4.利用外資改組國有企業(yè)的條件
利用外資改組國有企業(yè)，首先改組方應(yīng)當(dāng)選擇具備下列條件的外國投資者：
(1)具有被改組企業(yè)所需的經(jīng)營資質(zhì)和技術(shù)水平;
(2)具有良好的商業(yè)信譽和管理能力;
(3)具有良好的財務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)實力。
其次，利用外資改組國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
(1)遵守國家法律法規(guī)，保證國家經(jīng)濟(jì)安全。
(2)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。
(3)有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國有資本優(yōu)化配置。
(4)注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。
(5)堅持公開、公平、公正、誠實信用的原則，防止國有資產(chǎn)流失，不得逃廢、懸空銀行及其他債權(quán)人的債權(quán)，不得損害職工的合法權(quán)益，保護(hù)外國投資者的合法權(quán)益。
(6)促進(jìn)公平競爭，不得導(dǎo)致市場壟斷。
再次，利用外資改組國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(1)企業(yè)改組前，國有產(chǎn)權(quán)持有人應(yīng)當(dāng)組織被改組企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)界定、債權(quán)債務(wù)清理，聘請具有資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財務(wù)審計，按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》、《國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。評估結(jié)果按照規(guī)定核準(zhǔn)或備案后，作為確定國有產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)價格的依據(jù)。
(2)改組后，企業(yè)控制權(quán)轉(zhuǎn)移或企業(yè)的全部或主要經(jīng)營資產(chǎn)出售給外國投資者的，改組方和被改組企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定妥善安置職工的方案，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會審議通過。被改組企業(yè)應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有資產(chǎn)清償拖欠職工的工資、未退還的集資款、欠繳的社會保險費等各項費用。被改組企業(yè)與職工實行雙向選擇，對留用職工要依法重新簽訂或變更勞動合同，對解除勞動合同的職工要依法支付經(jīng)濟(jì)補償金，對移交社會保險機(jī)構(gòu)的職工要依法一次性繳足社會保險費，所需資金從改組前被改組企業(yè)凈資產(chǎn)抵扣，或從國有產(chǎn)權(quán)持有人轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)收益中優(yōu)先支付。
(3)以出售資產(chǎn)方式進(jìn)行改組的，企業(yè)債權(quán)債務(wù)仍由原企業(yè)承繼;以其他方式改組的，企業(yè)債權(quán)債務(wù)由改組后的企業(yè)承繼。轉(zhuǎn)讓已抵押或質(zhì)押的國有產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。債務(wù)承繼人應(yīng)當(dāng)與債權(quán)人簽訂相關(guān)的債權(quán)債務(wù)處置協(xié)議。
(4)改組方應(yīng)當(dāng)公開發(fā)布改組信息，廣泛地征集外國投資者，對外國投資者的資質(zhì)、信譽、財務(wù)狀況、管理能力、付款保障、經(jīng)營者素質(zhì)等進(jìn)行調(diào)查。優(yōu)先選擇能帶來先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的中長期投資者。改組方和外國投資者應(yīng)當(dāng)應(yīng)對方的合理要求，如實、詳盡地提供有關(guān)信息資料，不得有誤導(dǎo)和欺詐行為，并承擔(dān)相應(yīng)保密義務(wù)。
(5)企業(yè)改組以轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)或出售資產(chǎn)方式進(jìn)行的，改組方應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用公平競價方式確定外國投資者及轉(zhuǎn)讓價格。采用公開競價方式轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)依法履行有關(guān)手續(xù)，并將擬轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)或擬出售資產(chǎn)的相關(guān)情況予以公告。采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，也應(yīng)當(dāng)公開運作。
利用外資改組國有企業(yè)，首先改組方應(yīng)當(dāng)選擇具備下列條件的外國投資者：
(1)具有被改組企業(yè)所需的經(jīng)營資質(zhì)和技術(shù)水平;
(2)具有良好的商業(yè)信譽和管理能力;
(3)具有良好的財務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)實力。
其次，利用外資改組國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
(1)遵守國家法律法規(guī)，保證國家經(jīng)濟(jì)安全。
(2)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。
(3)有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國有資本優(yōu)化配置。
(4)注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。
(5)堅持公開、公平、公正、誠實信用的原則，防止國有資產(chǎn)流失，不得逃廢、懸空銀行及其他債權(quán)人的債權(quán)，不得損害職工的合法權(quán)益，保護(hù)外國投資者的合法權(quán)益。
(6)促進(jìn)公平競爭，不得導(dǎo)致市場壟斷。
再次，利用外資改組國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(1)企業(yè)改組前，國有產(chǎn)權(quán)持有人應(yīng)當(dāng)組織被改組企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)界定、債權(quán)債務(wù)清理，聘請具有資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財務(wù)審計，按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》、《國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。評估結(jié)果按照規(guī)定核準(zhǔn)或備案后，作為確定國有產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)價格的依據(jù)。
(2)改組后，企業(yè)控制權(quán)轉(zhuǎn)移或企業(yè)的全部或主要經(jīng)營資產(chǎn)出售給外國投資者的，改組方和被改組企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定妥善安置職工的方案，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會審議通過。被改組企業(yè)應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有資產(chǎn)清償拖欠職工的工資、未退還的集資款、欠繳的社會保險費等各項費用。被改組企業(yè)與職工實行雙向選擇，對留用職工要依法重新簽訂或變更勞動合同，對解除勞動合同的職工要依法支付經(jīng)濟(jì)補償金，對移交社會保險機(jī)構(gòu)的職工要依法一次性繳足社會保險費，所需資金從改組前被改組企業(yè)凈資產(chǎn)抵扣，或從國有產(chǎn)權(quán)持有人轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)收益中優(yōu)先支付。
(3)以出售資產(chǎn)方式進(jìn)行改組的，企業(yè)債權(quán)債務(wù)仍由原企業(yè)承繼;以其他方式改組的，企業(yè)債權(quán)債務(wù)由改組后的企業(yè)承繼。轉(zhuǎn)讓已抵押或質(zhì)押的國有產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。債務(wù)承繼人應(yīng)當(dāng)與債權(quán)人簽訂相關(guān)的債權(quán)債務(wù)處置協(xié)議。
(4)改組方應(yīng)當(dāng)公開發(fā)布改組信息，廣泛地征集外國投資者，對外國投資者的資質(zhì)、信譽、財務(wù)狀況、管理能力、付款保障、經(jīng)營者素質(zhì)等進(jìn)行調(diào)查。優(yōu)先選擇能帶來先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的中長期投資者。改組方和外國投資者應(yīng)當(dāng)應(yīng)對方的合理要求，如實、詳盡地提供有關(guān)信息資料，不得有誤導(dǎo)和欺詐行為，并承擔(dān)相應(yīng)保密義務(wù)。
(5)企業(yè)改組以轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)或出售資產(chǎn)方式進(jìn)行的，改組方應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用公平競價方式確定外國投資者及轉(zhuǎn)讓價格。采用公開競價方式轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)依法履行有關(guān)手續(xù)，并將擬轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)或擬出售資產(chǎn)的相關(guān)情況予以公告。采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，也應(yīng)當(dāng)公開運作。