行政法應試我們須注重生活實例與國家大政方針

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今年的行政法試題各項題型分值如下:單項選擇題12分,多項選擇題22分,不定項選擇題6分,論述題25分,總計65分。較之最近幾年的行政法試題而言,今年的偏題、難題、爭議題相對較少,從宏觀上看體現(xiàn)出平穩(wěn)與務實的總體特點。
    首先,平穩(wěn)方面沿襲了行政法的一貫重點。比如行政訴訟的受案范圍、原告資格、證據(jù)規(guī)則、判決類型與管轄制度,行政許可法的基本概念、許可權(quán)的撤銷、規(guī)范性文件對于行政許可的設(shè)定規(guī)則、行政許可的聽證程序,行政處罰法的種類、設(shè)定,國家賠償法的歸責原則、賠償范圍、賠償義務機關(guān)與賠償方式等等,都是屬于常規(guī)性考點。但常規(guī)性考點并不代表在應試上也具有一般的規(guī)律可循或難度有所下降,相反,行政法的難題基本上出在上述考點之中可見越是重要的考點,越是由于其本身具有極強的理論性或?qū)Σ哐芯康男枰蔀榭疾橹攸c。
    其次,今年的命題避免了爭議性的考題與生僻的考點??疾榈亩际窃趯W術(shù)界和實務界比較成熟的原則,沒有出現(xiàn)太多答案具有不確定性或較大爭議的題目,同時,像前兩年考查若干生僻的法律條文的情況也大為減少,體現(xiàn)在公務員法(第85題),行政監(jiān)察法(第88題)等考試的“小法”命題比較謹慎與平穩(wěn),考查的是諸如公務員的任職回避、監(jiān)察機關(guān)的權(quán)限、程序等重點問題,沒有超出中等以上考生的復習范圍與考試預期。
    再次,題目設(shè)計相當務實,體現(xiàn)在很多選擇題都是根據(jù)實際案件改編而來,具有很強的現(xiàn)實針對性。比如土地拆遷與補償(第40題、第80題),治安管理處罰行為中的證據(jù)與程序(第47題、第84題),房屋登記中的信賴利益與公共職權(quán)(第87題)等等,都是當前社會生活與行政法治建設(shè)中的熱點與難點問題,也是法律制定與修改中關(guān)注的問題。
    最后,政策背景濃厚。論述題(試卷四第7題)再一次涉及信賴利益保護與公共利益維護之間的沖突與平衡問題,看似與2006年的題目雷同,但仍然具有新的現(xiàn)實意義:一是物權(quán)法中的平等保護原則對于這一問題提出了新的法律要求,同時公共利益由誰來界定,如何界定,也由于這部法律的出臺而變得更加關(guān)鍵;二是2007年中央明確提出社會主義法治理念,要求法治建設(shè)要服務大局,要體現(xiàn)執(zhí)法為民,也為這一道題目提供了更關(guān)鍵的政策背景與時代氣息;而一系列備受關(guān)注的社會個案與熱點事件,比如重慶釘子戶事件,也促使考生,即未來的法律執(zhí)業(yè)者要更深入地思考如何在民生保障與經(jīng)濟發(fā)展之間尋求良性的平衡,所以,從論述題來看,行政法的設(shè)計也充分體現(xiàn)出務實的風格。