從今年3月1日起，江蘇所有的物業(yè)公司資質(zhì)都不用年檢了。近日，江蘇省建設(shè)廳根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于修改〈物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法〉的決定》下發(fā)了四點實施意見，取消物管企業(yè)的年檢制度。年檢制度取消后，物管企業(yè)誰來監(jiān)管、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量會不會下降等成為人們最關(guān)心的問題。
事前審批變成批后監(jiān)管
在《建設(shè)部關(guān)于修改〈物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法〉的決定》中，明確“取消對物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)實行年檢”，因此江蘇省建設(shè)廳要求各級物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)將對企業(yè)資質(zhì)的管理，從事前審批為重點向批后監(jiān)管為重點轉(zhuǎn)變，應(yīng)通過對投訴舉報或發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法、違規(guī)行為的查處，專項檢查以及抽查等方式，對企業(yè)經(jīng)營服務(wù)行為實行動態(tài)監(jiān)管。
如何動態(tài)監(jiān)管呢？省建設(shè)廳要求企業(yè)資質(zhì)網(wǎng)上申報、核準(zhǔn)、變更、批后監(jiān)管。企業(yè)在申報辦理企業(yè)資質(zhì)時，二級資質(zhì)企業(yè)的信用監(jiān)管檔案由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)建立和日常監(jiān)管。三級（含暫定）資質(zhì)企業(yè)，由省轄市房管（建設(shè)）局負(fù)責(zé)建立和日常監(jiān)管，并在政務(wù)網(wǎng)站信息中公布，市民可舉報、可查詢。
審批“放松”能否管好物業(yè)
問題一：年檢取消，物管企業(yè)怎么管？
記者了解到，目前南京具備一級資質(zhì)的物管企業(yè)為12家、二級為51家、三級為488家。居民對物管的滿意率本身就不高，從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，市民甚至覺得政府管理得還不夠，現(xiàn)在連一年一度的年檢都沒有了，那誰來督促物管企業(yè)提高服務(wù)水平？
就此，南京市房產(chǎn)局有關(guān)人士表示，省建設(shè)廳的文件已經(jīng)看到了，目前正在研究相關(guān)的后續(xù)操作方案，但是有一點可以肯定，物管企業(yè)不年檢，并不代表放松監(jiān)管，肯定會定期、不定期地對物業(yè)公司進(jìn)行抽查。
這位人士表示，去年5月21日開始，南京就對全市500多家物管企業(yè)進(jìn)行了專項檢查，共清查了1200個物業(yè)管理區(qū)域，下發(fā)100余份整改通知書，并通報了檢查發(fā)現(xiàn)的7大問題，分別是：物業(yè)服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)在接管物業(yè)時未辦理承接查驗手續(xù)；物業(yè)服務(wù)合同到期未續(xù)約；未按規(guī)定出具票據(jù)或票據(jù)填寫不規(guī)范；物業(yè)管理用房不按規(guī)定使用；不按政府主管部門要求填報經(jīng)營活動信息；企業(yè)在退出項目時移交手續(xù)不規(guī)范、不到位。
問題二：物管企業(yè)會不會“進(jìn)來容易退出難”?
業(yè)主李先生說，一些想從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)，只要具備了符合審批的條件，就可以“準(zhǔn)入”，那是不是應(yīng)該有個退出機(jī)制呢？有關(guān)部門應(yīng)該出臺一個“量化”的退出辦法，達(dá)不到某項標(biāo)準(zhǔn)或違反一些規(guī)定，就應(yīng)該勒令退出這個行業(yè)。
記者了解到，建設(shè)部修改后的《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》第十一條規(guī)定了“物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請核定資質(zhì)等級，在申請之日前一年內(nèi)有13種行為之一的，資質(zhì)審批部門不予批準(zhǔn)”，其中包括“聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動的、將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理業(yè)務(wù)一并委托給他人的、挪用專項維修資金的、擅自改變物業(yè)管理用房用途的”等行為。
李先生表示，這是物管企業(yè)資質(zhì)核定等級方面的規(guī)定，并不是一個明確的“退出”辦法，建議物管企業(yè)如果確實違反了這些規(guī)定，就應(yīng)該清退出物業(yè)“隊伍”，不能讓物管企業(yè)“進(jìn)來容易退出難”，損害業(yè)主的利益。
事前審批變成批后監(jiān)管
在《建設(shè)部關(guān)于修改〈物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法〉的決定》中，明確“取消對物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)實行年檢”，因此江蘇省建設(shè)廳要求各級物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)將對企業(yè)資質(zhì)的管理，從事前審批為重點向批后監(jiān)管為重點轉(zhuǎn)變，應(yīng)通過對投訴舉報或發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法、違規(guī)行為的查處，專項檢查以及抽查等方式，對企業(yè)經(jīng)營服務(wù)行為實行動態(tài)監(jiān)管。
如何動態(tài)監(jiān)管呢？省建設(shè)廳要求企業(yè)資質(zhì)網(wǎng)上申報、核準(zhǔn)、變更、批后監(jiān)管。企業(yè)在申報辦理企業(yè)資質(zhì)時，二級資質(zhì)企業(yè)的信用監(jiān)管檔案由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)建立和日常監(jiān)管。三級（含暫定）資質(zhì)企業(yè)，由省轄市房管（建設(shè)）局負(fù)責(zé)建立和日常監(jiān)管，并在政務(wù)網(wǎng)站信息中公布，市民可舉報、可查詢。
審批“放松”能否管好物業(yè)
問題一：年檢取消，物管企業(yè)怎么管？
記者了解到，目前南京具備一級資質(zhì)的物管企業(yè)為12家、二級為51家、三級為488家。居民對物管的滿意率本身就不高，從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，市民甚至覺得政府管理得還不夠，現(xiàn)在連一年一度的年檢都沒有了，那誰來督促物管企業(yè)提高服務(wù)水平？
就此，南京市房產(chǎn)局有關(guān)人士表示，省建設(shè)廳的文件已經(jīng)看到了，目前正在研究相關(guān)的后續(xù)操作方案，但是有一點可以肯定，物管企業(yè)不年檢，并不代表放松監(jiān)管，肯定會定期、不定期地對物業(yè)公司進(jìn)行抽查。
這位人士表示，去年5月21日開始，南京就對全市500多家物管企業(yè)進(jìn)行了專項檢查，共清查了1200個物業(yè)管理區(qū)域，下發(fā)100余份整改通知書，并通報了檢查發(fā)現(xiàn)的7大問題，分別是：物業(yè)服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)在接管物業(yè)時未辦理承接查驗手續(xù)；物業(yè)服務(wù)合同到期未續(xù)約；未按規(guī)定出具票據(jù)或票據(jù)填寫不規(guī)范；物業(yè)管理用房不按規(guī)定使用；不按政府主管部門要求填報經(jīng)營活動信息；企業(yè)在退出項目時移交手續(xù)不規(guī)范、不到位。
問題二：物管企業(yè)會不會“進(jìn)來容易退出難”?
業(yè)主李先生說，一些想從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)，只要具備了符合審批的條件，就可以“準(zhǔn)入”，那是不是應(yīng)該有個退出機(jī)制呢？有關(guān)部門應(yīng)該出臺一個“量化”的退出辦法，達(dá)不到某項標(biāo)準(zhǔn)或違反一些規(guī)定，就應(yīng)該勒令退出這個行業(yè)。
記者了解到，建設(shè)部修改后的《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》第十一條規(guī)定了“物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請核定資質(zhì)等級，在申請之日前一年內(nèi)有13種行為之一的，資質(zhì)審批部門不予批準(zhǔn)”，其中包括“聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動的、將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理業(yè)務(wù)一并委托給他人的、挪用專項維修資金的、擅自改變物業(yè)管理用房用途的”等行為。
李先生表示，這是物管企業(yè)資質(zhì)核定等級方面的規(guī)定，并不是一個明確的“退出”辦法，建議物管企業(yè)如果確實違反了這些規(guī)定，就應(yīng)該清退出物業(yè)“隊伍”，不能讓物管企業(yè)“進(jìn)來容易退出難”，損害業(yè)主的利益。