（三）公共財(cái)政的基本特征
考試內(nèi)容：掌握公共財(cái)政的基本特征
公共財(cái)政具有四個基本特征：彌補(bǔ)市場失效、提供公平服務(wù)、非市場營利性和法治化財(cái)政。
1.彌補(bǔ)市場失效
2.提供公平服務(wù)
財(cái)政公平包括起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平，也包括經(jīng)濟(jì)公平和社會公平。公共財(cái)政提供公平服務(wù)體現(xiàn)在三個方面：
（1）財(cái)政收入結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)公平性；包括橫向公平和縱向公平
橫向公平：經(jīng)濟(jì)能力或支付能力相同的人應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額相同的稅收，以同等的方式對待條件相同的人。
縱向公平：經(jīng)濟(jì)能力或支付能力不同的人應(yīng)當(dāng)繳納不同的稅收，能力強(qiáng)的人應(yīng)該多繳納稅收，以不同的方式對待條件不同的人。
（2）財(cái)政支出結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)公平性；財(cái)政支出要有相對統(tǒng)一和具體的標(biāo)準(zhǔn)。
（3）財(cái)政體制的選擇要體現(xiàn)公平性。如轉(zhuǎn)移支付制度的設(shè)計(jì)要考慮區(qū)域、城鄉(xiāng)差距
3.非營利性
從財(cái)政收入看，政府主要是依靠非營利性的稅收手段取得收入；從財(cái)政支出上看，政府主要是將財(cái)政資金用于具有非營利性質(zhì)的社會公共需要方面。
4.法治性
【例題1•多選題】公共財(cái)政具有（）基本特征。
A.公共財(cái)政是非營利性的財(cái)政
B.公共財(cái)政是彌補(bǔ)市場失效的財(cái)政
C.公共財(cái)政是為市場活動提供公平服務(wù)的財(cái)政
D.公共財(cái)政是法治化的財(cái)政
E.公共財(cái)政是盈利性的財(cái)政
[答案]ABCD
【例題2•單選題】經(jīng)濟(jì)能力或支付能力相同的人應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額相同的稅收，以同等的方式對待條件相同的人，這是（）。
A.橫向公平
B.縱向公平
C.起點(diǎn)公平
D.結(jié)果公平
[答案]A
【例題3•單選題】政府將財(cái)政支出主要用于滿足社會公共需要方面，這體現(xiàn)了公共財(cái)政的（）。
A.營利性
B.非營利性
C.法治性
D.效益性
[答案]B
【例題4•單選題】在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度設(shè)計(jì)上，必須考慮區(qū)域間和城鄉(xiāng)間的發(fā)展差距，這體現(xiàn)了公共財(cái)政（）的特征
A.彌補(bǔ)市場失效
B.非營利性
C.法治性
D.提供公平服務(wù)
[答案]D
【例題5•單選題】（2007年）市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府必須依據(jù)經(jīng)國家權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的政府預(yù)算來安排財(cái)政支出，這體現(xiàn)了公共財(cái)政的（）特征。
A.非盈利性
B.法治性
C.彌補(bǔ)市場失效
D.提供公平服務(wù)
[答案]B
考試內(nèi)容：掌握公共財(cái)政的基本特征
公共財(cái)政具有四個基本特征：彌補(bǔ)市場失效、提供公平服務(wù)、非市場營利性和法治化財(cái)政。
1.彌補(bǔ)市場失效
2.提供公平服務(wù)
財(cái)政公平包括起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平，也包括經(jīng)濟(jì)公平和社會公平。公共財(cái)政提供公平服務(wù)體現(xiàn)在三個方面：
（1）財(cái)政收入結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)公平性；包括橫向公平和縱向公平
橫向公平：經(jīng)濟(jì)能力或支付能力相同的人應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額相同的稅收，以同等的方式對待條件相同的人。
縱向公平：經(jīng)濟(jì)能力或支付能力不同的人應(yīng)當(dāng)繳納不同的稅收，能力強(qiáng)的人應(yīng)該多繳納稅收，以不同的方式對待條件不同的人。
（2）財(cái)政支出結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)公平性；財(cái)政支出要有相對統(tǒng)一和具體的標(biāo)準(zhǔn)。
（3）財(cái)政體制的選擇要體現(xiàn)公平性。如轉(zhuǎn)移支付制度的設(shè)計(jì)要考慮區(qū)域、城鄉(xiāng)差距
3.非營利性
從財(cái)政收入看，政府主要是依靠非營利性的稅收手段取得收入；從財(cái)政支出上看，政府主要是將財(cái)政資金用于具有非營利性質(zhì)的社會公共需要方面。
4.法治性
【例題1•多選題】公共財(cái)政具有（）基本特征。
A.公共財(cái)政是非營利性的財(cái)政
B.公共財(cái)政是彌補(bǔ)市場失效的財(cái)政
C.公共財(cái)政是為市場活動提供公平服務(wù)的財(cái)政
D.公共財(cái)政是法治化的財(cái)政
E.公共財(cái)政是盈利性的財(cái)政
[答案]ABCD
【例題2•單選題】經(jīng)濟(jì)能力或支付能力相同的人應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額相同的稅收，以同等的方式對待條件相同的人，這是（）。
A.橫向公平
B.縱向公平
C.起點(diǎn)公平
D.結(jié)果公平
[答案]A
【例題3•單選題】政府將財(cái)政支出主要用于滿足社會公共需要方面，這體現(xiàn)了公共財(cái)政的（）。
A.營利性
B.非營利性
C.法治性
D.效益性
[答案]B
【例題4•單選題】在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度設(shè)計(jì)上，必須考慮區(qū)域間和城鄉(xiāng)間的發(fā)展差距，這體現(xiàn)了公共財(cái)政（）的特征
A.彌補(bǔ)市場失效
B.非營利性
C.法治性
D.提供公平服務(wù)
[答案]D
【例題5•單選題】（2007年）市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府必須依據(jù)經(jīng)國家權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的政府預(yù)算來安排財(cái)政支出，這體現(xiàn)了公共財(cái)政的（）特征。
A.非盈利性
B.法治性
C.彌補(bǔ)市場失效
D.提供公平服務(wù)
[答案]B