“由國務(wù)院出臺《扶持和促進(jìn)生物醫(yī)藥發(fā)展的意見》，努力把北京建設(shè)成為國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范基地。”全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨北京市主委于文明在接受記者專訪時(shí)表示，目前，北京已經(jīng)具備了創(chuàng)建國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范基地的基礎(chǔ)和條件。
今年兩會上，于文明委員和農(nóng)工黨界別的其他18位委員聯(lián)名提出了《關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)和扶持北京建設(shè)國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范基地的建議》的提案。于委員告訴記者，一旦有了國家層面的扶持，生物醫(yī)藥這一新興產(chǎn)業(yè)將形成帶動輻射作用，促進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。
2009年北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重前六名
“近年來，我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，許多省市均將生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展和優(yōu)先支持的領(lǐng)域。北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾年的發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。2008年，北京市生物醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到320億，同比上年增長近三成，利潤率也達(dá)到了14%；2009年1至11月，北京市生物醫(yī)藥總產(chǎn)值達(dá)到330億元，工業(yè)增加值達(dá)到120億元，占GDP的比重在前六名之內(nèi)?！?BR> 根據(jù)《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年規(guī)劃綱要》，生物制藥和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被列為優(yōu)先發(fā)展的四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一?！耙虼耍本┦谐蔀閲疑镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范基地具有一定的環(huán)境基礎(chǔ)。”于委員說。
作為中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)最活躍的地區(qū)，北京集中了一批國內(nèi)優(yōu)秀的生物技術(shù)研究人員，除北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國科學(xué)院外，還有中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國中醫(yī)科學(xué)院、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院及大企業(yè)總部所在地。北京有多個(gè)科技部、國家發(fā)改委醫(yī)藥和生物領(lǐng)域的工程技術(shù)研究中心。國家“十一五”期間重大新藥創(chuàng)新平臺也有近一半（44%）在北京。
此外，北京擁有中關(guān)村生物園和北京生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，多年來一直以“高端、高效、高輻射”為目標(biāo)，促進(jìn)北京生物制藥產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級，重點(diǎn)扶持了一批高科技企業(yè)，初步培養(yǎng)了一批生物制藥產(chǎn)業(yè)的主力軍，有助于建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。
“這些優(yōu)勢，都決定了北京具備建設(shè)國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范基地的條件?！?BR> 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力度不強(qiáng)制約發(fā)展
在采訪中，對于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展一系列的問題和不足，于文明委員毫不諱言?！敖陙?，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投入多、低水平重復(fù)、惡性競爭，缺乏獨(dú)特技術(shù)和國際競爭力的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，應(yīng)該引起國家有關(guān)部門的重視?！?BR> “以北京為例，共有包括昌平、中關(guān)村、大興、亦莊在內(nèi)共四個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，首先面臨的問題就是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的資源整合，要優(yōu)先扶持北京培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的、創(chuàng)新型的中小生物醫(yī)藥企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，爭取建立以北京為總部的跨國經(jīng)營的大型生物醫(yī)藥企業(yè)，提升產(chǎn)品的國際競爭力?！?BR> 于委員認(rèn)為，當(dāng)前很多企業(yè)自主創(chuàng)新的力度不強(qiáng)?！拔覀儸F(xiàn)在最缺的就是高科技的有競爭力的產(chǎn)品，比如同仁堂，為其創(chuàng)造利潤的始終是大蜜丸、烏雞白鳳丸、牛黃清心丸這‘老三樣’，缺少對高科技?？飘a(chǎn)品的開發(fā)?！?BR> “所以，國家應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、因地制宜、合理布局、區(qū)分重點(diǎn)、進(jìn)行扶持，建設(shè)一批國家生物產(chǎn)業(yè)示范基地，以帶動生物產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展?！庇谖瘑T說。
他同時(shí)還表示，如果能在國家的重點(diǎn)扶持和支持下，更好地將科研優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對建立以企業(yè)為主體的、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，推動我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展將產(chǎn)生積極的推動作用。
國家設(shè)立專項(xiàng)基金鼓勵和扶持北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
于文明委員在提案中提出，由國務(wù)院出臺《扶持和促進(jìn)生物醫(yī)藥發(fā)展的意見》，將北京市作為國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶持重點(diǎn)基地，努力把北京建設(shè)成為國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范基地。由國家設(shè)立專項(xiàng)研究基金，鼓勵和扶持在京大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和生物技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)投入。
政策扶持方面，于委員表示，國家應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，引導(dǎo)和鼓勵生物醫(yī)藥尖端人才和技術(shù)向北京集聚，使北京市成為產(chǎn)業(yè)集聚度高、核心競爭力強(qiáng)、專業(yè)化分工特色顯著的生物醫(yī)藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)選城市。建議國家對入選者，北京市海聚人才入選者以及國家開發(fā)區(qū)認(rèn)定的高端領(lǐng)軍人才實(shí)行政策傾斜，由他們參與重大科研項(xiàng)目評審并擔(dān)任重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
對北京市生物醫(yī)藥企業(yè)提供資本市場融資，支持符合條件的中小生物企業(yè)在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板優(yōu)先上市和在境外上市籌資。允許北京市具備條件的生物企業(yè)優(yōu)先進(jìn)入證券公司代辦系統(tǒng)進(jìn)行股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，支持符合條件的生物企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券，在北京市率先開展生物產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)聯(lián)合發(fā)行企業(yè)債券試點(diǎn)。
另外，建議國家把北京作為全國生物醫(yī)藥成果孵化基地和成果轉(zhuǎn)化基地。在北京建立生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)交易市場（平臺），在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)所有人利益的同時(shí)，倡導(dǎo)生物技術(shù)轉(zhuǎn)讓的市場化，確立北京知識產(chǎn)權(quán)交易市場主流地位。
今年兩會上，于文明委員和農(nóng)工黨界別的其他18位委員聯(lián)名提出了《關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)和扶持北京建設(shè)國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范基地的建議》的提案。于委員告訴記者，一旦有了國家層面的扶持，生物醫(yī)藥這一新興產(chǎn)業(yè)將形成帶動輻射作用，促進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。
2009年北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重前六名
“近年來，我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，許多省市均將生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展和優(yōu)先支持的領(lǐng)域。北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾年的發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。2008年，北京市生物醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到320億，同比上年增長近三成，利潤率也達(dá)到了14%；2009年1至11月，北京市生物醫(yī)藥總產(chǎn)值達(dá)到330億元，工業(yè)增加值達(dá)到120億元，占GDP的比重在前六名之內(nèi)?！?BR> 根據(jù)《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年規(guī)劃綱要》，生物制藥和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被列為優(yōu)先發(fā)展的四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一?！耙虼耍本┦谐蔀閲疑镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范基地具有一定的環(huán)境基礎(chǔ)。”于委員說。
作為中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)最活躍的地區(qū)，北京集中了一批國內(nèi)優(yōu)秀的生物技術(shù)研究人員，除北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國科學(xué)院外，還有中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國中醫(yī)科學(xué)院、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院及大企業(yè)總部所在地。北京有多個(gè)科技部、國家發(fā)改委醫(yī)藥和生物領(lǐng)域的工程技術(shù)研究中心。國家“十一五”期間重大新藥創(chuàng)新平臺也有近一半（44%）在北京。
此外，北京擁有中關(guān)村生物園和北京生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，多年來一直以“高端、高效、高輻射”為目標(biāo)，促進(jìn)北京生物制藥產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級，重點(diǎn)扶持了一批高科技企業(yè)，初步培養(yǎng)了一批生物制藥產(chǎn)業(yè)的主力軍，有助于建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。
“這些優(yōu)勢，都決定了北京具備建設(shè)國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范基地的條件?！?BR> 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力度不強(qiáng)制約發(fā)展
在采訪中，對于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展一系列的問題和不足，于文明委員毫不諱言?！敖陙?，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投入多、低水平重復(fù)、惡性競爭，缺乏獨(dú)特技術(shù)和國際競爭力的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，應(yīng)該引起國家有關(guān)部門的重視?！?BR> “以北京為例，共有包括昌平、中關(guān)村、大興、亦莊在內(nèi)共四個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，首先面臨的問題就是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的資源整合，要優(yōu)先扶持北京培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的、創(chuàng)新型的中小生物醫(yī)藥企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，爭取建立以北京為總部的跨國經(jīng)營的大型生物醫(yī)藥企業(yè)，提升產(chǎn)品的國際競爭力?！?BR> 于委員認(rèn)為，當(dāng)前很多企業(yè)自主創(chuàng)新的力度不強(qiáng)?！拔覀儸F(xiàn)在最缺的就是高科技的有競爭力的產(chǎn)品，比如同仁堂，為其創(chuàng)造利潤的始終是大蜜丸、烏雞白鳳丸、牛黃清心丸這‘老三樣’，缺少對高科技?？飘a(chǎn)品的開發(fā)?！?BR> “所以，國家應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、因地制宜、合理布局、區(qū)分重點(diǎn)、進(jìn)行扶持，建設(shè)一批國家生物產(chǎn)業(yè)示范基地，以帶動生物產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展?！庇谖瘑T說。
他同時(shí)還表示，如果能在國家的重點(diǎn)扶持和支持下，更好地將科研優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對建立以企業(yè)為主體的、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，推動我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展將產(chǎn)生積極的推動作用。
國家設(shè)立專項(xiàng)基金鼓勵和扶持北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
于文明委員在提案中提出，由國務(wù)院出臺《扶持和促進(jìn)生物醫(yī)藥發(fā)展的意見》，將北京市作為國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶持重點(diǎn)基地，努力把北京建設(shè)成為國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范基地。由國家設(shè)立專項(xiàng)研究基金，鼓勵和扶持在京大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和生物技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)投入。
政策扶持方面，于委員表示，國家應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，引導(dǎo)和鼓勵生物醫(yī)藥尖端人才和技術(shù)向北京集聚，使北京市成為產(chǎn)業(yè)集聚度高、核心競爭力強(qiáng)、專業(yè)化分工特色顯著的生物醫(yī)藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)選城市。建議國家對入選者，北京市海聚人才入選者以及國家開發(fā)區(qū)認(rèn)定的高端領(lǐng)軍人才實(shí)行政策傾斜，由他們參與重大科研項(xiàng)目評審并擔(dān)任重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
對北京市生物醫(yī)藥企業(yè)提供資本市場融資，支持符合條件的中小生物企業(yè)在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板優(yōu)先上市和在境外上市籌資。允許北京市具備條件的生物企業(yè)優(yōu)先進(jìn)入證券公司代辦系統(tǒng)進(jìn)行股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，支持符合條件的生物企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券，在北京市率先開展生物產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)聯(lián)合發(fā)行企業(yè)債券試點(diǎn)。
另外，建議國家把北京作為全國生物醫(yī)藥成果孵化基地和成果轉(zhuǎn)化基地。在北京建立生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)交易市場（平臺），在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)所有人利益的同時(shí)，倡導(dǎo)生物技術(shù)轉(zhuǎn)讓的市場化，確立北京知識產(chǎn)權(quán)交易市場主流地位。