第六十六條 國(guó)家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度；按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，建立船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度。
實(shí)施船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
【釋義】 本條是關(guān)于國(guó)家完善和實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度以及按照船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，建立船舶油污保險(xiǎn)和油污損害賠償基金制度的規(guī)定。
一、根據(jù)本條第一款的規(guī)定，國(guó)家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度；按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，建立船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度。由于船舶事故造成較嚴(yán)重的海洋環(huán)境污染事件均與海上油類運(yùn)輸有關(guān)。船舶油污事故影響面大，涉及海域面廣，對(duì)資源、生態(tài)及社會(huì)諸方面造成的損害嚴(yán)重且持久，損害所帶來的賠償數(shù)額巨大，同時(shí)，由于船東油污損害賠償責(zé)任限制的原因，油污事故的受害方往往得不到足夠合理的賠償，因此，國(guó)際社會(huì)十分重視船舶油污損害的賠償問題。幾十年來，世界各國(guó)已在重大油污事故的損害賠償方面形成了一整套切實(shí)可行的損害賠償制度與辦法。國(guó)際海事組織《1969年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》及其修訂后的《1992年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》和《1971年設(shè)立國(guó)際油污損害賠償基金公約》及其修訂后的《1992年設(shè)立國(guó)際油污損害賠償基金公約》進(jìn)一步統(tǒng)一了世界各國(guó)的做法，確立了全球范圍的賠償制度。我國(guó)是上述兩個(gè)公約的參加國(guó)，《1992年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》已于2000年1月5日對(duì)我國(guó)生效，《1992年設(shè)立國(guó)際油污損害賠償基金公約》也已于同日對(duì)我國(guó)香港特別行政區(qū)生效。上述公約確立了“共同利益和保護(hù)環(huán)境共同責(zé)任原則”，即“船東和貨主共同承擔(dān)油污損害賠償責(zé)任原則”。而實(shí)現(xiàn)該原則的有效途徑即建立船舶油污保險(xiǎn)和油污損害賠償基金制度。
二、根據(jù)本條第二款規(guī)定，實(shí)施船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)參加的國(guó)際公約，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況制定。
實(shí)施船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
【釋義】 本條是關(guān)于國(guó)家完善和實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度以及按照船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，建立船舶油污保險(xiǎn)和油污損害賠償基金制度的規(guī)定。
一、根據(jù)本條第一款的規(guī)定，國(guó)家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度；按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，建立船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度。由于船舶事故造成較嚴(yán)重的海洋環(huán)境污染事件均與海上油類運(yùn)輸有關(guān)。船舶油污事故影響面大，涉及海域面廣，對(duì)資源、生態(tài)及社會(huì)諸方面造成的損害嚴(yán)重且持久，損害所帶來的賠償數(shù)額巨大，同時(shí)，由于船東油污損害賠償責(zé)任限制的原因，油污事故的受害方往往得不到足夠合理的賠償，因此，國(guó)際社會(huì)十分重視船舶油污損害的賠償問題。幾十年來，世界各國(guó)已在重大油污事故的損害賠償方面形成了一整套切實(shí)可行的損害賠償制度與辦法。國(guó)際海事組織《1969年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》及其修訂后的《1992年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》和《1971年設(shè)立國(guó)際油污損害賠償基金公約》及其修訂后的《1992年設(shè)立國(guó)際油污損害賠償基金公約》進(jìn)一步統(tǒng)一了世界各國(guó)的做法，確立了全球范圍的賠償制度。我國(guó)是上述兩個(gè)公約的參加國(guó)，《1992年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》已于2000年1月5日對(duì)我國(guó)生效，《1992年設(shè)立國(guó)際油污損害賠償基金公約》也已于同日對(duì)我國(guó)香港特別行政區(qū)生效。上述公約確立了“共同利益和保護(hù)環(huán)境共同責(zé)任原則”，即“船東和貨主共同承擔(dān)油污損害賠償責(zé)任原則”。而實(shí)現(xiàn)該原則的有效途徑即建立船舶油污保險(xiǎn)和油污損害賠償基金制度。
二、根據(jù)本條第二款規(guī)定，實(shí)施船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)參加的國(guó)際公約，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況制定。