第七十條 進行下列活動，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)：
(一)船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐；
(二)船舶在港區(qū)水域內(nèi)進行洗艙、清艙、驅(qū)氣、排放壓載水、殘油、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業(yè)；
(三)船舶、碼頭、設(shè)施使用化學(xué)消油劑；
(四)船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板；
(五)船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)；
(六)從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。
【釋義】 本條是關(guān)于船舶和與船舶有關(guān)的，容易直接或間接造成環(huán)境污染的作業(yè)活動應(yīng)事先申請主管機關(guān)批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的規(guī)定。
根據(jù)本條規(guī)定，下列六個方面的作業(yè)及活動應(yīng)事先獲得海事行政主管部門的批準(zhǔn)：
(一)船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐。船用焚燒爐主要用于焚化處理船舶營運中產(chǎn)生的油泥油渣以及垃圾等固體廢物，在焚燒過程中產(chǎn)生的廢氣會對大氣造成污染，影響港口周邊空氣質(zhì)量，因此，須嚴(yán)格控制船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒設(shè)備。
(二)船舶在港區(qū)水域內(nèi)進行洗艙、清艙、驅(qū)氣、排放壓載水、殘油、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業(yè)。船舶的洗艙水、清艙廢物、殘油、含油污水等應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)不同分別排入港口專用接收處理設(shè)施或在開敞海域排放，以防止造成水體交換能力較弱的港口水域污染。船舶貨艙驅(qū)氣主要指裝運液化氣體和化學(xué)品的封閉貨艙內(nèi)的氣體驅(qū)除，此項作業(yè)既涉及安全問題又涉及大氣污染問題，應(yīng)予嚴(yán)格監(jiān)管。
(三)船舶、碼頭、設(shè)施使用化學(xué)消油劑。所謂“消油劑”主要指溢油分散劑以及凝聚劑、沉降劑等化學(xué)處理劑，這類化學(xué)劑對一些特定性質(zhì)及環(huán)境下的溢油作用甚微且容易造成海洋環(huán)境的二次污染，因此，在港口、遮蔽及環(huán)境敏感水域應(yīng)對使用消油劑予以嚴(yán)格控制。
(四)船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板。此類作業(yè)應(yīng)事先采取防止污染水域措施，由國家海事行政主管部門監(jiān)督實施。
(五)船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)。進行此類作業(yè)，應(yīng)由國家海事行政主管部門核準(zhǔn)后，劃定安全作業(yè)水域，控制周圍船舶活動，并按程序采取安全與防污染措施。
(六)從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。本項所列舉的作業(yè)，均涉及海洋環(huán)境和海上安全與通航秩序問題，應(yīng)由國家海事行政主管部門根據(jù)轄區(qū)水域情況，確定作業(yè)時間，必要時劃定作業(yè)區(qū)及警戒區(qū)，并對相關(guān)水域?qū)嵤┙煌ü苤?。由于海上與船舶有關(guān)的施工作業(yè)種類繁多，情況不一，故本項在列舉幾種作業(yè)的同時，又增加了“其他水上、水下船舶施工作業(yè)”內(nèi)容，以涵蓋其他與海洋環(huán)境及海上安全關(guān)系密切或影響重大的水上水下船舶施工作業(yè)。
(一)船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐；
(二)船舶在港區(qū)水域內(nèi)進行洗艙、清艙、驅(qū)氣、排放壓載水、殘油、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業(yè)；
(三)船舶、碼頭、設(shè)施使用化學(xué)消油劑；
(四)船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板；
(五)船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)；
(六)從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。
【釋義】 本條是關(guān)于船舶和與船舶有關(guān)的，容易直接或間接造成環(huán)境污染的作業(yè)活動應(yīng)事先申請主管機關(guān)批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的規(guī)定。
根據(jù)本條規(guī)定，下列六個方面的作業(yè)及活動應(yīng)事先獲得海事行政主管部門的批準(zhǔn)：
(一)船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐。船用焚燒爐主要用于焚化處理船舶營運中產(chǎn)生的油泥油渣以及垃圾等固體廢物，在焚燒過程中產(chǎn)生的廢氣會對大氣造成污染，影響港口周邊空氣質(zhì)量，因此，須嚴(yán)格控制船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒設(shè)備。
(二)船舶在港區(qū)水域內(nèi)進行洗艙、清艙、驅(qū)氣、排放壓載水、殘油、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業(yè)。船舶的洗艙水、清艙廢物、殘油、含油污水等應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)不同分別排入港口專用接收處理設(shè)施或在開敞海域排放，以防止造成水體交換能力較弱的港口水域污染。船舶貨艙驅(qū)氣主要指裝運液化氣體和化學(xué)品的封閉貨艙內(nèi)的氣體驅(qū)除，此項作業(yè)既涉及安全問題又涉及大氣污染問題，應(yīng)予嚴(yán)格監(jiān)管。
(三)船舶、碼頭、設(shè)施使用化學(xué)消油劑。所謂“消油劑”主要指溢油分散劑以及凝聚劑、沉降劑等化學(xué)處理劑，這類化學(xué)劑對一些特定性質(zhì)及環(huán)境下的溢油作用甚微且容易造成海洋環(huán)境的二次污染，因此，在港口、遮蔽及環(huán)境敏感水域應(yīng)對使用消油劑予以嚴(yán)格控制。
(四)船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板。此類作業(yè)應(yīng)事先采取防止污染水域措施，由國家海事行政主管部門監(jiān)督實施。
(五)船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)。進行此類作業(yè)，應(yīng)由國家海事行政主管部門核準(zhǔn)后，劃定安全作業(yè)水域，控制周圍船舶活動，并按程序采取安全與防污染措施。
(六)從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。本項所列舉的作業(yè)，均涉及海洋環(huán)境和海上安全與通航秩序問題，應(yīng)由國家海事行政主管部門根據(jù)轄區(qū)水域情況，確定作業(yè)時間，必要時劃定作業(yè)區(qū)及警戒區(qū)，并對相關(guān)水域?qū)嵤┙煌ü苤?。由于海上與船舶有關(guān)的施工作業(yè)種類繁多，情況不一，故本項在列舉幾種作業(yè)的同時，又增加了“其他水上、水下船舶施工作業(yè)”內(nèi)容，以涵蓋其他與海洋環(huán)境及海上安全關(guān)系密切或影響重大的水上水下船舶施工作業(yè)。