2010年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)輔導(dǎo)(9)

字號(hào):

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控
    一、社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控
    考試內(nèi)容:掌握社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能。
    社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能包括三個(gè)方面:
    ①對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的職能
    ②對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理和營(yíng)運(yùn)的職能——其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值
    ③承擔(dān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)的職能
    社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主體是國(guó)家,對(duì)象是國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體活動(dòng),并通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控來(lái)實(shí)現(xiàn)
    政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí),應(yīng)政企分開(kāi),綜觀全局,以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡為目標(biāo),以間接調(diào)控為主要管理手段。
    (二)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的必要性
    考試內(nèi)容:掌握實(shí)行宏觀調(diào)控的必要性。
    在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,宏觀調(diào)控的必要性表現(xiàn)在:
    ①是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求。
    ②是生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制的要求。
    ③是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合理有效運(yùn)行的需要。
    ④是使微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的需要。
    二、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)、方式和手段
    (一)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)
    (1)保持經(jīng)濟(jì)總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這是社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本目標(biāo)。
    (2)保持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)
    (3)保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定
    (4)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和收入分配公平
    (5)國(guó)際收支平衡
    (二)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的方式
    考試內(nèi)容:掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的方式。
    宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控基本上有直接調(diào)控和間接調(diào)控兩種方式。直接調(diào)控就是國(guó)家用行政手段和指令性計(jì)劃,而不通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)進(jìn)行的宏觀調(diào)控。間接調(diào)控是國(guó)家用經(jīng)濟(jì)手段通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控。兩種宏觀調(diào)控方式相區(qū)別的主要標(biāo)志是國(guó)家采取的宏觀調(diào)控手段是否通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制這一中間環(huán)節(jié)來(lái)發(fā)揮作用。
    社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,客觀上要求國(guó)家的宏觀調(diào)控由直接調(diào)控為主轉(zhuǎn)向間接調(diào)控為主,建立以間接調(diào)控為主的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系。
    (三)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段(掌握)
    1.計(jì)劃手段
    在計(jì)劃管理中采取指令性計(jì)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃兩種方式。計(jì)劃體制改革,就是要從指令性計(jì)劃管理為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾笇?dǎo)性的間接計(jì)劃管理為主,即國(guó)家計(jì)劃總體上應(yīng)當(dāng)是指導(dǎo)性的計(jì)劃。
    2.經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段和經(jīng)濟(jì)杠桿
    社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控以間接調(diào)控為主,就是主要依靠經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控。
    3.法律調(diào)控手段
    4.行政調(diào)控手段
    發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),應(yīng)以經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段為主。
    【例題·單選題】建立社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段體系,應(yīng)以( )為主。
    A.計(jì)劃手段
    B.經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段
    C.法律調(diào)控手段
    D.行政調(diào)控手段
    [答案]B
    三、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策及其綜合協(xié)調(diào)
    宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策主要有財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和收入政策等。
    (一)財(cái)政政策
    考試內(nèi)容:掌握財(cái)政政策的涵義和類型。
    1.財(cái)政政策及其政策體系
    財(cái)政政策是由財(cái)政收入、財(cái)政支出、預(yù)算平衡、國(guó)家債務(wù)等方面的政策構(gòu)成的財(cái)政政策體系。財(cái)政收入政策的主要內(nèi)容是由稅種和稅率所構(gòu)成的稅收政策,財(cái)政支出政策的主要內(nèi)容是政府的各項(xiàng)預(yù)算撥款政策。
    財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策的主要任務(wù)在于調(diào)節(jié)社會(huì)總供給和總需求的基本平衡。
    2.財(cái)政政策的調(diào)控作用及手段
    了解財(cái)政政策在宏觀調(diào)控中的作用。
    財(cái)政政策的手段主要有:①國(guó)家預(yù)算;②稅收;③國(guó)債;④財(cái)政補(bǔ)貼;⑤轉(zhuǎn)移支付。
    【例題·多選題】(2006年試題)下列各項(xiàng)政策措施中,屬于財(cái)政政策手段的是( )。
    A.發(fā)行國(guó)債
    B.調(diào)控利率
    C.財(cái)政補(bǔ)貼
    D.干預(yù)匯率
    E.轉(zhuǎn)移支付
    [答案]ACE
    3.財(cái)政政策的類型
    根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)社會(huì)總供給和總需求方面的不同功能,可將財(cái)政政策區(qū)分為平衡(中性)財(cái)政政策、盈余(緊縮性)財(cái)政政策和赤字(擴(kuò)張性)財(cái)政政策三種類型。
    (1)社會(huì)總供求平衡時(shí),國(guó)家預(yù)算應(yīng)該實(shí)行收支平衡的平衡財(cái)政政策(中性政策)
    (2)社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給時(shí),實(shí)行增稅減少財(cái)政支出的結(jié)余政策進(jìn)行調(diào)節(jié)——盈余財(cái)政政策(緊縮性財(cái)政政策),壓縮需求
    (3)社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí),實(shí)行減稅增加財(cái)政支出的赤字政策進(jìn)行調(diào)節(jié)——擴(kuò)張性財(cái)政政策,刺激需求
    【例題1·單選題】(2004年中級(jí)財(cái)稅試題)預(yù)算收支調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本原理是( )。
    A.經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)采取推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策
    B.經(jīng)濟(jì)滑坡時(shí)采取抑制政策
    C.經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)采取刺激政策
    D.經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展時(shí),國(guó)家積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
    [答案]C
    【例題2·單選題】(2005年中級(jí)財(cái)稅試題)當(dāng)社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給時(shí),財(cái)政預(yù)算應(yīng)采取的政策是( )。
    A.收支相等的平衡政策
    B.全面擴(kuò)張政策
    C.收大于支的結(jié)余政策
    D.支大于收的赤字政策
    [答案]C
    【例題3·單選題】(2006年中級(jí)財(cái)稅試題)當(dāng)社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí),政府預(yù)算應(yīng)該實(shí)行的政策是( )。
    A.結(jié)余政策
    B.擴(kuò)張政策
    C.平衡政策
    D.緊縮政策
    [答案]B
    (二)貨幣政策
    考試內(nèi)容:掌握貨幣政策的涵義和類型。
    1.貨幣政策及其政策體系
    貨幣政策是指國(guó)家為實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采取的控制和調(diào)節(jié)貨幣數(shù)量、信貸規(guī)模和利率水平及穩(wěn)定幣值的一種經(jīng)濟(jì)政策。它是由信貸政策、利率政策、匯率政策等具體政策構(gòu)成的。貨幣政策一般是由中央銀行來(lái)制定和執(zhí)行的。我國(guó)的中央銀行是中國(guó)人民銀行。
    【例題1·單選題】(2005年)在我國(guó),貨幣政策是由( )制定和執(zhí)行的。
    A.中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)
    B.國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
    C.中國(guó)人民銀行
    D.國(guó)務(wù)院直屬政策性銀行
    [答案]C
    【例題2·多選題】下列( )屬于貨幣政策。
    A.信貸政策
    B.利率政策
    C.稅收政策
    D.匯率政策
    E.國(guó)債政策
    [答案]ABD
    2.貨幣政策的調(diào)控作用及手段
    貨幣政策的目標(biāo)是保持幣值的穩(wěn)定,并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
    了解貨幣政策在宏觀調(diào)控中的作用。
    貨幣政策工具(貨幣政策手段)主要包括:存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)。
    公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)是指中央銀行在金融市場(chǎng)上公開(kāi)買賣有價(jià)證券,以此來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)貨幣量的政策行為。調(diào)控機(jī)理:中央銀行在公開(kāi)市場(chǎng)上買進(jìn)有價(jià)證券,等于向流通中投放貨幣,由此銀根松動(dòng)、市場(chǎng)利率下降,資金需求增加,信貸規(guī)模擴(kuò)大;反之,中央銀行出售有價(jià)證券,等于回籠貨幣,收縮信貸規(guī)模。
    【例題1·單選題】(2005年中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ))根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》的規(guī)定,我國(guó)貨幣政策的最終目標(biāo)是( ),并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
    A.保持貨幣幣值穩(wěn)定
    B.實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)
    C.保持物價(jià)穩(wěn)定
    D.保持利率穩(wěn)定
    [答案]A
    【例題2·多選題】(2008年)政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)時(shí),通常使用的貨幣政策工具有( )。
    A.存款準(zhǔn)備金率
    B.轉(zhuǎn)移支付
    C.公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)
    D.再貼現(xiàn)率
    E.官方儲(chǔ)備
    [答案]ACD
    3.貨幣政策的類型
    貨幣政策的核心是通過(guò)變動(dòng)貨幣供應(yīng)量來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與總需求。
    根據(jù)貨幣政策在調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與總需求方面的不同功能,可以把貨幣政策分為均衡性貨幣政策、擴(kuò)張性貨幣政策和緊縮性貨幣政策三種類型。擴(kuò)張性貨幣政策可以刺激社會(huì)總需求;緊縮性貨幣政策可以抑制社會(huì)總需求。
    當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)有效需求不足時(shí),需要降低存款準(zhǔn)備率、再貼現(xiàn)率,中央銀行在公開(kāi)市場(chǎng)上買進(jìn)有價(jià)證券;
    當(dāng)經(jīng)濟(jì)膨脹時(shí),需要提高存款準(zhǔn)備率、再貼現(xiàn)率,中央銀行在公開(kāi)市場(chǎng)上賣出有價(jià)證券。
    【例題·單選題】(2007年)擴(kuò)張性貨幣政策的主要功能是( )。
    A.抑制社會(huì)總供給
    B.縮小貿(mào)易順差
    C.抑制社會(huì)總需求
    D.刺激社會(huì)總需求
    [答案]D
    (三)宏觀調(diào)控的綜合協(xié)調(diào)
    考試內(nèi)容:掌握宏觀經(jīng)濟(jì)政策之間的綜合協(xié)調(diào)。
    除財(cái)政、貨幣兩大宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策外,還有產(chǎn)業(yè)政策、收入政策、投資政策、消費(fèi)政策和對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策等,它們共同構(gòu)成宏觀經(jīng)濟(jì)政策體系。
    進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控必須將各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策結(jié)合起來(lái),綜合運(yùn)用。
    綜合協(xié)調(diào)體制要求:①目標(biāo)統(tǒng)一;②政策協(xié)調(diào);③功能互補(bǔ);④適時(shí)適度。如在貨幣政策和財(cái)政政策的配合使用上就有“雙松”、“雙緊”、“一松一緊”、“一緊一松”的多種選擇。
    【例題1·單選題】(2003年)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)有效需求不足時(shí),需要( ),以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),增加就業(yè)。
    A.增發(fā)國(guó)債,增加稅收,增加轉(zhuǎn)移支付
    B.降低存款準(zhǔn)備金率
    C.在公開(kāi)市場(chǎng)上賣出有價(jià)證券
    D.提高再貼現(xiàn)率
    [答案]B
    【例題2·多選題】在我國(guó),建立宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)機(jī)制的基本要求包括( )。
    A.權(quán)力集中
    B.目標(biāo)統(tǒng)一
    C.政策協(xié)調(diào)
    D.功能互補(bǔ)
    E.適時(shí)適度
    [答案]BCDE