話題提示
9月10日早上6時(shí),家住某單位大院的某先生發(fā)現(xiàn)自己停在樓下的小轎車被撞了個(gè)深深的凹坑,肇事者已不知所蹤。可當(dāng)他找值班保安員了解情況時(shí),保安卻一問三不知,保安公司也不愿就此進(jìn)行賠償。如今城市里有車一族隊(duì)伍越來越龐大,除了自己有車庫之外,大多車都停放在各機(jī)關(guān)大院、宿舍區(qū)里,被撞、被刮之事常有發(fā)生,單位保安對(duì)這些停放車輛有沒有看護(hù)責(zé)任,這些損失該由誰賠償?
違反合同義務(wù)要擔(dān)責(zé)
□韋標(biāo)昌 袁慶幫
近年來,都市里的許多大中型機(jī)關(guān)單位為了維護(hù)機(jī)關(guān)正常的生產(chǎn)、生活秩序,大都與保安公司簽訂“社會(huì)治安綜合治理”承包合同,保安公司指派保安人員到合同對(duì)方單位執(zhí)勤,為維護(hù)機(jī)關(guān)的治安秩序、保障機(jī)關(guān)的財(cái)產(chǎn)安全提供有償服務(wù),這就形成了保安公司與機(jī)關(guān)單位民事法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,任何一方違反了合同義務(wù)都要承擔(dān)法律責(zé)任。
首先,維護(hù)合同對(duì)方單位的財(cái)產(chǎn)權(quán)益不受侵犯是保安公司的職責(zé)。合同是自然人、法人、其他組織之間為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的,明確相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而達(dá)成的協(xié)議。合同依法成立之后,即具有法律約束力,雙方當(dāng)事人必須全面履行合同所規(guī)定的義務(wù),非經(jīng)雙方協(xié)商或者法定事由不得擅自變更或解除合同,否則,應(yīng)當(dāng)對(duì)違反合同的行為承擔(dān)違約責(zé)任。保安公司與機(jī)關(guān)單位“社會(huì)治安綜合治理”的承包合同生效之后,保安公司的義務(wù)之一就是按照合同的約定,切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)合同對(duì)方單位的治安秩序和財(cái)產(chǎn)安全的責(zé)任。
其次,保安公司履行合同義務(wù)不符合約定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。本案中代表保安公司履行合同義務(wù)的保安人員玩忽職守,對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對(duì)侵害對(duì)方單位財(cái)產(chǎn)權(quán)益即撞凹某先生停放在單位大院內(nèi)轎車的肇事者未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取措施,是一種“瀆職”行為,違反了“社會(huì)治安綜合治理”承包合同的有關(guān)約定,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。違約責(zé)任又稱違反合同的民事責(zé)任,是指因當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。違約責(zé)任的歸責(zé)原則,是指確定違約當(dāng)事人民事責(zé)任的法律原則,只要符合《合同法》第107條規(guī)定的:“不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任”的規(guī)定,即合同當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任不以過錯(cuò)為構(gòu)成要件,只要有違約行為即可成立。
保安公司應(yīng)負(fù)民事侵權(quán)責(zé)任
□羅友才
保安公司的行為符合侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件。侵權(quán)民事責(zé)任一般構(gòu)成要件有四項(xiàng):有損害事實(shí)、行為具有違法性、損害事實(shí)和行為之間有因果關(guān)系、行為人主觀有過錯(cuò)。
本案中的損害事實(shí)是顯而易見的,某先生的小轎車被撞了個(gè)深深的凹坑。損害事實(shí)客觀存在,具備構(gòu)成侵權(quán)民事責(zé)任的首要要件。
其次,保安公司的行為具有違法性。判斷行為是否違法的標(biāo)準(zhǔn)是該行為是否違反法律法規(guī)的規(guī)定。
違法行為有作為的違法行為和不作為的違法行為。作為的違法行為,是指實(shí)施法律禁止做的行為,即違反了不作為義務(wù);不作為的違法行為,是指不實(shí)施法律要求做的行為,即違反了作為義務(wù)。它產(chǎn)生的前提是行為人負(fù)有某種特定的法律義務(wù),這種特定的法律義務(wù),或來自法律的直接規(guī)定,或來自職務(wù)上、業(yè)務(wù)上的規(guī)范要求。本案中,保安公司作為單位大院的治安管理部門,對(duì)其負(fù)責(zé)的大院有經(jīng)常巡視、保護(hù)院內(nèi)財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù),但未切實(shí)履行這一義務(wù),保安公司因不作為構(gòu)成違法行為。
再次,保安公司的違法行為與某先生的小轎車被撞壞這一損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系。因果關(guān)系是指客觀事物之間的前因后果的關(guān)聯(lián)性。違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系是追究行為人侵權(quán)民事責(zé)任的必要條件,無此條件不能要求行為人承擔(dān)損害責(zé)任。本案中,由于保安公司的保安員怠于巡邏、監(jiān)視、謹(jǐn)慎保護(hù)院內(nèi)財(cái)產(chǎn)安全,導(dǎo)致某先生的轎車被撞后未及時(shí)發(fā)現(xiàn)肇事者,并讓其逃離事故現(xiàn)場。可見,保安公司對(duì)大院疏于履行義務(wù)這一違法行為與某先生的轎車被撞壞且讓肇事者逃走這一損害事實(shí)間存在因果關(guān)系。
此外,保安人員在主觀上存在過錯(cuò)。所謂過錯(cuò),是指當(dāng)事人實(shí)施行為的心理狀態(tài),是行為人對(duì)自己行為后果的主觀態(tài)度。它有兩種形式即故意和過失。故意,是指行為人預(yù)見到自己行為的損害后果,仍然希望它發(fā)生或者放任其發(fā)生。過失,是指行為人對(duì)自己行為的結(jié)果應(yīng)當(dāng)預(yù)見或者能夠預(yù)見而沒有預(yù)見,或雖然有所預(yù)見卻輕信這種結(jié)果不會(huì)發(fā)生。保安公司的保安員明知院子內(nèi)來往車輛多,應(yīng)當(dāng)預(yù)見到經(jīng)常有車輛進(jìn)出,隨時(shí)會(huì)有車輛碰、撞、刮事件的發(fā)生,卻未盡作為保安人員應(yīng)有的注意,主觀上存在過失。
鑒于上述理由,筆者認(rèn)為,保安公司應(yīng)對(duì)周先生的轎車被撞壞造成的損失承擔(dān)侵權(quán)民事責(zé)任。如果保安公司能夠指出肇事者或者公安機(jī)關(guān)查出肇事者,那么保安公司可以免責(zé),而由肇事者來賠償某先生的損失。
未盡保安責(zé) 賠償不能免
□陸漢武
《物業(yè)管理?xiàng)l例》第47條第二款規(guī)定:“物業(yè)管理企業(yè)雇請(qǐng)的保安人員,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。保安人員在維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域的公共秩序時(shí),應(yīng)當(dāng)履行職責(zé),不得侵害公民的合法權(quán)益?！蹦诚壬〉膯挝淮笤鹤鳛橐粋€(gè)小區(qū),保安公司負(fù)責(zé)小區(qū)的安全工作,對(duì)小區(qū)居民的人身財(cái)產(chǎn)和社會(huì)秩序安全理應(yīng)負(fù)責(zé)。作為某先生財(cái)產(chǎn)的小汽車,只要停放在小區(qū)內(nèi),就應(yīng)當(dāng)由保安公司(保安)對(duì)小汽車負(fù)起看護(hù)責(zé)任。
某先生早晨6時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的小汽車被碰撞出深坑,他還證明了碰撞時(shí)間在凌晨1時(shí)至6時(shí)之間,這段時(shí)間夜深人靜,發(fā)生劇烈撞擊會(huì)發(fā)出巨大聲音,而且保安崗離周先生的小汽車只有二三十米的距離,保安應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)抓住肇事者或記下肇事車車牌號(hào),但是值班保安對(duì)發(fā)生在執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的小汽車碰撞事件卻一無所知,這就證明了保安沒有履行好看護(hù)保管小汽車的義務(wù),是一種當(dāng)為而不為、能為而不為的失職行為。大院內(nèi)發(fā)生小汽車碰撞事件,不但損害了某先生的財(cái)產(chǎn)權(quán),也讓人(包括大院內(nèi)的業(yè)主和大院外的其他人)對(duì)大院內(nèi)的安全度持懷疑態(tài)度,更妨害了大院內(nèi)業(yè)主與外界正常交往的權(quán)利實(shí)現(xiàn),造成這種后果,保安公司難逃其責(zé)。
明確職責(zé)是關(guān)鍵
□黃炳德
保安公司(人員)對(duì)小區(qū)、宿舍區(qū)、機(jī)關(guān)大院等區(qū)域內(nèi)停放的車輛等財(cái)物是否負(fù)有看護(hù)責(zé)任,均取決于保安公司與前述單位或業(yè)主之間是否存在職責(zé)關(guān)系或服務(wù)合同關(guān)系。雙方如存在前述關(guān)系且雙方權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)(如看護(hù)車輛)明確,保安公司即應(yīng)履行義務(wù)或職責(zé),否則應(yīng)予擔(dān)責(zé)。
法律責(zé)任是行為人由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。因此,如保安公司負(fù)有法定職責(zé)或合同約定義務(wù)但未能勤勉履行,致使執(zhí)勤(管理)區(qū)域內(nèi)公私財(cái)物等遭受損害,受損單位或業(yè)主可依法或依約向保安公司主張權(quán)利(索賠)。保安公司對(duì)其工作人員(保安)的職務(wù)行為承擔(dān)法律責(zé)任。如果保安公司對(duì)在執(zhí)勤(管理)區(qū)域內(nèi)沒有法定或約定的(財(cái)物)看護(hù)責(zé)任,即使該區(qū)域內(nèi)發(fā)生財(cái)物被損害情形,受損單位或業(yè)主也無權(quán)向保安公司主張權(quán)利。
之所以出現(xiàn)話題所述的種種情形,其產(chǎn)生的原因是復(fù)雜多樣的。對(duì)此,筆者認(rèn)為,立法上應(yīng)對(duì)保安公司實(shí)行資質(zhì)管理制度,規(guī)范其義務(wù)范圍職責(zé)。同時(shí),任(聘)用保安公司進(jìn)行管理或服務(wù)的單位、小區(qū)等組織,應(yīng)與保安公司訂立書面合同,對(duì)管理事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用、雙方的權(quán)利義務(wù)、合同期限、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。在合同履行過程中,雙方如發(fā)生爭議或糾紛,可依照合同約定通過法律途徑尋求解決。
無保管合同關(guān)系不擔(dān)責(zé)
□盧寶尚
保安對(duì)單位內(nèi)停放的車輛有沒有看護(hù)責(zé)任,必須看保安與車主之間是否存在保管合同關(guān)系。
所謂保管合同,是指雙方當(dāng)事人約定一方將物品交付他方保管的合同。保管合同的成立,不僅須有當(dāng)事人雙方的意思表示一致,而且須有委托人將保管物交付于保管人的行為,交付保管物給保管人保管是合同成立的要件。保管合同是針對(duì)特定人的特定物而言,合同成立后,保管人才承擔(dān)毀損丟失責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。而保安公司與單位簽訂的是以保安服務(wù)為內(nèi)容的合同,對(duì)單位內(nèi)人員及財(cái)物負(fù)有一般的妥善管理,安全防范,照顧、保護(hù)的義務(wù),這種義務(wù)與保管合同的保管義務(wù)是兩個(gè)不同的概念,法律內(nèi)涵相去甚遠(yuǎn)。
保安對(duì)機(jī)關(guān)大院、宿舍區(qū)停放的車輛不負(fù)有保管義務(wù)。這是因?yàn)檫M(jìn)入的車輛具有不確定性和隨意性,車輛停放在單位內(nèi)不能認(rèn)定系保管合同成立的一般要件,即保管物的交付行為,要求保安對(duì)每一停放車輛都承擔(dān)保管義務(wù),顯然權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等,利益失衡,在雙方無特別約定的情況下,保安對(duì)停放的車輛不負(fù)有保管義務(wù)。保安對(duì)單位采取了與行業(yè)規(guī)范、服務(wù)承諾相適應(yīng)的謹(jǐn)慎注意,安全防范的措施,仍發(fā)生財(cái)物被第三人侵害,則保安對(duì)此損害后果不負(fù)賠償責(zé)任。
停放大院、宿舍區(qū)的車輛被撞、被刮而造成損害,是第三人的行為造成,保安不是加害人,與保安無因果關(guān)系,沒有第三者的行為,即使存在保安看護(hù)不當(dāng)?shù)男袨?也未必能導(dǎo)致毀損的結(jié)果。第三者的行為構(gòu)成侵害之責(zé),車主應(yīng)向肇事者主張賠償,在不知曉侵害人的情況下,辦理保險(xiǎn)的車輛可向保險(xiǎn)公司主張理賠。
無重大過失的無償保管可免責(zé)
□張瑞明
保管合同是實(shí)踐合同,保管合同成立之后,雙方之間則產(chǎn)生相應(yīng)的權(quán)利義務(wù),保管人的主要義務(wù)是保管寄托物,保管人對(duì)于保管標(biāo)的物應(yīng)盡相當(dāng)?shù)淖⒁?具體而言,其注意程度依合同有償或無償而有所區(qū)別。
對(duì)于有償保管合同,保管人則應(yīng)盡善良管理人的注意,對(duì)于沒有盡保管人的保管注意義務(wù)而造成保管標(biāo)的物的毀損、滅失,保管人則應(yīng)依自己的過錯(cuò)大小承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。對(duì)于無償保管合同而言,保管人只對(duì)重大過失負(fù)責(zé)承擔(dān)賠償責(zé)任。
在本案中,單位保安人員對(duì)停放在大院內(nèi)的車輛負(fù)有保管的義務(wù),是屬于無償保管合同。依照《合同法》第374條規(guī)定,保管合同是無償?shù)?保管人證明自己沒有重大過失的,不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。因此,保安公司依法不應(yīng)承擔(dān)損害車輛的賠償責(zé)任。
9月10日早上6時(shí),家住某單位大院的某先生發(fā)現(xiàn)自己停在樓下的小轎車被撞了個(gè)深深的凹坑,肇事者已不知所蹤。可當(dāng)他找值班保安員了解情況時(shí),保安卻一問三不知,保安公司也不愿就此進(jìn)行賠償。如今城市里有車一族隊(duì)伍越來越龐大,除了自己有車庫之外,大多車都停放在各機(jī)關(guān)大院、宿舍區(qū)里,被撞、被刮之事常有發(fā)生,單位保安對(duì)這些停放車輛有沒有看護(hù)責(zé)任,這些損失該由誰賠償?
違反合同義務(wù)要擔(dān)責(zé)
□韋標(biāo)昌 袁慶幫
近年來,都市里的許多大中型機(jī)關(guān)單位為了維護(hù)機(jī)關(guān)正常的生產(chǎn)、生活秩序,大都與保安公司簽訂“社會(huì)治安綜合治理”承包合同,保安公司指派保安人員到合同對(duì)方單位執(zhí)勤,為維護(hù)機(jī)關(guān)的治安秩序、保障機(jī)關(guān)的財(cái)產(chǎn)安全提供有償服務(wù),這就形成了保安公司與機(jī)關(guān)單位民事法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,任何一方違反了合同義務(wù)都要承擔(dān)法律責(zé)任。
首先,維護(hù)合同對(duì)方單位的財(cái)產(chǎn)權(quán)益不受侵犯是保安公司的職責(zé)。合同是自然人、法人、其他組織之間為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的,明確相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而達(dá)成的協(xié)議。合同依法成立之后,即具有法律約束力,雙方當(dāng)事人必須全面履行合同所規(guī)定的義務(wù),非經(jīng)雙方協(xié)商或者法定事由不得擅自變更或解除合同,否則,應(yīng)當(dāng)對(duì)違反合同的行為承擔(dān)違約責(zé)任。保安公司與機(jī)關(guān)單位“社會(huì)治安綜合治理”的承包合同生效之后,保安公司的義務(wù)之一就是按照合同的約定,切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)合同對(duì)方單位的治安秩序和財(cái)產(chǎn)安全的責(zé)任。
其次,保安公司履行合同義務(wù)不符合約定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。本案中代表保安公司履行合同義務(wù)的保安人員玩忽職守,對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對(duì)侵害對(duì)方單位財(cái)產(chǎn)權(quán)益即撞凹某先生停放在單位大院內(nèi)轎車的肇事者未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取措施,是一種“瀆職”行為,違反了“社會(huì)治安綜合治理”承包合同的有關(guān)約定,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。違約責(zé)任又稱違反合同的民事責(zé)任,是指因當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。違約責(zé)任的歸責(zé)原則,是指確定違約當(dāng)事人民事責(zé)任的法律原則,只要符合《合同法》第107條規(guī)定的:“不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任”的規(guī)定,即合同當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任不以過錯(cuò)為構(gòu)成要件,只要有違約行為即可成立。
保安公司應(yīng)負(fù)民事侵權(quán)責(zé)任
□羅友才
保安公司的行為符合侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件。侵權(quán)民事責(zé)任一般構(gòu)成要件有四項(xiàng):有損害事實(shí)、行為具有違法性、損害事實(shí)和行為之間有因果關(guān)系、行為人主觀有過錯(cuò)。
本案中的損害事實(shí)是顯而易見的,某先生的小轎車被撞了個(gè)深深的凹坑。損害事實(shí)客觀存在,具備構(gòu)成侵權(quán)民事責(zé)任的首要要件。
其次,保安公司的行為具有違法性。判斷行為是否違法的標(biāo)準(zhǔn)是該行為是否違反法律法規(guī)的規(guī)定。
違法行為有作為的違法行為和不作為的違法行為。作為的違法行為,是指實(shí)施法律禁止做的行為,即違反了不作為義務(wù);不作為的違法行為,是指不實(shí)施法律要求做的行為,即違反了作為義務(wù)。它產(chǎn)生的前提是行為人負(fù)有某種特定的法律義務(wù),這種特定的法律義務(wù),或來自法律的直接規(guī)定,或來自職務(wù)上、業(yè)務(wù)上的規(guī)范要求。本案中,保安公司作為單位大院的治安管理部門,對(duì)其負(fù)責(zé)的大院有經(jīng)常巡視、保護(hù)院內(nèi)財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù),但未切實(shí)履行這一義務(wù),保安公司因不作為構(gòu)成違法行為。
再次,保安公司的違法行為與某先生的小轎車被撞壞這一損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系。因果關(guān)系是指客觀事物之間的前因后果的關(guān)聯(lián)性。違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系是追究行為人侵權(quán)民事責(zé)任的必要條件,無此條件不能要求行為人承擔(dān)損害責(zé)任。本案中,由于保安公司的保安員怠于巡邏、監(jiān)視、謹(jǐn)慎保護(hù)院內(nèi)財(cái)產(chǎn)安全,導(dǎo)致某先生的轎車被撞后未及時(shí)發(fā)現(xiàn)肇事者,并讓其逃離事故現(xiàn)場。可見,保安公司對(duì)大院疏于履行義務(wù)這一違法行為與某先生的轎車被撞壞且讓肇事者逃走這一損害事實(shí)間存在因果關(guān)系。
此外,保安人員在主觀上存在過錯(cuò)。所謂過錯(cuò),是指當(dāng)事人實(shí)施行為的心理狀態(tài),是行為人對(duì)自己行為后果的主觀態(tài)度。它有兩種形式即故意和過失。故意,是指行為人預(yù)見到自己行為的損害后果,仍然希望它發(fā)生或者放任其發(fā)生。過失,是指行為人對(duì)自己行為的結(jié)果應(yīng)當(dāng)預(yù)見或者能夠預(yù)見而沒有預(yù)見,或雖然有所預(yù)見卻輕信這種結(jié)果不會(huì)發(fā)生。保安公司的保安員明知院子內(nèi)來往車輛多,應(yīng)當(dāng)預(yù)見到經(jīng)常有車輛進(jìn)出,隨時(shí)會(huì)有車輛碰、撞、刮事件的發(fā)生,卻未盡作為保安人員應(yīng)有的注意,主觀上存在過失。
鑒于上述理由,筆者認(rèn)為,保安公司應(yīng)對(duì)周先生的轎車被撞壞造成的損失承擔(dān)侵權(quán)民事責(zé)任。如果保安公司能夠指出肇事者或者公安機(jī)關(guān)查出肇事者,那么保安公司可以免責(zé),而由肇事者來賠償某先生的損失。
未盡保安責(zé) 賠償不能免
□陸漢武
《物業(yè)管理?xiàng)l例》第47條第二款規(guī)定:“物業(yè)管理企業(yè)雇請(qǐng)的保安人員,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。保安人員在維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域的公共秩序時(shí),應(yīng)當(dāng)履行職責(zé),不得侵害公民的合法權(quán)益?！蹦诚壬〉膯挝淮笤鹤鳛橐粋€(gè)小區(qū),保安公司負(fù)責(zé)小區(qū)的安全工作,對(duì)小區(qū)居民的人身財(cái)產(chǎn)和社會(huì)秩序安全理應(yīng)負(fù)責(zé)。作為某先生財(cái)產(chǎn)的小汽車,只要停放在小區(qū)內(nèi),就應(yīng)當(dāng)由保安公司(保安)對(duì)小汽車負(fù)起看護(hù)責(zé)任。
某先生早晨6時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的小汽車被碰撞出深坑,他還證明了碰撞時(shí)間在凌晨1時(shí)至6時(shí)之間,這段時(shí)間夜深人靜,發(fā)生劇烈撞擊會(huì)發(fā)出巨大聲音,而且保安崗離周先生的小汽車只有二三十米的距離,保安應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)抓住肇事者或記下肇事車車牌號(hào),但是值班保安對(duì)發(fā)生在執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的小汽車碰撞事件卻一無所知,這就證明了保安沒有履行好看護(hù)保管小汽車的義務(wù),是一種當(dāng)為而不為、能為而不為的失職行為。大院內(nèi)發(fā)生小汽車碰撞事件,不但損害了某先生的財(cái)產(chǎn)權(quán),也讓人(包括大院內(nèi)的業(yè)主和大院外的其他人)對(duì)大院內(nèi)的安全度持懷疑態(tài)度,更妨害了大院內(nèi)業(yè)主與外界正常交往的權(quán)利實(shí)現(xiàn),造成這種后果,保安公司難逃其責(zé)。
明確職責(zé)是關(guān)鍵
□黃炳德
保安公司(人員)對(duì)小區(qū)、宿舍區(qū)、機(jī)關(guān)大院等區(qū)域內(nèi)停放的車輛等財(cái)物是否負(fù)有看護(hù)責(zé)任,均取決于保安公司與前述單位或業(yè)主之間是否存在職責(zé)關(guān)系或服務(wù)合同關(guān)系。雙方如存在前述關(guān)系且雙方權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)(如看護(hù)車輛)明確,保安公司即應(yīng)履行義務(wù)或職責(zé),否則應(yīng)予擔(dān)責(zé)。
法律責(zé)任是行為人由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。因此,如保安公司負(fù)有法定職責(zé)或合同約定義務(wù)但未能勤勉履行,致使執(zhí)勤(管理)區(qū)域內(nèi)公私財(cái)物等遭受損害,受損單位或業(yè)主可依法或依約向保安公司主張權(quán)利(索賠)。保安公司對(duì)其工作人員(保安)的職務(wù)行為承擔(dān)法律責(zé)任。如果保安公司對(duì)在執(zhí)勤(管理)區(qū)域內(nèi)沒有法定或約定的(財(cái)物)看護(hù)責(zé)任,即使該區(qū)域內(nèi)發(fā)生財(cái)物被損害情形,受損單位或業(yè)主也無權(quán)向保安公司主張權(quán)利。
之所以出現(xiàn)話題所述的種種情形,其產(chǎn)生的原因是復(fù)雜多樣的。對(duì)此,筆者認(rèn)為,立法上應(yīng)對(duì)保安公司實(shí)行資質(zhì)管理制度,規(guī)范其義務(wù)范圍職責(zé)。同時(shí),任(聘)用保安公司進(jìn)行管理或服務(wù)的單位、小區(qū)等組織,應(yīng)與保安公司訂立書面合同,對(duì)管理事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用、雙方的權(quán)利義務(wù)、合同期限、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。在合同履行過程中,雙方如發(fā)生爭議或糾紛,可依照合同約定通過法律途徑尋求解決。
無保管合同關(guān)系不擔(dān)責(zé)
□盧寶尚
保安對(duì)單位內(nèi)停放的車輛有沒有看護(hù)責(zé)任,必須看保安與車主之間是否存在保管合同關(guān)系。
所謂保管合同,是指雙方當(dāng)事人約定一方將物品交付他方保管的合同。保管合同的成立,不僅須有當(dāng)事人雙方的意思表示一致,而且須有委托人將保管物交付于保管人的行為,交付保管物給保管人保管是合同成立的要件。保管合同是針對(duì)特定人的特定物而言,合同成立后,保管人才承擔(dān)毀損丟失責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。而保安公司與單位簽訂的是以保安服務(wù)為內(nèi)容的合同,對(duì)單位內(nèi)人員及財(cái)物負(fù)有一般的妥善管理,安全防范,照顧、保護(hù)的義務(wù),這種義務(wù)與保管合同的保管義務(wù)是兩個(gè)不同的概念,法律內(nèi)涵相去甚遠(yuǎn)。
保安對(duì)機(jī)關(guān)大院、宿舍區(qū)停放的車輛不負(fù)有保管義務(wù)。這是因?yàn)檫M(jìn)入的車輛具有不確定性和隨意性,車輛停放在單位內(nèi)不能認(rèn)定系保管合同成立的一般要件,即保管物的交付行為,要求保安對(duì)每一停放車輛都承擔(dān)保管義務(wù),顯然權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等,利益失衡,在雙方無特別約定的情況下,保安對(duì)停放的車輛不負(fù)有保管義務(wù)。保安對(duì)單位采取了與行業(yè)規(guī)范、服務(wù)承諾相適應(yīng)的謹(jǐn)慎注意,安全防范的措施,仍發(fā)生財(cái)物被第三人侵害,則保安對(duì)此損害后果不負(fù)賠償責(zé)任。
停放大院、宿舍區(qū)的車輛被撞、被刮而造成損害,是第三人的行為造成,保安不是加害人,與保安無因果關(guān)系,沒有第三者的行為,即使存在保安看護(hù)不當(dāng)?shù)男袨?也未必能導(dǎo)致毀損的結(jié)果。第三者的行為構(gòu)成侵害之責(zé),車主應(yīng)向肇事者主張賠償,在不知曉侵害人的情況下,辦理保險(xiǎn)的車輛可向保險(xiǎn)公司主張理賠。
無重大過失的無償保管可免責(zé)
□張瑞明
保管合同是實(shí)踐合同,保管合同成立之后,雙方之間則產(chǎn)生相應(yīng)的權(quán)利義務(wù),保管人的主要義務(wù)是保管寄托物,保管人對(duì)于保管標(biāo)的物應(yīng)盡相當(dāng)?shù)淖⒁?具體而言,其注意程度依合同有償或無償而有所區(qū)別。
對(duì)于有償保管合同,保管人則應(yīng)盡善良管理人的注意,對(duì)于沒有盡保管人的保管注意義務(wù)而造成保管標(biāo)的物的毀損、滅失,保管人則應(yīng)依自己的過錯(cuò)大小承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。對(duì)于無償保管合同而言,保管人只對(duì)重大過失負(fù)責(zé)承擔(dān)賠償責(zé)任。
在本案中,單位保安人員對(duì)停放在大院內(nèi)的車輛負(fù)有保管的義務(wù),是屬于無償保管合同。依照《合同法》第374條規(guī)定,保管合同是無償?shù)?保管人證明自己沒有重大過失的,不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。因此,保安公司依法不應(yīng)承擔(dān)損害車輛的賠償責(zé)任。