(一)技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新,包括新發(fā)明、新創(chuàng)造的研究和取得成果的過程,又包括了新發(fā)明、新創(chuàng)造的應(yīng)用和實(shí)施過程,還包括了這些新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化的擴(kuò)散過程,即新技術(shù)成果從開發(fā)研究和市場推廣的全過程。技術(shù)創(chuàng)新的過程可歸結(jié)為管理問題。
進(jìn)一步考察技術(shù)創(chuàng)新,可以看出它主要表現(xiàn)在要素創(chuàng)新、要素組合方法的創(chuàng)新以及產(chǎn)品創(chuàng)新幾個方面。
1.要素創(chuàng)新
企業(yè)的運(yùn)營過程實(shí)質(zhì)在于對資源要素進(jìn)行合理配置,其資源要素包括材料、設(shè)備、人員等多類。故要素創(chuàng)新包括材料創(chuàng)新、設(shè)備創(chuàng)新、人力資源創(chuàng)新。材料創(chuàng)新是指: 開辟新的材料來源;開發(fā)和利用成本更低的替代性材料;提高材料的質(zhì)量;改進(jìn)材料的性能。設(shè)備創(chuàng)新是指:將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果用于革新設(shè)備;采用全新的裝備,代替原來的設(shè)備。人力資源管理的創(chuàng)新是指:不斷從外部吸納高素質(zhì)的人力資源,對企業(yè)現(xiàn)有的人員進(jìn)行培訓(xùn)提高。
2.要素組合方法的創(chuàng)新
要素組合方法包括了生產(chǎn)工藝與生產(chǎn)過程的組合。工藝創(chuàng)新主要指創(chuàng)造出新的加工方法和工藝條件。生產(chǎn)過程的組合創(chuàng)新是指企業(yè)研究和采用更合理的空間布局與時間組合,以提高勞動生產(chǎn)率,縮短生產(chǎn)周期。
3.產(chǎn)品創(chuàng)新
產(chǎn)品創(chuàng)新主要包括品種、結(jié)構(gòu)、效用諸方面的創(chuàng)新。品種創(chuàng)新要求企業(yè)根據(jù)市場需求的變化及時調(diào)整生產(chǎn)方案,開發(fā)受市場歡迎的、適銷對路的產(chǎn)品品種。結(jié)構(gòu)創(chuàng)新是指通過改進(jìn)使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更合理、性能更提高、使用更安全、操作更方便、更具有市場競爭力。效用創(chuàng)新則是指通過了解用戶的偏好,以此為依據(jù)改進(jìn)原有產(chǎn)品, 開發(fā)新產(chǎn)品,使產(chǎn)品能給用戶帶來更多滿足,更受用戶歡迎和喜愛。
(二)制度創(chuàng)新
制度創(chuàng)新是指引入新的制度(組織的結(jié)構(gòu)與運(yùn)行規(guī)范)安排,大的如整個國家的經(jīng)濟(jì)體制,小的如具體企業(yè)的組織形態(tài)、運(yùn)行機(jī)制。制度創(chuàng)新實(shí)質(zhì)上也歸結(jié)為管理問題。
我國的經(jīng)濟(jì)體制改革就是舍棄傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,逐步建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。這種新體制包括了以下幾個方面:①微觀基礎(chǔ) ——— 轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度;②市場體系 ——— 建立全國統(tǒng)一開放的市場體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結(jié)合,國內(nèi)市場與國際市場相互銜接,促進(jìn)資源通過市場優(yōu)化配置;③宏觀管理 ——— 徹底轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能,建立以間接手段為主,完善的宏觀調(diào)控體系;④收入分配 ——— 建立按勞分配與按要素分配相結(jié)合,效率優(yōu)先,兼顧公平的分配制度,鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來,走共同富裕的道路;⑤社會保障 ——— 建立多層次的社會保障體制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定。
對作為市場微觀基礎(chǔ)的企業(yè)要深化改革,引入現(xiàn)代企業(yè)制度,作為新的制度安排,其具體內(nèi)容為:①產(chǎn)權(quán)清晰 ——— 指的是出資者對所投入的資本享有法律上的所有權(quán),而企業(yè)對出資者所投入的資本享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)(這是由占有權(quán)、使用權(quán)、受益權(quán)、處置權(quán)、讓渡權(quán)共同組成的一組權(quán)能),成為享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。②權(quán)責(zé)明確 ——— 企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn)依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,照章納稅,對出資者的投資承擔(dān)保值、增值責(zé)任。出資者對投入企業(yè)的資本享有所有者的權(quán)益: 資產(chǎn)受益權(quán),重大決策參與權(quán),對經(jīng)營管理者的選擇權(quán)。企業(yè)虧損乃至破產(chǎn)時,出資者只以投入企業(yè)的資本額對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。③政企分開 ——— 企業(yè)按照市場需求獨(dú)立自主地組織生產(chǎn)經(jīng)營,以提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)營效率為目的,政府不再直接管理企業(yè),而是對企業(yè)依法監(jiān)督。企業(yè)在市場競爭中優(yōu)勝劣汰,長期虧損,資不抵債的企業(yè)依法破產(chǎn)。④科學(xué)管理 ——— 實(shí)行規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),高權(quán)力機(jī)構(gòu)為股東大會,決策機(jī)構(gòu)為董事會,管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)為經(jīng)理層,監(jiān)督機(jī)構(gòu)為監(jiān)事會,各種權(quán)能科學(xué)地分設(shè)并相互制衡。
在對國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和建立企業(yè)制度的進(jìn)程中,改革已經(jīng)開始了攻堅(jiān)階段 ——— 產(chǎn)權(quán)革命,把新的關(guān)于產(chǎn)權(quán)的制度安排引進(jìn)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)。在理論與實(shí)踐上突破原來的固守 所有權(quán) ” 的局限,認(rèn)識到產(chǎn)權(quán)是組權(quán)利,是從出資者的所有權(quán)派生出來的各種行為權(quán)利的總和;它不只限于生產(chǎn)資源,而泛指人們排他性地?fù)碛械囊磺惺棺约夯蛩耸艿綋p益的權(quán)利;產(chǎn)權(quán)是可分的,前述的各種權(quán)利可以互相分離,而且同一財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)又可以分為若干份額。這樣,產(chǎn)權(quán)的交易、產(chǎn)權(quán)的流動就真正使市場發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)作用,從而使經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、興旺繁榮。
同時,作為市場主體的企業(yè)經(jīng)歷經(jīng)營機(jī)制的創(chuàng)新,成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的真正的獨(dú)立經(jīng)營者,成為構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)的合格的微觀基礎(chǔ)。
(三)組織創(chuàng)新
經(jīng)濟(jì)組織與社會組織都必須隨著形勢的變化而創(chuàng)新。在以往的管理理論中,往往把企業(yè)視為生產(chǎn)函數(shù),從而把組織創(chuàng)新看作是技術(shù)創(chuàng)新。其實(shí),這種認(rèn)識是在說明技術(shù)創(chuàng)新對組織活動所作的要求,而不是組織創(chuàng)新本身。我們把研究的目光集中到組織本身則可以這樣來看待組織創(chuàng)新:是指組織規(guī)制交易的方式、手段或程序的變化。這種變化可分為兩類:一類是不改變原有規(guī)則結(jié)構(gòu)的性質(zhì)前提下的組織度量式創(chuàng)新;再一類是根本改變規(guī)制結(jié)構(gòu)的徹底性創(chuàng)新。
管理創(chuàng)新的目標(biāo), 是通過改變組織中人員的行為來提高組織的績效。在以人為中心的組織創(chuàng)新方式中,管理人員首先致力于改變?nèi)藛T的態(tài)度,導(dǎo)致人員行為的修正,從而提高工作績效。在以組織自身為中心的組織創(chuàng)新方式中,主要是通過管理人員修正組織機(jī)構(gòu)、改變技術(shù)、增強(qiáng)溝通、改變獎勵辦法、改善工作環(huán)境等來改變?nèi)藛T的行為。上述兩種理論的基礎(chǔ)都是傳統(tǒng)的組織理論。
在對傳統(tǒng)組織理論突破后產(chǎn)生了以組織過程為中心的組織創(chuàng)新,構(gòu)建出 過程組織 ” ,即按 過程 ” 作為構(gòu)件來構(gòu)造組織。以這種思路來重新設(shè)計(jì)組織,雖不是直接著眼于削減層次、部門和人員,但帶來了組織構(gòu)形扁平化和組織機(jī)構(gòu)的精減。比如,企業(yè)再造理論提出以首尾相連的完整的 一體化過程 ” 來取代以往那種碎片式的 隔裂式過程 ” ,這樣,企業(yè)組織的構(gòu)成單位就從原來的職能部門變?yōu)橐匀蝿?wù)為導(dǎo)向,聚集多種適用人才的 過程小組 ” 。組織創(chuàng)新是一個連續(xù)不斷的過程,所以我們在組織創(chuàng)新中不可能完全拋棄組織的歷史,企望突變出一個全新的組織。組織創(chuàng)新要注意掌握適度的原則,過于頻繁的大規(guī)模的組織變動會使組織經(jīng)常陷于動蕩狀態(tài),不利于組織功能的發(fā)揮與組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
技術(shù)創(chuàng)新,包括新發(fā)明、新創(chuàng)造的研究和取得成果的過程,又包括了新發(fā)明、新創(chuàng)造的應(yīng)用和實(shí)施過程,還包括了這些新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化的擴(kuò)散過程,即新技術(shù)成果從開發(fā)研究和市場推廣的全過程。技術(shù)創(chuàng)新的過程可歸結(jié)為管理問題。
進(jìn)一步考察技術(shù)創(chuàng)新,可以看出它主要表現(xiàn)在要素創(chuàng)新、要素組合方法的創(chuàng)新以及產(chǎn)品創(chuàng)新幾個方面。
1.要素創(chuàng)新
企業(yè)的運(yùn)營過程實(shí)質(zhì)在于對資源要素進(jìn)行合理配置,其資源要素包括材料、設(shè)備、人員等多類。故要素創(chuàng)新包括材料創(chuàng)新、設(shè)備創(chuàng)新、人力資源創(chuàng)新。材料創(chuàng)新是指: 開辟新的材料來源;開發(fā)和利用成本更低的替代性材料;提高材料的質(zhì)量;改進(jìn)材料的性能。設(shè)備創(chuàng)新是指:將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果用于革新設(shè)備;采用全新的裝備,代替原來的設(shè)備。人力資源管理的創(chuàng)新是指:不斷從外部吸納高素質(zhì)的人力資源,對企業(yè)現(xiàn)有的人員進(jìn)行培訓(xùn)提高。
2.要素組合方法的創(chuàng)新
要素組合方法包括了生產(chǎn)工藝與生產(chǎn)過程的組合。工藝創(chuàng)新主要指創(chuàng)造出新的加工方法和工藝條件。生產(chǎn)過程的組合創(chuàng)新是指企業(yè)研究和采用更合理的空間布局與時間組合,以提高勞動生產(chǎn)率,縮短生產(chǎn)周期。
3.產(chǎn)品創(chuàng)新
產(chǎn)品創(chuàng)新主要包括品種、結(jié)構(gòu)、效用諸方面的創(chuàng)新。品種創(chuàng)新要求企業(yè)根據(jù)市場需求的變化及時調(diào)整生產(chǎn)方案,開發(fā)受市場歡迎的、適銷對路的產(chǎn)品品種。結(jié)構(gòu)創(chuàng)新是指通過改進(jìn)使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更合理、性能更提高、使用更安全、操作更方便、更具有市場競爭力。效用創(chuàng)新則是指通過了解用戶的偏好,以此為依據(jù)改進(jìn)原有產(chǎn)品, 開發(fā)新產(chǎn)品,使產(chǎn)品能給用戶帶來更多滿足,更受用戶歡迎和喜愛。
(二)制度創(chuàng)新
制度創(chuàng)新是指引入新的制度(組織的結(jié)構(gòu)與運(yùn)行規(guī)范)安排,大的如整個國家的經(jīng)濟(jì)體制,小的如具體企業(yè)的組織形態(tài)、運(yùn)行機(jī)制。制度創(chuàng)新實(shí)質(zhì)上也歸結(jié)為管理問題。
我國的經(jīng)濟(jì)體制改革就是舍棄傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,逐步建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。這種新體制包括了以下幾個方面:①微觀基礎(chǔ) ——— 轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度;②市場體系 ——— 建立全國統(tǒng)一開放的市場體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結(jié)合,國內(nèi)市場與國際市場相互銜接,促進(jìn)資源通過市場優(yōu)化配置;③宏觀管理 ——— 徹底轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能,建立以間接手段為主,完善的宏觀調(diào)控體系;④收入分配 ——— 建立按勞分配與按要素分配相結(jié)合,效率優(yōu)先,兼顧公平的分配制度,鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來,走共同富裕的道路;⑤社會保障 ——— 建立多層次的社會保障體制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定。
對作為市場微觀基礎(chǔ)的企業(yè)要深化改革,引入現(xiàn)代企業(yè)制度,作為新的制度安排,其具體內(nèi)容為:①產(chǎn)權(quán)清晰 ——— 指的是出資者對所投入的資本享有法律上的所有權(quán),而企業(yè)對出資者所投入的資本享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)(這是由占有權(quán)、使用權(quán)、受益權(quán)、處置權(quán)、讓渡權(quán)共同組成的一組權(quán)能),成為享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。②權(quán)責(zé)明確 ——— 企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn)依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,照章納稅,對出資者的投資承擔(dān)保值、增值責(zé)任。出資者對投入企業(yè)的資本享有所有者的權(quán)益: 資產(chǎn)受益權(quán),重大決策參與權(quán),對經(jīng)營管理者的選擇權(quán)。企業(yè)虧損乃至破產(chǎn)時,出資者只以投入企業(yè)的資本額對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。③政企分開 ——— 企業(yè)按照市場需求獨(dú)立自主地組織生產(chǎn)經(jīng)營,以提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)營效率為目的,政府不再直接管理企業(yè),而是對企業(yè)依法監(jiān)督。企業(yè)在市場競爭中優(yōu)勝劣汰,長期虧損,資不抵債的企業(yè)依法破產(chǎn)。④科學(xué)管理 ——— 實(shí)行規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),高權(quán)力機(jī)構(gòu)為股東大會,決策機(jī)構(gòu)為董事會,管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)為經(jīng)理層,監(jiān)督機(jī)構(gòu)為監(jiān)事會,各種權(quán)能科學(xué)地分設(shè)并相互制衡。
在對國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和建立企業(yè)制度的進(jìn)程中,改革已經(jīng)開始了攻堅(jiān)階段 ——— 產(chǎn)權(quán)革命,把新的關(guān)于產(chǎn)權(quán)的制度安排引進(jìn)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)。在理論與實(shí)踐上突破原來的固守 所有權(quán) ” 的局限,認(rèn)識到產(chǎn)權(quán)是組權(quán)利,是從出資者的所有權(quán)派生出來的各種行為權(quán)利的總和;它不只限于生產(chǎn)資源,而泛指人們排他性地?fù)碛械囊磺惺棺约夯蛩耸艿綋p益的權(quán)利;產(chǎn)權(quán)是可分的,前述的各種權(quán)利可以互相分離,而且同一財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)又可以分為若干份額。這樣,產(chǎn)權(quán)的交易、產(chǎn)權(quán)的流動就真正使市場發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)作用,從而使經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、興旺繁榮。
同時,作為市場主體的企業(yè)經(jīng)歷經(jīng)營機(jī)制的創(chuàng)新,成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的真正的獨(dú)立經(jīng)營者,成為構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)的合格的微觀基礎(chǔ)。
(三)組織創(chuàng)新
經(jīng)濟(jì)組織與社會組織都必須隨著形勢的變化而創(chuàng)新。在以往的管理理論中,往往把企業(yè)視為生產(chǎn)函數(shù),從而把組織創(chuàng)新看作是技術(shù)創(chuàng)新。其實(shí),這種認(rèn)識是在說明技術(shù)創(chuàng)新對組織活動所作的要求,而不是組織創(chuàng)新本身。我們把研究的目光集中到組織本身則可以這樣來看待組織創(chuàng)新:是指組織規(guī)制交易的方式、手段或程序的變化。這種變化可分為兩類:一類是不改變原有規(guī)則結(jié)構(gòu)的性質(zhì)前提下的組織度量式創(chuàng)新;再一類是根本改變規(guī)制結(jié)構(gòu)的徹底性創(chuàng)新。
管理創(chuàng)新的目標(biāo), 是通過改變組織中人員的行為來提高組織的績效。在以人為中心的組織創(chuàng)新方式中,管理人員首先致力于改變?nèi)藛T的態(tài)度,導(dǎo)致人員行為的修正,從而提高工作績效。在以組織自身為中心的組織創(chuàng)新方式中,主要是通過管理人員修正組織機(jī)構(gòu)、改變技術(shù)、增強(qiáng)溝通、改變獎勵辦法、改善工作環(huán)境等來改變?nèi)藛T的行為。上述兩種理論的基礎(chǔ)都是傳統(tǒng)的組織理論。
在對傳統(tǒng)組織理論突破后產(chǎn)生了以組織過程為中心的組織創(chuàng)新,構(gòu)建出 過程組織 ” ,即按 過程 ” 作為構(gòu)件來構(gòu)造組織。以這種思路來重新設(shè)計(jì)組織,雖不是直接著眼于削減層次、部門和人員,但帶來了組織構(gòu)形扁平化和組織機(jī)構(gòu)的精減。比如,企業(yè)再造理論提出以首尾相連的完整的 一體化過程 ” 來取代以往那種碎片式的 隔裂式過程 ” ,這樣,企業(yè)組織的構(gòu)成單位就從原來的職能部門變?yōu)橐匀蝿?wù)為導(dǎo)向,聚集多種適用人才的 過程小組 ” 。組織創(chuàng)新是一個連續(xù)不斷的過程,所以我們在組織創(chuàng)新中不可能完全拋棄組織的歷史,企望突變出一個全新的組織。組織創(chuàng)新要注意掌握適度的原則,過于頻繁的大規(guī)模的組織變動會使組織經(jīng)常陷于動蕩狀態(tài),不利于組織功能的發(fā)揮與組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。