條第一款是關于防止海上爆破作業(yè)損害海洋資源的規(guī)定?!昂I媳啤笔侵负Q蠊こ探ㄔO、海洋環(huán)境整治和海洋調查活動必須采用爆破手段的作業(yè)行為。海上爆破對海洋資源的損害主要來自物理效應,表現(xiàn)為聲、沖擊波、爆破物沉降和沉積物翻動。本款所指的“海洋資源”主要指生物資源。海上爆破可能對海洋生物資源,尤其是漁業(yè)資源造成不同程度的損害,因此我國的《漁業(yè)法》也明確規(guī)定防止爆炸作業(yè)對漁業(yè)的損害。爆破作業(yè)者應掌握作業(yè)區(qū)海洋生物資源狀況,確定主要保護目標。在選擇爆破地點、方式、時間時,要避開生物聚集與回游的季節(jié)與路線,同時采取必要的措施,如設置明顯的作業(yè)標志和信號,將爆破對海洋資源的危害降至最低程度。在制定爆破方案時,對其他資源的保護也應給予綜合考慮。作業(yè)者必須將爆破方案報海洋行政主管部門備案。
    二、本條第二款是關于海洋石油勘探開發(fā)和輸油過程中避免發(fā)生溢油事故的規(guī)定。建設單位必須在技術和管理上采取有效措施,防止溢油事故的發(fā)生。技術改進是防止溢油事故的重要預防措施之一,例如采用先進鉆井技術,可減少井噴事故的發(fā)生。在防止溢油事故的管理中,除了嚴格操作程序,明確崗位責任,強化防范意識外,海上石油開發(fā)單位必須編制溢油污染應急計劃,配備與開發(fā)規(guī)模相適應的設備和器材。對違反本規(guī)定者,將按本法第八十五條規(guī)定進行處罰。