調研報告的基礎是客觀事實,一切分析研究都必須建立在事實基礎之上,確鑿的事實是調研報告的價值所在。以下是整理的街道社區(qū)調研報告范文,歡迎閱讀!
1.街道社區(qū)調研報告范文
社區(qū)是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區(qū)建設,推動城區(qū)經濟社會的健康快速發(fā)展,協調社區(qū)不同利益群體關系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質量,對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。
為了進一步加大社區(qū)建設工作力度,加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區(qū),促進我縣城市化建設進程,全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平,進一步推動城市三個文明建設,強力推進街道社區(qū)各項工作上臺階,創(chuàng)特色、爭一流。我辦就如何進一步加強社區(qū)建設進行了專題調研,調研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學習等形式,充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調研期間共走訪駐區(qū)單位12個,居民50戶74人,開會討論4次,外出參觀學習2次。在此基礎上,本人經過認真梳理、總結,現將調研結果報告如下:
一、基本情況
城市街道辦成立于XX年8月,正式開展工作于XX年4月,現有干部職工50人。街道辦位于xx縣政治、經濟、文化的中心,轄區(qū)界限北至xx村(xx村與xxx火車橋之間有25戶100多人,計劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至xx橋、xx大橋;東至xx煙草公司后墻,;西至xx及xx溝;轄區(qū)總面積4。5平方公里,總戶數6554,總人口23391人,其中農民594戶2507人,居民4182戶15307人,流動人口1778戶5577人;轄區(qū)劃分為12個小區(qū),分別由12個牽頭單位協助管理。街道辦轄南關、北關兩個社區(qū)居委會,指導下寺灣、道鎮(zhèn)兩個基層社區(qū)居委會,內設計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構,承載著轄區(qū)內的黨建、精神文明、社會治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計劃生育、安全生產、黨管武裝等多項職能。
二、近年來社區(qū)工作運行情況
1、社區(qū)基礎設施建設情況
街道辦經過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會議室,辦公設備基本維持正常辦公運轉。南關居委現有辦公用房7間,會議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務室、計生衛(wèi)生服務站、低保工作站,但距一個標準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。北關居委現在租房辦公,XX年10月份由政府劃拔了辦公場所,目前辦公場所的維修工作全面展開。
2、整合資源,合理劃分社區(qū)
街道辦根據縣委、縣政府相關規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數適當、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(xx社區(qū)、xx社區(qū)),12個居民小區(qū)(xx)。
3、加強社區(qū)工作者隊伍建設
街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結構的參差不齊,加之人員來自四面八方,缺乏社區(qū)工作經驗,制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學習與自學相結合,請進來與走出去相促進的工作方針,組織全體干部加強政治理論學習和業(yè)務技能培訓,通過學習培訓和外出參觀考察,進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識,開拓了視野,明確了工作思路,增強了工作能力,提高了工作效率。
4、社區(qū)各項功能逐步趨向完善
社區(qū)的功能就是服務社會、服務居民,充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來,我辦根據工作實踐,逐步探索理清了以縣委政府領導,街道社區(qū)主辦,社會各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達到社區(qū)服務的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設,開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家,建設靠大家”的文明意識和環(huán)保意識,自覺美化家園,愛護環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實現了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
2.街道社區(qū)調研報告范文
XX年是街道不平凡的一年,因河西“奧體”中心和新城建設,沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃,拆遷任務繁重,規(guī)模空前,矛盾突出。非典疫情的防范控制,“三小車”集中整治兌換,雙創(chuàng)(爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、爭創(chuàng)國家環(huán)保示范城市)等突發(fā)事件及重點工作給街道穩(wěn)定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點工作的`順利開展,我們狠抓基礎,強化防范,制訂預案,及時鈍化矛盾,切實維護社會穩(wěn)定。
一、提高認識,明確責任。
堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針,沒有穩(wěn)定的社會秩序,一切工作無從談起。穩(wěn)定工作實行“屬地化”管理,明確街道工委書記為街道穩(wěn)定工作第一責任人,村黨總支(支部)書記為村穩(wěn)定工作第一責任人,街道工委成員按聯系點實行分片包干負責,成立街道穩(wěn)定工作班子,建立穩(wěn)定工作辦公室,各村和各有關單位均成立了相應的工作班子,層層落實穩(wěn)定工作責任制。街道主要領導與各行政村簽訂了社會穩(wěn)定工作責任書。將穩(wěn)定工作納入街道綜合考核,穩(wěn)定工作情況與責任單位的經濟、精神文明、黨建“三位一體”考核有機結合起來,街道嚴格按規(guī)定查究領導責任,行使“一票否決建議權”。
二、突出重點,加大不穩(wěn)定因素調處力度。
在認真貫徹“打防結合,以防為主”方針的基礎上,街道工委制定了穩(wěn)定工作制度,街道每月堅持“拉網式”、“地毯式”排查,將排查的不穩(wěn)定因素進行匯集,建立不穩(wěn)定糾紛檔案,對排查發(fā)現的不穩(wěn)定因素按性質和輕重緩急進行梳理分類,詳細記入檔案,做到一目了然,有底有數。綜合200年度街道排查及群眾上訪情況分析,街道穩(wěn)定工作重點是拆遷工作。
集中體現在有的農戶強調家庭困難、房子少,拆遷要價不切實際;而一些企業(yè)認為有訂單合同,停產拆遷造成的損失太大,拆遷要價過高;330戶“雙拆戶”(拆違、拆遷同時進行)要求補償拆遷款;村民征地要求二次分配矛盾(要求分配村、組集體公益設施賠償款);遷入不滿10年的800多個外遷戶口要求安置保養(yǎng)費等拆遷矛盾。另外,繞城公路綠化帶農村土地流轉補償款,“三小車”整治兌換矛盾,非典疫情防范控制過程中個別老百姓的不理解等等,這些矛盾的及時化解,是街道做好其它工作的前提。一年來,我們加大各類不穩(wěn)定因素的調處化解工作。一是建立完善穩(wěn)定工作預案。二是暢通穩(wěn)定工作信息渠道。建立信息員制度,穩(wěn)定工作信息一日一報,有事報事,無事報平安。三是加大調處化解力度。耐心做群眾思想工作,加大拆遷政策,法規(guī)宣傳及其它相關法律法規(guī)宣傳教育,提高廣大村民的法制意識,依法調處各類矛盾糾紛。200年度,街道共調處各類矛盾糾紛120起,調解率達100%,調成率達95%以上,控制群眾上訪事件5起。三是控制重點人頭。對各類矛盾的重點人頭認真排查,建立檔案,實行跟蹤工作,重點教育,重點防控。
三、健全工作機制,強化社會治安綜合治理。
街道共聘用專職聯防人員43名,護村、護廠員54名,佩戴袖章日益巡邏,參加街道轄區(qū)安全防范工作。群防群治工作的不斷完善,為維護本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機電動車,居民區(qū)入室盜竊、單位內部盜竊等可防性案件得到有效控制?!皠?chuàng)安”活動扎實有效地開展。200年度獲“市安全街道”稱號。安置幫教措施到位,全街道22個幫教對象,幫教率100%,無脫管、漏管現象,無一重新犯罪。禁毒工作成效顯著,200年,轄區(qū)內原吸毒人員沒有1人重新復吸,吸毒,販毒案件為零。深入做好“四個納入”工作,切實做到“三個確?!敝笜??!啊眴栴}處理得力。至目前為止,轄區(qū)內沒有發(fā)現“”人員,也沒有“”宣傳材料的流入。綜治工作的強化,有力地維護了街道的穩(wěn)定。
3.街道社區(qū)調研報告范文
社區(qū)建設是基層社會在黨和政府的指導下,通過調整、強化社區(qū)組織,利用社區(qū)資源,發(fā)展社區(qū)事業(yè),促進社會進步的重點“工程”。加強社區(qū)建設,對于提高群眾生活水平、維護社會穩(wěn)定具有重要意義。近期,筆者與有關單位的同志一道,就加強我縣社區(qū)建設的問題進行了專題調研。
一、社區(qū)建設現狀
目前,我縣共有57個城市社區(qū)(其中城區(qū)xx年發(fā)展,已奠定了一定基礎,社區(qū)管理體系、工作隊伍、社會服務基本到位。
(一)管理體系基本形成
全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會,組建了社區(qū)成員代表大會、社區(qū)成員單位議事會和社區(qū)監(jiān)督委員會等,形成領導層、決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。其中,社區(qū)黨組織在協調社區(qū)單位、開展社區(qū)服務中起著核心作用。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干,采取“一幫一”的方式,為弱勢群體排憂解難。
(二)工作隊伍基本建立
全縣共有228名社區(qū)干部。城市社區(qū)配備“五職”干部(社區(qū)黨組織書記、居委會主任、居務助理員、文書、計生專干),鎮(zhèn)級社區(qū)配備“四職”干部(社區(qū)黨組織書記、居委會主任、文書、計生專干),部分城市社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”。社區(qū)干部中,黨員占總數的82%;大專及以上文化程度者占總數的29.4%。街道社區(qū)黨組織書記、居委會主任補貼為500元月,其他干部xx年僅400至600元,他們普遍認為工資待遇與其工作量不對等;由于部分社區(qū)干部文化水平較低,缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識,導致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。
(三)缺乏“造血”能力
社區(qū)基本沒有“造血”能力,每年僅靠2萬元經費開展工作,沒有經濟實力更好地為民服務。僅有部分條件較好的社區(qū),如正街、東城、龍山等社區(qū),靠自有房屋出租和社區(qū)服務組織中介兩種方式增收,但收效甚微。究其原因,一是缺少優(yōu)惠政策支持,社區(qū)發(fā)展經濟的動力不強、支撐不夠;二是社區(qū)干部的精力主要放在事務性工作上,在興辦實體、發(fā)展經濟上缺少時間和精力。
二、加強社區(qū)建設的建議
(一)多方面為社區(qū)“減負”
在社區(qū)職責和服務對象逐漸增多的情況下,社區(qū)已不堪重負,建議充分為社區(qū)“減負”。一是政府要理順和社區(qū)之間的權責關系,進一步轉變職能,做到“有所為有所不為”,讓社區(qū)有更多的精力為居民服務。二是在條件允許下調整社區(qū)布局。社區(qū)合理規(guī)模一般是000戶至3000戶,目前袁家、塔山等社區(qū)已嚴重“超員”,可以根據實際情況重新劃分社區(qū)。三是對管轄范圍廣、管理人數多的社區(qū),可根據具體情況適當增配專職干部,或適當增加工作經費讓社區(qū)聘用工作人員,解決事多人少的問題。四是政府部門將工作交給社區(qū)要做到“權隨責走,費隨事轉”,并安排專業(yè)人員指導社區(qū)干部開展工作,確保取得實效。
(二)加強社區(qū)陣地建設
采取多元化方式,統籌解決社區(qū)辦公及服務用房不足的問題。一是將社區(qū)建設納入新城建設規(guī)劃,縣城開發(fā)區(qū)新建設社區(qū)要根據實際需要留足辦公和服務用地。二是采取加大財政投入、爭取上級補助和將部分閑置國有房屋調配給社區(qū)使用等辦法,解決老城區(qū)社區(qū)用房不足的問題。三是新建或改建住宅小區(qū)應按照每00戶5平方米的標準無償提供社區(qū)辦公和服務用房,難以落實的,應提供一定的資金用于社區(qū)辦公和服務用房建設。四是采取聯辦、有償或無償等方式,將社區(qū)內單位、企業(yè)的服務設施納入社區(qū)協調使用。
(三)整合力量共建社區(qū)
社區(qū)建設是一項大工程,僅靠社區(qū)居委會的力量遠遠不夠。應充分利用各類資源,共同建設社區(qū)。一是探索“合作共建、責任共擔”的路子,完善縣領導、縣級部門聯系社區(qū)制度,發(fā)揮部門優(yōu)勢,為社區(qū)提供人、財、物等方面的支持,解決社區(qū)無法解決的難題。二是根據社區(qū)居民需要,培育和扶持社區(qū)社會,充分發(fā)揮其在社區(qū)建設中的作用。三是鼓勵社會資金進入社區(qū),設立社區(qū)建設基金,形成以政府投入為主、社會支持為輔的多元化資金籌措模式。
(四)增強社區(qū)“造血”能力
社區(qū)經濟是深化社區(qū)建設、拓展社區(qū)服務的保障,應增強社區(qū)“造血”能力,大力發(fā)展社區(qū)經濟。一是落實上級優(yōu)惠政策,出臺具體配套政策,在城建、工商、稅收、信貸等方面給予社區(qū)大力支持,為社區(qū)發(fā)展經濟實體提供政策保障。二是以滿足社區(qū)居民生活需求為目的,大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)和有償服務,如鼓勵有條件的社區(qū)創(chuàng)辦超市、茶樓、綠色網吧,為單體樓提供物業(yè)管理,為社區(qū)居民提供家政服務等,在增加社區(qū)收入的同進為困難居民提供就業(yè)崗位。三是鼓勵社會力量通過投資入股、合伙經營等方式,興辦服務機構,實行社區(qū)服務市場化運作。如通過連鎖經營,為居民提供購物、餐飲、保健等服務。
(五)充分調動社區(qū)干部積極性
社區(qū)干部在社區(qū)建設中發(fā)揮著重要作用,應充分調動其工作積極性。一是建立健全社區(qū)干部保障機制。建議隨著經濟社會的發(fā)展和工作實績逐步提高社區(qū)干部報酬,逐步建立完善社區(qū)干部養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險和離任補貼制度,解決其后顧之憂。二是探索建立激勵機制。在招考公務員、事業(yè)單位人員時,同等條件下優(yōu)先推薦個人給予表彰獎勵。三是建立社區(qū)干部培訓制度。定期對社區(qū)干部進行政策法規(guī)、業(yè)務知道的培訓,政府部門可結合實際對社區(qū)干部進行短訓輔導,不斷提高社區(qū)干部的基本素質和工作能力。
(六)培育公眾參與意識
公眾參與匱乏是導致社區(qū)治理動力不足的原因,應強化公眾參與,凝聚居民力量。一是增強居民歸屬感。讓社區(qū)居民享有充分的知情權、管理權、監(jiān)督權,充分調動其參與社區(qū)事務管理和建設的積極性。二是增進居民感情。經常開展鄰里聯誼會、二手物品交易、社區(qū)歌唱比賽等群眾參與性強的活動,增加居民與社區(qū)的聯系,增強鄰里感情和互助意識。三是壯大志愿者隊伍。建立社區(qū)志愿服務激勵機制、志愿服務儲蓄回報機制,樹立志愿服務的典型,鼓勵更多人參與到志愿服務中去。
(七)大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老
社區(qū)養(yǎng)老能夠用較小的成本滿足大多數老年人的服務需求,結合我縣提前進入老齡化社會、現有養(yǎng)老機構無法滿足實際需要的情況,建議大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老。可以根據社區(qū)老年人狀況,提供生活協助、特殊護理等多樣化服務。鼓勵社區(qū)創(chuàng)辦各類符合老年人特點的福利機構,讓老年人在社區(qū)得到更多的照料和幫助。此外,社區(qū)可試行建立“老年人醫(yī)療救助基金”,通過社會捐助等渠道籌集資金,幫助生活困難的老年人解決醫(yī)療難題。
社區(qū)建設是城市管理體制改革的重要內容,有著廣闊的發(fā)展前景。同時,社區(qū)建設是一項綜合性的系統工程,困難多、責任重。只有正視社區(qū)建設中出現的新情況、新問題,不斷地改革創(chuàng)新,開拓進取,才能讓社區(qū)充滿生機與活力,從而有力地促進社會的和諧發(fā)展。
4.街道社區(qū)調研報告范文
社區(qū)建設是今年我市的一項重要工作。宣城市社區(qū)建設工作會議后,市委、市政府緊緊圍繞全年工作目標,進一步加大了社區(qū)建設工作力度。為及時掌握我市社區(qū)建設工作情況,我辦就此進行了專題調研,現將調研結果報告如下:
一、今年我市社區(qū)建設工作情況
今年以來,我市緊緊圍繞“創(chuàng)建、規(guī)范”的社區(qū)工作主題,全面推進社區(qū)建設,取得了較為明顯的成效。文海英副省長等一批省市領導相繼視察了我市社區(qū)建設,并給予了充分肯定。
(一)社區(qū)活動房建設進展順利。在20xx年完成城東、城西、北園三個試點社區(qū)活動房建設的基礎上,市委、市政府提出了“全面完成其它6個社區(qū)活動房建設”的工作目標。各街道辦事處和社區(qū)居委會立足現有條件,進一步加大了工作力度。目前,除南河社區(qū)活動房建設正在積極的籌劃當中外,其它五個社區(qū)活動房建設均取得了不同程度的進展。其中,橋西社區(qū)活動房投資25萬元、改造公用房面積700平方米,橋~區(qū)活動房投資15萬元、改造公用房面積750平方米,均已投入使用;城南社區(qū)活動房建設已進入實際運作階段,擬于10月份交付使用;城中社區(qū)與九洲房地產開發(fā)公司已初步達成協議,將社區(qū)活動房設在即將開發(fā)的山門中路生活小區(qū);城北社區(qū)擬在津恒幼兒園綜合樓購置一層用于社區(qū)活動房。五個在建社區(qū)活動房面積均已達到400平方米以上的規(guī)定標準。
(二)社區(qū)隊伍建設進一步加強。今年以來,市委、市政府堅持把社區(qū)干部隊伍建設作為社區(qū)工作的一項重要內容來抓。一方面,通過競爭擇優(yōu),充實社區(qū)工作力量。今年年初,市委組織部、市人事局、民政局、教體局聯合辦公,通過考察、考核,從農村中、小學教師隊伍中選調了9名年輕同志到各個社區(qū)擔任“社區(qū)居委會主任助理”。另一方面,通過加強學習培訓,不斷提高社區(qū)干部的素質。在20xx年舉辦社區(qū)干部培訓班的基礎上,今年市委、市政府進一步修訂編印了《社區(qū)建設工作手冊》,作為各級干部推進社區(qū)建設的工具用書,各社區(qū)居委會分別組織了學習。宣城市社區(qū)建設工作會議之后,市民政局又會同有關部門先后通過舉辦培訓班、組織外出參觀考察等方式,對社區(qū)干部進行了專業(yè)培訓。通過學習培訓和參觀考察,社區(qū)干部開拓了視野,深化了認識,工作思路進一步明晰。
(三)社區(qū)服務功能逐步趨向完善。在加快社區(qū)活動房建設的同時,市委、市政府注重在逐步規(guī)范和完善社區(qū)服務功能上下功夫,下放部分社會管理權限,興辦社區(qū)服務站。民政、計生、衛(wèi)生、公安、勞動、市容、司法、文化等部門,在社區(qū)服務站設立服務窗口,并按照“責權統一,費隨事轉”的工作機制,將面向社區(qū)居民服務的工作職能下放到各個社區(qū)居委會。目前,計生、民政、勞動、公安等部門進駐社區(qū)工作已全面完成,衛(wèi)生、市容、司法、文化部門已全部進駐城西、城東和北園三個試點社區(qū)。此外,各個社區(qū)因地制宜,充分發(fā)揮各自的特點和優(yōu)勢,不斷加強社區(qū)服務功能,收到良好的社會效果。
二、社區(qū)建設工作中存在的主要問題
盡管我市社區(qū)建設工作取得了一定的成績,但是通過調研,我們也發(fā)現當前社區(qū)建設工作仍存在一些亟待解決的問題和困難,主要有以下三個方面:
(一)社區(qū)建設資金“缺口”較大。去年以來,市委、市政府在解決社區(qū)活動房上盡管采取了力度較大的扶持政策,但是由于社區(qū)居委會的經濟基礎相對薄弱,社區(qū)活動房建設資金仍然存在較大“缺口”。據統計,全市社區(qū)活動房建設資金“缺口”累計116元,其中橋西社區(qū)“缺口”8萬元,橋~區(qū)“缺口”5萬元,城南社區(qū)“缺口”25萬元,城中社區(qū)“缺口”10萬元,城北社區(qū)“缺口”20萬元,城~區(qū)“缺口”10萬元,城西社區(qū)“缺口”18萬元,北園社區(qū)“缺口”20萬元。社區(qū)建設資金緊缺,導致社區(qū)債務沉重、社區(qū)干部工資無法按時發(fā)放,有的拖欠工資達5月個月,在一定程度上影響了社區(qū)干部的工作積極性。
(二)相關政策有待進一步完善、落實。一是《寧國市房地產開發(fā)企業(yè)提供與社區(qū)規(guī)模相適應的社區(qū)居委會辦公用房實施辦法》尚未落實。主要原因是房地產開發(fā)企業(yè)具有一定年流動性,一部分已完成工程建設的開發(fā)企業(yè)已離開寧國,再要求其提供相關資金難度較大。二是“費隨事轉”的原則在具體工作中體現不夠明顯。在前一階段工作中,市直部門在下放一部分社會管理權限的同時,未將有關工作經費一并轉入社區(qū)居委會,社區(qū)居委會普遍感到是在為市直相關部門做“義務工”。
(三)社區(qū)干部的管理有待進一步規(guī)范。社區(qū)干部是一個特殊的工作群體,目前我市尚未制定較為完善的社區(qū)干部的考核、獎懲、“進出”和福利待遇等規(guī)定。一部分社區(qū)干部存在著“老無所養(yǎng)”的思想顧慮,在一定程度上影響了社區(qū)建設工作的開展。
三、幾點建議
當前,我市社區(qū)建設已經具備了一定的基礎,但是要全面完成今年社區(qū)建設工作的目標任務,使社區(qū)建設逐步走上良性循環(huán)軌道,仍需做大量艱苦細致的工作。
(一)盡快完善《寧國市房地產開發(fā)企業(yè)提供與社區(qū)規(guī)模相適應的社區(qū)居委會辦公用房實施辦法》。根據我市房地產企業(yè)開發(fā)規(guī)模,建議房地產企業(yè)向社區(qū)提供活動房采取以貨幣折算為主,分規(guī)劃設計和工程竣工兩個階段兌現的方式進行。建委等有關單位要切實承擔責任,確保這一政策落到實處。
(二)盡快研究制定“費隨事轉”的具體標準和方式?!百M隨事轉”規(guī)定過于原則是導致這一政策無法落實到位的主要原因。因此,建議民政部門會同下放社會管理權限的其它市直單位盡快商定《實施細則》,進一步明確“費隨事轉”工作經費或補貼的種類、標準和運行方式。
(三)盡快研究出臺《寧國市社區(qū)干部與社區(qū)工作者管理辦法》。對社區(qū)干部和社區(qū)工作者“進出口”問題和管理辦法作出詳細的規(guī)定,加強社區(qū)干部和社區(qū)工作者的日常管理;同時,研究制定社區(qū)干部和社區(qū)工作者的工資報酬、基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的標準,切實解決社區(qū)干部和社區(qū)工作者的后顧之憂。
5.街道社區(qū)調研報告范文
為了解我國城鄉(xiāng)社區(qū)基礎設施建設及中原地區(qū)居民對社會問題的看法,“社區(qū)建設與基層群眾自治”調研服務隊,采用實地繪圖與入戶訪問相結合的方式,對我省鄭州、焦作、濮陽、周口、商丘等地進行地圖法抽樣調研。
實踐團隊每到一處,需要圍繞社區(qū)進行五次行走調研,過明確邊界、確定建筑及區(qū)域特征、繪制總圖、繪圖自查、制作住戶清單、補充地圖完整信息等幾個過程,完成繪制抽樣調研圖的工作。以鄭州市二七區(qū)隴海社區(qū)為例,隊員們在社區(qū)居委會工作人員的幫助下,利用兩天時間對社區(qū)進行行走繪圖工作,先后統計社區(qū)大門安置數量和朝向、1100余戶居民的居住概況、繪制調研總圖及分圖4張、初期核查空房空戶2家、記錄實際住宅總數及門牌號等,盡量完善居民信息。繪圖工作完成后,隊員們依據地圖建設村居抽樣框,依次分組入戶面訪、念讀問卷并回收統計。
通過繪圖,隊員們深入了解調研住戶的住宅分布信息,了解了社區(qū)建設情況,統計了部分社區(qū)健身器材等基礎設施損耗情況,并向居委會主任反饋。采用地圖法進行科學的抽樣調研,同樣為村(居)委會留下樣稿底圖,得到了基層居委會的支持與認可。調研過程中,來自社科院的顧督導詳細向隊員們介紹了訪問過程中不能干擾被調研者、不能過分解釋問題等注意事項,使得調研的過程和法更加規(guī)范。調研活動將隊員們了解到的基層信息以報告形式呈現,為相關部門進行決策提供客觀依據。
通過調研活動,隊員們對當前社區(qū)建設有了進一步的了解,鍛煉了大家的實踐能力,展現出大學生勇于實踐、敢于擔當的社會責任感及建設美麗中原的決心。
1.街道社區(qū)調研報告范文
社區(qū)是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區(qū)建設,推動城區(qū)經濟社會的健康快速發(fā)展,協調社區(qū)不同利益群體關系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質量,對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。
為了進一步加大社區(qū)建設工作力度,加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區(qū),促進我縣城市化建設進程,全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平,進一步推動城市三個文明建設,強力推進街道社區(qū)各項工作上臺階,創(chuàng)特色、爭一流。我辦就如何進一步加強社區(qū)建設進行了專題調研,調研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學習等形式,充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調研期間共走訪駐區(qū)單位12個,居民50戶74人,開會討論4次,外出參觀學習2次。在此基礎上,本人經過認真梳理、總結,現將調研結果報告如下:
一、基本情況
城市街道辦成立于XX年8月,正式開展工作于XX年4月,現有干部職工50人。街道辦位于xx縣政治、經濟、文化的中心,轄區(qū)界限北至xx村(xx村與xxx火車橋之間有25戶100多人,計劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至xx橋、xx大橋;東至xx煙草公司后墻,;西至xx及xx溝;轄區(qū)總面積4。5平方公里,總戶數6554,總人口23391人,其中農民594戶2507人,居民4182戶15307人,流動人口1778戶5577人;轄區(qū)劃分為12個小區(qū),分別由12個牽頭單位協助管理。街道辦轄南關、北關兩個社區(qū)居委會,指導下寺灣、道鎮(zhèn)兩個基層社區(qū)居委會,內設計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構,承載著轄區(qū)內的黨建、精神文明、社會治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計劃生育、安全生產、黨管武裝等多項職能。
二、近年來社區(qū)工作運行情況
1、社區(qū)基礎設施建設情況
街道辦經過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會議室,辦公設備基本維持正常辦公運轉。南關居委現有辦公用房7間,會議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務室、計生衛(wèi)生服務站、低保工作站,但距一個標準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。北關居委現在租房辦公,XX年10月份由政府劃拔了辦公場所,目前辦公場所的維修工作全面展開。
2、整合資源,合理劃分社區(qū)
街道辦根據縣委、縣政府相關規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數適當、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(xx社區(qū)、xx社區(qū)),12個居民小區(qū)(xx)。
3、加強社區(qū)工作者隊伍建設
街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結構的參差不齊,加之人員來自四面八方,缺乏社區(qū)工作經驗,制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學習與自學相結合,請進來與走出去相促進的工作方針,組織全體干部加強政治理論學習和業(yè)務技能培訓,通過學習培訓和外出參觀考察,進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識,開拓了視野,明確了工作思路,增強了工作能力,提高了工作效率。
4、社區(qū)各項功能逐步趨向完善
社區(qū)的功能就是服務社會、服務居民,充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來,我辦根據工作實踐,逐步探索理清了以縣委政府領導,街道社區(qū)主辦,社會各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達到社區(qū)服務的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設,開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家,建設靠大家”的文明意識和環(huán)保意識,自覺美化家園,愛護環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實現了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
2.街道社區(qū)調研報告范文
XX年是街道不平凡的一年,因河西“奧體”中心和新城建設,沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃,拆遷任務繁重,規(guī)模空前,矛盾突出。非典疫情的防范控制,“三小車”集中整治兌換,雙創(chuàng)(爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、爭創(chuàng)國家環(huán)保示范城市)等突發(fā)事件及重點工作給街道穩(wěn)定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點工作的`順利開展,我們狠抓基礎,強化防范,制訂預案,及時鈍化矛盾,切實維護社會穩(wěn)定。
一、提高認識,明確責任。
堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針,沒有穩(wěn)定的社會秩序,一切工作無從談起。穩(wěn)定工作實行“屬地化”管理,明確街道工委書記為街道穩(wěn)定工作第一責任人,村黨總支(支部)書記為村穩(wěn)定工作第一責任人,街道工委成員按聯系點實行分片包干負責,成立街道穩(wěn)定工作班子,建立穩(wěn)定工作辦公室,各村和各有關單位均成立了相應的工作班子,層層落實穩(wěn)定工作責任制。街道主要領導與各行政村簽訂了社會穩(wěn)定工作責任書。將穩(wěn)定工作納入街道綜合考核,穩(wěn)定工作情況與責任單位的經濟、精神文明、黨建“三位一體”考核有機結合起來,街道嚴格按規(guī)定查究領導責任,行使“一票否決建議權”。
二、突出重點,加大不穩(wěn)定因素調處力度。
在認真貫徹“打防結合,以防為主”方針的基礎上,街道工委制定了穩(wěn)定工作制度,街道每月堅持“拉網式”、“地毯式”排查,將排查的不穩(wěn)定因素進行匯集,建立不穩(wěn)定糾紛檔案,對排查發(fā)現的不穩(wěn)定因素按性質和輕重緩急進行梳理分類,詳細記入檔案,做到一目了然,有底有數。綜合200年度街道排查及群眾上訪情況分析,街道穩(wěn)定工作重點是拆遷工作。
集中體現在有的農戶強調家庭困難、房子少,拆遷要價不切實際;而一些企業(yè)認為有訂單合同,停產拆遷造成的損失太大,拆遷要價過高;330戶“雙拆戶”(拆違、拆遷同時進行)要求補償拆遷款;村民征地要求二次分配矛盾(要求分配村、組集體公益設施賠償款);遷入不滿10年的800多個外遷戶口要求安置保養(yǎng)費等拆遷矛盾。另外,繞城公路綠化帶農村土地流轉補償款,“三小車”整治兌換矛盾,非典疫情防范控制過程中個別老百姓的不理解等等,這些矛盾的及時化解,是街道做好其它工作的前提。一年來,我們加大各類不穩(wěn)定因素的調處化解工作。一是建立完善穩(wěn)定工作預案。二是暢通穩(wěn)定工作信息渠道。建立信息員制度,穩(wěn)定工作信息一日一報,有事報事,無事報平安。三是加大調處化解力度。耐心做群眾思想工作,加大拆遷政策,法規(guī)宣傳及其它相關法律法規(guī)宣傳教育,提高廣大村民的法制意識,依法調處各類矛盾糾紛。200年度,街道共調處各類矛盾糾紛120起,調解率達100%,調成率達95%以上,控制群眾上訪事件5起。三是控制重點人頭。對各類矛盾的重點人頭認真排查,建立檔案,實行跟蹤工作,重點教育,重點防控。
三、健全工作機制,強化社會治安綜合治理。
街道共聘用專職聯防人員43名,護村、護廠員54名,佩戴袖章日益巡邏,參加街道轄區(qū)安全防范工作。群防群治工作的不斷完善,為維護本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機電動車,居民區(qū)入室盜竊、單位內部盜竊等可防性案件得到有效控制?!皠?chuàng)安”活動扎實有效地開展。200年度獲“市安全街道”稱號。安置幫教措施到位,全街道22個幫教對象,幫教率100%,無脫管、漏管現象,無一重新犯罪。禁毒工作成效顯著,200年,轄區(qū)內原吸毒人員沒有1人重新復吸,吸毒,販毒案件為零。深入做好“四個納入”工作,切實做到“三個確?!敝笜??!啊眴栴}處理得力。至目前為止,轄區(qū)內沒有發(fā)現“”人員,也沒有“”宣傳材料的流入。綜治工作的強化,有力地維護了街道的穩(wěn)定。
3.街道社區(qū)調研報告范文
社區(qū)建設是基層社會在黨和政府的指導下,通過調整、強化社區(qū)組織,利用社區(qū)資源,發(fā)展社區(qū)事業(yè),促進社會進步的重點“工程”。加強社區(qū)建設,對于提高群眾生活水平、維護社會穩(wěn)定具有重要意義。近期,筆者與有關單位的同志一道,就加強我縣社區(qū)建設的問題進行了專題調研。
一、社區(qū)建設現狀
目前,我縣共有57個城市社區(qū)(其中城區(qū)xx年發(fā)展,已奠定了一定基礎,社區(qū)管理體系、工作隊伍、社會服務基本到位。
(一)管理體系基本形成
全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會,組建了社區(qū)成員代表大會、社區(qū)成員單位議事會和社區(qū)監(jiān)督委員會等,形成領導層、決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。其中,社區(qū)黨組織在協調社區(qū)單位、開展社區(qū)服務中起著核心作用。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干,采取“一幫一”的方式,為弱勢群體排憂解難。
(二)工作隊伍基本建立
全縣共有228名社區(qū)干部。城市社區(qū)配備“五職”干部(社區(qū)黨組織書記、居委會主任、居務助理員、文書、計生專干),鎮(zhèn)級社區(qū)配備“四職”干部(社區(qū)黨組織書記、居委會主任、文書、計生專干),部分城市社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”。社區(qū)干部中,黨員占總數的82%;大專及以上文化程度者占總數的29.4%。街道社區(qū)黨組織書記、居委會主任補貼為500元月,其他干部xx年僅400至600元,他們普遍認為工資待遇與其工作量不對等;由于部分社區(qū)干部文化水平較低,缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識,導致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。
(三)缺乏“造血”能力
社區(qū)基本沒有“造血”能力,每年僅靠2萬元經費開展工作,沒有經濟實力更好地為民服務。僅有部分條件較好的社區(qū),如正街、東城、龍山等社區(qū),靠自有房屋出租和社區(qū)服務組織中介兩種方式增收,但收效甚微。究其原因,一是缺少優(yōu)惠政策支持,社區(qū)發(fā)展經濟的動力不強、支撐不夠;二是社區(qū)干部的精力主要放在事務性工作上,在興辦實體、發(fā)展經濟上缺少時間和精力。
二、加強社區(qū)建設的建議
(一)多方面為社區(qū)“減負”
在社區(qū)職責和服務對象逐漸增多的情況下,社區(qū)已不堪重負,建議充分為社區(qū)“減負”。一是政府要理順和社區(qū)之間的權責關系,進一步轉變職能,做到“有所為有所不為”,讓社區(qū)有更多的精力為居民服務。二是在條件允許下調整社區(qū)布局。社區(qū)合理規(guī)模一般是000戶至3000戶,目前袁家、塔山等社區(qū)已嚴重“超員”,可以根據實際情況重新劃分社區(qū)。三是對管轄范圍廣、管理人數多的社區(qū),可根據具體情況適當增配專職干部,或適當增加工作經費讓社區(qū)聘用工作人員,解決事多人少的問題。四是政府部門將工作交給社區(qū)要做到“權隨責走,費隨事轉”,并安排專業(yè)人員指導社區(qū)干部開展工作,確保取得實效。
(二)加強社區(qū)陣地建設
采取多元化方式,統籌解決社區(qū)辦公及服務用房不足的問題。一是將社區(qū)建設納入新城建設規(guī)劃,縣城開發(fā)區(qū)新建設社區(qū)要根據實際需要留足辦公和服務用地。二是采取加大財政投入、爭取上級補助和將部分閑置國有房屋調配給社區(qū)使用等辦法,解決老城區(qū)社區(qū)用房不足的問題。三是新建或改建住宅小區(qū)應按照每00戶5平方米的標準無償提供社區(qū)辦公和服務用房,難以落實的,應提供一定的資金用于社區(qū)辦公和服務用房建設。四是采取聯辦、有償或無償等方式,將社區(qū)內單位、企業(yè)的服務設施納入社區(qū)協調使用。
(三)整合力量共建社區(qū)
社區(qū)建設是一項大工程,僅靠社區(qū)居委會的力量遠遠不夠。應充分利用各類資源,共同建設社區(qū)。一是探索“合作共建、責任共擔”的路子,完善縣領導、縣級部門聯系社區(qū)制度,發(fā)揮部門優(yōu)勢,為社區(qū)提供人、財、物等方面的支持,解決社區(qū)無法解決的難題。二是根據社區(qū)居民需要,培育和扶持社區(qū)社會,充分發(fā)揮其在社區(qū)建設中的作用。三是鼓勵社會資金進入社區(qū),設立社區(qū)建設基金,形成以政府投入為主、社會支持為輔的多元化資金籌措模式。
(四)增強社區(qū)“造血”能力
社區(qū)經濟是深化社區(qū)建設、拓展社區(qū)服務的保障,應增強社區(qū)“造血”能力,大力發(fā)展社區(qū)經濟。一是落實上級優(yōu)惠政策,出臺具體配套政策,在城建、工商、稅收、信貸等方面給予社區(qū)大力支持,為社區(qū)發(fā)展經濟實體提供政策保障。二是以滿足社區(qū)居民生活需求為目的,大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)和有償服務,如鼓勵有條件的社區(qū)創(chuàng)辦超市、茶樓、綠色網吧,為單體樓提供物業(yè)管理,為社區(qū)居民提供家政服務等,在增加社區(qū)收入的同進為困難居民提供就業(yè)崗位。三是鼓勵社會力量通過投資入股、合伙經營等方式,興辦服務機構,實行社區(qū)服務市場化運作。如通過連鎖經營,為居民提供購物、餐飲、保健等服務。
(五)充分調動社區(qū)干部積極性
社區(qū)干部在社區(qū)建設中發(fā)揮著重要作用,應充分調動其工作積極性。一是建立健全社區(qū)干部保障機制。建議隨著經濟社會的發(fā)展和工作實績逐步提高社區(qū)干部報酬,逐步建立完善社區(qū)干部養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險和離任補貼制度,解決其后顧之憂。二是探索建立激勵機制。在招考公務員、事業(yè)單位人員時,同等條件下優(yōu)先推薦個人給予表彰獎勵。三是建立社區(qū)干部培訓制度。定期對社區(qū)干部進行政策法規(guī)、業(yè)務知道的培訓,政府部門可結合實際對社區(qū)干部進行短訓輔導,不斷提高社區(qū)干部的基本素質和工作能力。
(六)培育公眾參與意識
公眾參與匱乏是導致社區(qū)治理動力不足的原因,應強化公眾參與,凝聚居民力量。一是增強居民歸屬感。讓社區(qū)居民享有充分的知情權、管理權、監(jiān)督權,充分調動其參與社區(qū)事務管理和建設的積極性。二是增進居民感情。經常開展鄰里聯誼會、二手物品交易、社區(qū)歌唱比賽等群眾參與性強的活動,增加居民與社區(qū)的聯系,增強鄰里感情和互助意識。三是壯大志愿者隊伍。建立社區(qū)志愿服務激勵機制、志愿服務儲蓄回報機制,樹立志愿服務的典型,鼓勵更多人參與到志愿服務中去。
(七)大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老
社區(qū)養(yǎng)老能夠用較小的成本滿足大多數老年人的服務需求,結合我縣提前進入老齡化社會、現有養(yǎng)老機構無法滿足實際需要的情況,建議大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老。可以根據社區(qū)老年人狀況,提供生活協助、特殊護理等多樣化服務。鼓勵社區(qū)創(chuàng)辦各類符合老年人特點的福利機構,讓老年人在社區(qū)得到更多的照料和幫助。此外,社區(qū)可試行建立“老年人醫(yī)療救助基金”,通過社會捐助等渠道籌集資金,幫助生活困難的老年人解決醫(yī)療難題。
社區(qū)建設是城市管理體制改革的重要內容,有著廣闊的發(fā)展前景。同時,社區(qū)建設是一項綜合性的系統工程,困難多、責任重。只有正視社區(qū)建設中出現的新情況、新問題,不斷地改革創(chuàng)新,開拓進取,才能讓社區(qū)充滿生機與活力,從而有力地促進社會的和諧發(fā)展。
4.街道社區(qū)調研報告范文
社區(qū)建設是今年我市的一項重要工作。宣城市社區(qū)建設工作會議后,市委、市政府緊緊圍繞全年工作目標,進一步加大了社區(qū)建設工作力度。為及時掌握我市社區(qū)建設工作情況,我辦就此進行了專題調研,現將調研結果報告如下:
一、今年我市社區(qū)建設工作情況
今年以來,我市緊緊圍繞“創(chuàng)建、規(guī)范”的社區(qū)工作主題,全面推進社區(qū)建設,取得了較為明顯的成效。文海英副省長等一批省市領導相繼視察了我市社區(qū)建設,并給予了充分肯定。
(一)社區(qū)活動房建設進展順利。在20xx年完成城東、城西、北園三個試點社區(qū)活動房建設的基礎上,市委、市政府提出了“全面完成其它6個社區(qū)活動房建設”的工作目標。各街道辦事處和社區(qū)居委會立足現有條件,進一步加大了工作力度。目前,除南河社區(qū)活動房建設正在積極的籌劃當中外,其它五個社區(qū)活動房建設均取得了不同程度的進展。其中,橋西社區(qū)活動房投資25萬元、改造公用房面積700平方米,橋~區(qū)活動房投資15萬元、改造公用房面積750平方米,均已投入使用;城南社區(qū)活動房建設已進入實際運作階段,擬于10月份交付使用;城中社區(qū)與九洲房地產開發(fā)公司已初步達成協議,將社區(qū)活動房設在即將開發(fā)的山門中路生活小區(qū);城北社區(qū)擬在津恒幼兒園綜合樓購置一層用于社區(qū)活動房。五個在建社區(qū)活動房面積均已達到400平方米以上的規(guī)定標準。
(二)社區(qū)隊伍建設進一步加強。今年以來,市委、市政府堅持把社區(qū)干部隊伍建設作為社區(qū)工作的一項重要內容來抓。一方面,通過競爭擇優(yōu),充實社區(qū)工作力量。今年年初,市委組織部、市人事局、民政局、教體局聯合辦公,通過考察、考核,從農村中、小學教師隊伍中選調了9名年輕同志到各個社區(qū)擔任“社區(qū)居委會主任助理”。另一方面,通過加強學習培訓,不斷提高社區(qū)干部的素質。在20xx年舉辦社區(qū)干部培訓班的基礎上,今年市委、市政府進一步修訂編印了《社區(qū)建設工作手冊》,作為各級干部推進社區(qū)建設的工具用書,各社區(qū)居委會分別組織了學習。宣城市社區(qū)建設工作會議之后,市民政局又會同有關部門先后通過舉辦培訓班、組織外出參觀考察等方式,對社區(qū)干部進行了專業(yè)培訓。通過學習培訓和參觀考察,社區(qū)干部開拓了視野,深化了認識,工作思路進一步明晰。
(三)社區(qū)服務功能逐步趨向完善。在加快社區(qū)活動房建設的同時,市委、市政府注重在逐步規(guī)范和完善社區(qū)服務功能上下功夫,下放部分社會管理權限,興辦社區(qū)服務站。民政、計生、衛(wèi)生、公安、勞動、市容、司法、文化等部門,在社區(qū)服務站設立服務窗口,并按照“責權統一,費隨事轉”的工作機制,將面向社區(qū)居民服務的工作職能下放到各個社區(qū)居委會。目前,計生、民政、勞動、公安等部門進駐社區(qū)工作已全面完成,衛(wèi)生、市容、司法、文化部門已全部進駐城西、城東和北園三個試點社區(qū)。此外,各個社區(qū)因地制宜,充分發(fā)揮各自的特點和優(yōu)勢,不斷加強社區(qū)服務功能,收到良好的社會效果。
二、社區(qū)建設工作中存在的主要問題
盡管我市社區(qū)建設工作取得了一定的成績,但是通過調研,我們也發(fā)現當前社區(qū)建設工作仍存在一些亟待解決的問題和困難,主要有以下三個方面:
(一)社區(qū)建設資金“缺口”較大。去年以來,市委、市政府在解決社區(qū)活動房上盡管采取了力度較大的扶持政策,但是由于社區(qū)居委會的經濟基礎相對薄弱,社區(qū)活動房建設資金仍然存在較大“缺口”。據統計,全市社區(qū)活動房建設資金“缺口”累計116元,其中橋西社區(qū)“缺口”8萬元,橋~區(qū)“缺口”5萬元,城南社區(qū)“缺口”25萬元,城中社區(qū)“缺口”10萬元,城北社區(qū)“缺口”20萬元,城~區(qū)“缺口”10萬元,城西社區(qū)“缺口”18萬元,北園社區(qū)“缺口”20萬元。社區(qū)建設資金緊缺,導致社區(qū)債務沉重、社區(qū)干部工資無法按時發(fā)放,有的拖欠工資達5月個月,在一定程度上影響了社區(qū)干部的工作積極性。
(二)相關政策有待進一步完善、落實。一是《寧國市房地產開發(fā)企業(yè)提供與社區(qū)規(guī)模相適應的社區(qū)居委會辦公用房實施辦法》尚未落實。主要原因是房地產開發(fā)企業(yè)具有一定年流動性,一部分已完成工程建設的開發(fā)企業(yè)已離開寧國,再要求其提供相關資金難度較大。二是“費隨事轉”的原則在具體工作中體現不夠明顯。在前一階段工作中,市直部門在下放一部分社會管理權限的同時,未將有關工作經費一并轉入社區(qū)居委會,社區(qū)居委會普遍感到是在為市直相關部門做“義務工”。
(三)社區(qū)干部的管理有待進一步規(guī)范。社區(qū)干部是一個特殊的工作群體,目前我市尚未制定較為完善的社區(qū)干部的考核、獎懲、“進出”和福利待遇等規(guī)定。一部分社區(qū)干部存在著“老無所養(yǎng)”的思想顧慮,在一定程度上影響了社區(qū)建設工作的開展。
三、幾點建議
當前,我市社區(qū)建設已經具備了一定的基礎,但是要全面完成今年社區(qū)建設工作的目標任務,使社區(qū)建設逐步走上良性循環(huán)軌道,仍需做大量艱苦細致的工作。
(一)盡快完善《寧國市房地產開發(fā)企業(yè)提供與社區(qū)規(guī)模相適應的社區(qū)居委會辦公用房實施辦法》。根據我市房地產企業(yè)開發(fā)規(guī)模,建議房地產企業(yè)向社區(qū)提供活動房采取以貨幣折算為主,分規(guī)劃設計和工程竣工兩個階段兌現的方式進行。建委等有關單位要切實承擔責任,確保這一政策落到實處。
(二)盡快研究制定“費隨事轉”的具體標準和方式?!百M隨事轉”規(guī)定過于原則是導致這一政策無法落實到位的主要原因。因此,建議民政部門會同下放社會管理權限的其它市直單位盡快商定《實施細則》,進一步明確“費隨事轉”工作經費或補貼的種類、標準和運行方式。
(三)盡快研究出臺《寧國市社區(qū)干部與社區(qū)工作者管理辦法》。對社區(qū)干部和社區(qū)工作者“進出口”問題和管理辦法作出詳細的規(guī)定,加強社區(qū)干部和社區(qū)工作者的日常管理;同時,研究制定社區(qū)干部和社區(qū)工作者的工資報酬、基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的標準,切實解決社區(qū)干部和社區(qū)工作者的后顧之憂。
5.街道社區(qū)調研報告范文
為了解我國城鄉(xiāng)社區(qū)基礎設施建設及中原地區(qū)居民對社會問題的看法,“社區(qū)建設與基層群眾自治”調研服務隊,采用實地繪圖與入戶訪問相結合的方式,對我省鄭州、焦作、濮陽、周口、商丘等地進行地圖法抽樣調研。
實踐團隊每到一處,需要圍繞社區(qū)進行五次行走調研,過明確邊界、確定建筑及區(qū)域特征、繪制總圖、繪圖自查、制作住戶清單、補充地圖完整信息等幾個過程,完成繪制抽樣調研圖的工作。以鄭州市二七區(qū)隴海社區(qū)為例,隊員們在社區(qū)居委會工作人員的幫助下,利用兩天時間對社區(qū)進行行走繪圖工作,先后統計社區(qū)大門安置數量和朝向、1100余戶居民的居住概況、繪制調研總圖及分圖4張、初期核查空房空戶2家、記錄實際住宅總數及門牌號等,盡量完善居民信息。繪圖工作完成后,隊員們依據地圖建設村居抽樣框,依次分組入戶面訪、念讀問卷并回收統計。
通過繪圖,隊員們深入了解調研住戶的住宅分布信息,了解了社區(qū)建設情況,統計了部分社區(qū)健身器材等基礎設施損耗情況,并向居委會主任反饋。采用地圖法進行科學的抽樣調研,同樣為村(居)委會留下樣稿底圖,得到了基層居委會的支持與認可。調研過程中,來自社科院的顧督導詳細向隊員們介紹了訪問過程中不能干擾被調研者、不能過分解釋問題等注意事項,使得調研的過程和法更加規(guī)范。調研活動將隊員們了解到的基層信息以報告形式呈現,為相關部門進行決策提供客觀依據。
通過調研活動,隊員們對當前社區(qū)建設有了進一步的了解,鍛煉了大家的實踐能力,展現出大學生勇于實踐、敢于擔當的社會責任感及建設美麗中原的決心。