第六條 國家鼓勵開展有關(guān)清潔生產(chǎn)的科學研究、技術(shù)開發(fā)和國際合作，組織宣傳、普及清潔生產(chǎn)知識，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。
國家鼓勵社會團體和公眾參與清潔生產(chǎn)的宣傳、教育、推廣、實施及監(jiān)督。
【釋義】 本條是關(guān)于鼓勵清潔生產(chǎn)科研、開發(fā)、技術(shù)推廣、國際合作及普及、宣傳清潔生產(chǎn)知識、實施清潔生產(chǎn)公眾監(jiān)督的規(guī)定。
一、科學技術(shù)是生產(chǎn)力，實施清潔生產(chǎn)的關(guān)鍵取決于科學技術(shù)水平。實施清潔生產(chǎn)，就是貫徹污染預防原則，從生產(chǎn)設計、能源與原材料選用、工藝技術(shù)與設備維護管理等社會生產(chǎn)和服務的各個環(huán)節(jié)實行全過程控制，從生產(chǎn)和服務的源頭減少資源的浪費，促進資源的循環(huán)利用，控制污染的產(chǎn)生，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。由此，實施清潔生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)都離不開科學技術(shù)的支撐，可以說實施清潔生產(chǎn)的過程，就是依靠科學技術(shù)進步的過程。有關(guān)清潔生產(chǎn)的科學研究、技術(shù)開發(fā)是實施清潔生產(chǎn)的基礎和保障。根據(jù)本法規(guī)定，國務院及其有關(guān)主管部門和省級政府制定有利于實施清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)開發(fā)和推廣政策；對從事清潔生產(chǎn)研究、示范和培訓，實施國家清潔生產(chǎn)重點技術(shù)改造項目等，列入中央和地方財政安排的有關(guān)技術(shù)進步專項資金的扶持范圍。國家還鼓勵開展有關(guān)清潔生產(chǎn)的國際合作，以引進和吸收國外的先進技術(shù)。同時國家也要有重點、有步驟地組織宣傳、普及清潔生產(chǎn)知識，以推動清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣工作。因此，本條第一款規(guī)定對實施這部法律是十分必要的。
二、清潔生產(chǎn)是實施可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的“雙贏策略”，也是一個政府、社會、企業(yè)和大眾都有經(jīng)濟和社會效益的生產(chǎn)模式?？傊?，清潔生產(chǎn)是一個比較新的概念，在將清潔生產(chǎn)促進法律制度付諸實施過程中，無論是在政府的管理層次，還是在企業(yè)的運營層次以及大眾的消費層次都可能會存在一些障礙，這些障礙將影響清潔生產(chǎn)的實施，制定清潔生產(chǎn)促進法，就是通過建立清潔生產(chǎn)促進的法律制度，在政策、技術(shù)、管理、資金、公眾參與等方面規(guī)范、引導、保障清潔生產(chǎn)活動的開展，消除推行清潔生產(chǎn)的障礙。為了從思想觀念上解決對清潔生產(chǎn)的認識問題，本條第二款規(guī)定，國家鼓勵社會團體和公眾參與清潔生產(chǎn)的宣傳教育、推廣、實施及監(jiān)督。只有社會團體和公眾廣泛參與清潔生產(chǎn)的宣傳教育、推廣、實施工作，并對違法行為進行監(jiān)督，在全社會特別是政府有關(guān)部門、企業(yè)負責人中樹立清潔生產(chǎn)意識，普及清潔生產(chǎn)知識，提高對實施清潔生產(chǎn)必要性的認識，才能實施好這部法律，進而實現(xiàn)提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護和改善環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的立法目的。
國家鼓勵社會團體和公眾參與清潔生產(chǎn)的宣傳、教育、推廣、實施及監(jiān)督。
【釋義】 本條是關(guān)于鼓勵清潔生產(chǎn)科研、開發(fā)、技術(shù)推廣、國際合作及普及、宣傳清潔生產(chǎn)知識、實施清潔生產(chǎn)公眾監(jiān)督的規(guī)定。
一、科學技術(shù)是生產(chǎn)力，實施清潔生產(chǎn)的關(guān)鍵取決于科學技術(shù)水平。實施清潔生產(chǎn)，就是貫徹污染預防原則，從生產(chǎn)設計、能源與原材料選用、工藝技術(shù)與設備維護管理等社會生產(chǎn)和服務的各個環(huán)節(jié)實行全過程控制，從生產(chǎn)和服務的源頭減少資源的浪費，促進資源的循環(huán)利用，控制污染的產(chǎn)生，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。由此，實施清潔生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)都離不開科學技術(shù)的支撐，可以說實施清潔生產(chǎn)的過程，就是依靠科學技術(shù)進步的過程。有關(guān)清潔生產(chǎn)的科學研究、技術(shù)開發(fā)是實施清潔生產(chǎn)的基礎和保障。根據(jù)本法規(guī)定，國務院及其有關(guān)主管部門和省級政府制定有利于實施清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)開發(fā)和推廣政策；對從事清潔生產(chǎn)研究、示范和培訓，實施國家清潔生產(chǎn)重點技術(shù)改造項目等，列入中央和地方財政安排的有關(guān)技術(shù)進步專項資金的扶持范圍。國家還鼓勵開展有關(guān)清潔生產(chǎn)的國際合作，以引進和吸收國外的先進技術(shù)。同時國家也要有重點、有步驟地組織宣傳、普及清潔生產(chǎn)知識，以推動清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣工作。因此，本條第一款規(guī)定對實施這部法律是十分必要的。
二、清潔生產(chǎn)是實施可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的“雙贏策略”，也是一個政府、社會、企業(yè)和大眾都有經(jīng)濟和社會效益的生產(chǎn)模式?？傊?，清潔生產(chǎn)是一個比較新的概念，在將清潔生產(chǎn)促進法律制度付諸實施過程中，無論是在政府的管理層次，還是在企業(yè)的運營層次以及大眾的消費層次都可能會存在一些障礙，這些障礙將影響清潔生產(chǎn)的實施，制定清潔生產(chǎn)促進法，就是通過建立清潔生產(chǎn)促進的法律制度，在政策、技術(shù)、管理、資金、公眾參與等方面規(guī)范、引導、保障清潔生產(chǎn)活動的開展，消除推行清潔生產(chǎn)的障礙。為了從思想觀念上解決對清潔生產(chǎn)的認識問題，本條第二款規(guī)定，國家鼓勵社會團體和公眾參與清潔生產(chǎn)的宣傳教育、推廣、實施及監(jiān)督。只有社會團體和公眾廣泛參與清潔生產(chǎn)的宣傳教育、推廣、實施工作，并對違法行為進行監(jiān)督，在全社會特別是政府有關(guān)部門、企業(yè)負責人中樹立清潔生產(chǎn)意識，普及清潔生產(chǎn)知識，提高對實施清潔生產(chǎn)必要性的認識，才能實施好這部法律，進而實現(xiàn)提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護和改善環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的立法目的。