第九十三條 對違反本法第十一條、第十二條有關(guān)繳納排污費、傾倒費和限期治理規(guī)定的行政處罰，由國務(wù)院規(guī)定。
【釋義】 本條是關(guān)于違反繳納排污費、傾倒費和限期治理規(guī)定行政處罰的規(guī)定。
本條是這次修改海洋環(huán)境保護(hù)法新增加的條款，屬于法律授權(quán)條款。
一、本法第十一條對繳納排污費、傾倒費的問題進(jìn)行了原則規(guī)定。主要包含以下三方面的含義：一是直接向海洋排放污染物的單位和個人，必須按照國家規(guī)定繳納排污費；二是向海洋傾倒廢棄物，必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費；三是征收的排污費、傾倒費，必須用于海洋環(huán)境污染的整治，不得挪作他用，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。本法第十二條對違反本法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)限期治理的問題作了規(guī)定。主要包括：一是對超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理；二是在規(guī)定的期限內(nèi)未完成污染物排放削減任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)限期治理；三是造成海洋環(huán)境嚴(yán)重污染損害的，應(yīng)當(dāng)限期治理。限期治理按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。
二、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會提交的修訂草案中，在法律責(zé)任一章中對違反本法有關(guān)繳納排污費、傾倒費和限期治理規(guī)定的行為如何實施行政處罰作出了規(guī)定。但在研究修改的過程中，有些全國人大常委會的組成人員和部門、地方、科研院校提出，草案已經(jīng)就這一內(nèi)容授權(quán)國務(wù)院制定具體的辦法，有關(guān)的行政處罰也應(yīng)當(dāng)由制定具體辦法的國務(wù)院來規(guī)定。因此，按照上述意見對法律責(zé)任的相關(guān)條款作了修改，把法律前后的規(guī)定統(tǒng)一了起來，形成了現(xiàn)在的規(guī)定。
三、按照本條規(guī)定，國務(wù)院可以對以下事項作出具體規(guī)定：(一)違反本法第十一條第一款有關(guān)繳納排污費規(guī)定的行政處罰；(二)違反本法第十一條第二款有關(guān)繳納傾倒費規(guī)定的行政處罰；(三)違反本法第十二條有關(guān)限期治理規(guī)定的行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰是除限制人身自由以外的行政處罰，包括警告、罰款、沒收違法所得或非法財物、責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)、暫扣或者吊銷許可證或者執(zhí)照等。
【釋義】 本條是關(guān)于違反繳納排污費、傾倒費和限期治理規(guī)定行政處罰的規(guī)定。
本條是這次修改海洋環(huán)境保護(hù)法新增加的條款，屬于法律授權(quán)條款。
一、本法第十一條對繳納排污費、傾倒費的問題進(jìn)行了原則規(guī)定。主要包含以下三方面的含義：一是直接向海洋排放污染物的單位和個人，必須按照國家規(guī)定繳納排污費；二是向海洋傾倒廢棄物，必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費；三是征收的排污費、傾倒費，必須用于海洋環(huán)境污染的整治，不得挪作他用，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。本法第十二條對違反本法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)限期治理的問題作了規(guī)定。主要包括：一是對超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理；二是在規(guī)定的期限內(nèi)未完成污染物排放削減任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)限期治理；三是造成海洋環(huán)境嚴(yán)重污染損害的，應(yīng)當(dāng)限期治理。限期治理按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。
二、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會提交的修訂草案中，在法律責(zé)任一章中對違反本法有關(guān)繳納排污費、傾倒費和限期治理規(guī)定的行為如何實施行政處罰作出了規(guī)定。但在研究修改的過程中，有些全國人大常委會的組成人員和部門、地方、科研院校提出，草案已經(jīng)就這一內(nèi)容授權(quán)國務(wù)院制定具體的辦法，有關(guān)的行政處罰也應(yīng)當(dāng)由制定具體辦法的國務(wù)院來規(guī)定。因此，按照上述意見對法律責(zé)任的相關(guān)條款作了修改，把法律前后的規(guī)定統(tǒng)一了起來，形成了現(xiàn)在的規(guī)定。
三、按照本條規(guī)定，國務(wù)院可以對以下事項作出具體規(guī)定：(一)違反本法第十一條第一款有關(guān)繳納排污費規(guī)定的行政處罰；(二)違反本法第十一條第二款有關(guān)繳納傾倒費規(guī)定的行政處罰；(三)違反本法第十二條有關(guān)限期治理規(guī)定的行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰是除限制人身自由以外的行政處罰，包括警告、罰款、沒收違法所得或非法財物、責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)、暫扣或者吊銷許可證或者執(zhí)照等。