2010年初級經(jīng)濟師財稅輔導:政府預(yù)算管理(5)

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二、政府預(yù)算收支測算的基本方法
    u 財政部門對各項預(yù)算收支進行的測算可分為兩個步驟,即匡算和具體測算。
    u 匡算是采用“算大帳”的辦法,確定下一年度的各項預(yù)算收支的數(shù)額。具體步驟分為三步。
    u 具體測算則是在匡算的基礎(chǔ)上,根據(jù)有關(guān)的經(jīng)濟指標和預(yù)算定額,分別各部門、各單位,對各項預(yù)算收支指標分科目分項目逐項進行具體測算,以求得更為準確的預(yù)算指標數(shù)額。
    u 我國預(yù)測政府預(yù)算收支指標的基本方法主要有以下幾種:
    (1)基數(shù)法:亦稱基數(shù)增減法,是財政部門測算預(yù)算收支指標時常用的方法之一。它是以報告年度預(yù)算收支的執(zhí)行數(shù)或者預(yù)計執(zhí)行數(shù)為基礎(chǔ),分析影響計劃年度預(yù)算收支的各種有利因素和不利因素,并預(yù)測這些因素對預(yù)算收支的影響程度,從而測算出計劃年度預(yù)算收支數(shù)額的一種方法。
    (2)系數(shù)法:利用兩項不同性質(zhì)而又有內(nèi)在聯(lián)系的數(shù)值之間的比例關(guān)系(系數(shù)),根據(jù)其中一項已知數(shù)值,求得另外一項指標數(shù)值的方法。采用系數(shù)法,關(guān)鍵是要掌握有關(guān)經(jīng)濟、事業(yè)指標與測算收支指標之間的內(nèi)在聯(lián)系即系數(shù)。所利用的系數(shù)一般有兩種——絕對數(shù)系數(shù)和增長速度系數(shù)。
    (3)比例法:利用局部占全部的比例關(guān)系,根據(jù)其中一項已知數(shù)值,計算另一項數(shù)值的一種方法。一般是利用預(yù)算單項收支占預(yù)算收支總額的比例關(guān)系。
    (4)定額法:利用預(yù)算定額和有關(guān)經(jīng)濟、事業(yè)指標,測算預(yù)算收支的方法。
    (5)綜合法:綜合運用系數(shù)法和基數(shù)法測算預(yù)算收支的一種方法。
    (6)零基預(yù)算法:理論上說,就是以零為基數(shù)來預(yù)測預(yù)算收支指標。用零基預(yù)算測算預(yù)算收支指標不是以當年實際為基礎(chǔ),而是從零開始。編制計劃年度的預(yù)算及收支的安排與以往年度已經(jīng)形成的收支不掛鉤。我國目前部門預(yù)算的編制方法就是零基預(yù)算加(綜合)定額的方法。
    (7)標準收支法:主要用于中央對地方支付額的計算當中。轉(zhuǎn)移支付額一般按“某地區(qū)(標準財政支出-標準財政收入)×轉(zhuǎn)移支付系數(shù)”確定。
    以上幾種預(yù)算指標測算的方法不是相互獨立的,在實際運用時,應(yīng)根據(jù)不同的情況,按照其原理靈活運用,以提高測算的科學性和準確性。
    【例題5】主要用于計算中央對地方轉(zhuǎn)移支付額的方法是( )。
    A.比例法 B.系數(shù)法
    C.零基預(yù)算法 D.標準收支法
    答案:D
    解析:該知識點曾以不同形式多次出現(xiàn)在考題中。