關(guān)注執(zhí)行程序司法解釋:報(bào)告財(cái)產(chǎn)令給被執(zhí)行人戴上“緊箍咒”

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“人民法院依照民事訴訟法規(guī)定責(zé)令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況的,應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出報(bào)告財(cái)產(chǎn)令。報(bào)告財(cái)產(chǎn)令中應(yīng)當(dāng)寫明報(bào)告財(cái)產(chǎn)的范圍、報(bào)告財(cái)產(chǎn)的期間、拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告的法律后果等內(nèi)容。”
    針對(duì)被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)問題,人民法院9日對(duì)外發(fā)布的司法解釋中明確規(guī)定了“法院應(yīng)當(dāng)發(fā)出報(bào)告財(cái)產(chǎn)令”。
    “報(bào)告財(cái)產(chǎn)令也是司法解釋規(guī)定的一種新的法律文書。”人民法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人說,過去實(shí)踐中許多法院雖然也要求被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn),但一般的做法是在發(fā)出執(zhí)行通知時(shí)向被執(zhí)行人發(fā)送一份財(cái)產(chǎn)報(bào)告清單,啟動(dòng)報(bào)告程序時(shí)沒有非常正式的法律文書。
    執(zhí)行局負(fù)責(zé)人認(rèn)為,在修改的民事訴訟法正式確立被執(zhí)行人強(qiáng)制報(bào)告財(cái)產(chǎn)制度后,報(bào)告財(cái)產(chǎn)程序的啟動(dòng)應(yīng)當(dāng)更加明確、正式,報(bào)告財(cái)產(chǎn)的期間、報(bào)告財(cái)產(chǎn)的范圍以及拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告的法律后果等問題也應(yīng)當(dāng)正式告知被執(zhí)行人。這樣做一方面有利于對(duì)被執(zhí)行人形成足夠的壓力,促使其較好地履行報(bào)告義務(wù)或自動(dòng)履行債務(wù);另一方面,在被執(zhí)行人違反報(bào)告義務(wù)對(duì)其進(jìn)行罰款、拘留時(shí),事先發(fā)出的報(bào)告財(cái)產(chǎn)令也使這些處罰措施更具正當(dāng)性。
    司法解釋中規(guī)定的被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)報(bào)告的財(cái)產(chǎn)范圍非常寬,既包括現(xiàn)金、動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn),也包括債權(quán)、股權(quán)、投資權(quán)益、基金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利;既包括當(dāng)前的財(cái)產(chǎn)情況,也包括被執(zhí)行人收到執(zhí)行通知之日前一年至當(dāng)前發(fā)生的財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況。報(bào)告財(cái)產(chǎn)期間的長(zhǎng)短,則由執(zhí)行法院根據(jù)案件的具體情況酌情掌握。被執(zhí)行人在報(bào)告財(cái)產(chǎn)后其財(cái)產(chǎn)情況發(fā)生變動(dòng),影響申請(qǐng)執(zhí)行人債權(quán)實(shí)現(xiàn)的,還應(yīng)當(dāng)自財(cái)產(chǎn)變動(dòng)之日起十日內(nèi)向人民法院補(bǔ)充報(bào)告。