公務(wù)員報(bào)考冷熱不均 反映出就業(yè)上的浮躁情緒

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盡管知道有60∶1的競(jìng)爭(zhēng),劉志還是選擇了報(bào)考海關(guān)的公務(wù)員,他喜歡海關(guān)這個(gè)崗位。
    11月29日,記者在2010年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員錄用考試現(xiàn)場(chǎng)遇到了劉志。當(dāng)天全國(guó)有上百萬(wàn)人參加了考試,部分崗位上千人爭(zhēng)搶一個(gè)名額,然而也有崗位報(bào)考者較少。專家指出,公務(wù)員報(bào)考的冷熱從一個(gè)側(cè)面折射出年輕人就業(yè)觀的變化。
    冰火兩重天
    劉志是中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院二年級(jí)學(xué)生,他說(shuō),這次考試就是嘗試,主要是摸摸底,為研三畢業(yè)時(shí)考試作鋪墊。當(dāng)記者問起他報(bào)考公務(wù)員的原因時(shí),他只說(shuō)了4個(gè)字“一勞永逸”。
    在大量公務(wù)員考生中,劉志只是普通一員。2010年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員錄用考試,共有130多個(gè)單位面向社會(huì)公開招考,計(jì)劃招考1.5萬(wàn)余人。
    從事公務(wù)員考試輔導(dǎo)教育的華圖教育集團(tuán),對(duì)2010年度國(guó)家公務(wù)員考試整體報(bào)考情況與冷熱門職位進(jìn)行了分析。報(bào)告稱,從總體看,海關(guān)系統(tǒng)職位特別熱,報(bào)考人數(shù)可觀,其中廈門海關(guān)一職,數(shù)千人爭(zhēng)搶一個(gè)名額??萍疾繃?guó)際合作司歐洲處一職,招錄一人,通過審核人數(shù)達(dá)4000余人。
    與之對(duì)應(yīng),截至10月23日,還有多個(gè)單位提供的部分崗位報(bào)考人數(shù)較少。人力資源和社會(huì)保障部官方網(wǎng)站立即發(fā)出《國(guó)家公務(wù)員局考試錄用司關(guān)于報(bào)名的溫馨提示》,披露此次“國(guó)考”通過資格審查人數(shù)較少的“冷門”職位為:地震、氣象、地方審計(jì)部門等。“國(guó)考”報(bào)名“冰火兩重天”的局面,得到權(quán)威佐證。
    北京某公務(wù)員考試輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為,報(bào)考遇冷的職位有兩種,一種是對(duì)考生的專業(yè)要求太強(qiáng),如地震局、氣象局、海洋局等;一種是機(jī)構(gòu)受關(guān)注較少,如邊遠(yuǎn)地區(qū)的出入境檢驗(yàn)檢疫局。
    尋找“安全穩(wěn)定”的工作
    記者發(fā)現(xiàn),提示中披露的163個(gè)空缺職位中,多個(gè)來(lái)自地市級(jí)氣象局,成為“國(guó)考”報(bào)名“冷”的職位。專家指出,部分崗位遭遇“寒流”,是受到專業(yè)和學(xué)科條件的限制,因?yàn)閷I(yè)要求高,很多考生在審核過程中就被淘汰。
    在出版社工作的陳鴻鵬報(bào)考了文化部人事司,這里僅招1人,考錄比例為2153∶1。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)的激烈,陳鴻鵬早有準(zhǔn)備,他說(shuō):“考這個(gè)就跟買彩票似的?!彼焐先绱溯p描淡寫,但是內(nèi)心仍希望抓住這次機(jī)會(huì)改變命運(yùn)。
    劉志所學(xué)的專業(yè)是植物保護(hù),他報(bào)考了與自身專業(yè)比較接近的海關(guān)檢疫崗位。他說(shuō),報(bào)名的有60人,可是只招1個(gè),“競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈,肯定考不上,就是試試”。在中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院植保所里,許多學(xué)生在畢業(yè)時(shí)都會(huì)選擇參加公務(wù)員考試。他說(shuō),現(xiàn)在的工作太不好找,而且安全穩(wěn)定的工作就更難碰到。
    安全穩(wěn)定的公務(wù)員職位不僅吸引了未畢業(yè)的學(xué)生參考,對(duì)在職的青年也很有誘惑。來(lái)自內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市的黃曉蕾選擇到北京參加公務(wù)員考試。黃曉蕾一直希望找個(gè)“好工作”,徹底改變命運(yùn)。兩年前,她第報(bào)考公務(wù)員,“聽說(shuō)海關(guān)待遇好、工資高,就毫不猶豫報(bào)了”。這次,她還是報(bào)考了海關(guān),“即使競(jìng)爭(zhēng)再激烈也要搏一下,我絕不會(huì)放棄”。
    2007年,黃曉蕾?gòu)膬?nèi)蒙古民族大學(xué)畢業(yè),兩年里多次換工作,目前在當(dāng)?shù)匾凰搅W(xué)校教英語(yǔ)(論壇)。為尋求穩(wěn)定工作,黃曉蕾連續(xù)參加了3次公務(wù)員考試。當(dāng)記者問她為什么不選擇一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性相對(duì)較弱的崗位報(bào)考時(shí),她平靜地說(shuō):“考公務(wù)員就是為了有更好、更穩(wěn)定的工作,待遇相應(yīng)也更好?!辈稍L中很多人把報(bào)考公務(wù)員作為擇業(yè)的重要渠道,他們的態(tài)度是:“要么就報(bào)好的,通過考試找到一個(gè)滿意的工作,要么就不報(bào)?!?BR>    正處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó),很多青年人的父輩有國(guó)企改革“下崗失業(yè)”的慘痛經(jīng)歷,尋求“安全”的工作成為心儀的目標(biāo),很多人由此瞄準(zhǔn)了待遇優(yōu)厚的公務(wù)員崗位,認(rèn)為考上公務(wù)員之后,帶來(lái)的附加值高,發(fā)展前景也不錯(cuò),能夠獲得比較穩(wěn)定的社會(huì)保障。
    針對(duì)報(bào)考公務(wù)員冷熱不均的局面,中國(guó)社科院馬克思主義研究院經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)研究室主任鐘君說(shuō),這反映了一些人在就業(yè)上的浮躁情緒。有些崗位現(xiàn)在看著不錯(cuò),但是一段時(shí)間過后,情況可能就會(huì)發(fā)生變化,有很多工作崗位都是這樣。冷熱不均就是一種浮躁心態(tài)和功利心態(tài)導(dǎo)致的偏見和誤解,希望年輕朋友能扭轉(zhuǎn)這個(gè)觀念。
    冷熱不均背后的利益推手
    資料顯示,自從1994年國(guó)家公務(wù)員錄用考試制度正式實(shí)行以來(lái),每年的報(bào)考人數(shù)都呈直線上升趨勢(shì),競(jìng)爭(zhēng)比例年年攀新高。但同為公務(wù)員職位,卻一直冷熱不均。有的引來(lái)上千人競(jìng)爭(zhēng),有的卻備受冷落。
    多年來(lái),公務(wù)員的熱門職位一般集中在稅務(wù)、海關(guān)、人事、財(cái)政等“有權(quán)有勢(shì)”的部門,而氣象、地震、史志辦等“清水衙門”報(bào)考人數(shù)非常少。這種報(bào)考職位冷熱不均現(xiàn)象,究其原因,是相關(guān)職位的“背景”在一定程度上影響到報(bào)考者的選擇。
    在很多人的心目中,公務(wù)員的待遇是不能用表面的工資計(jì)算的。在“百度知道”里搜索與“公務(wù)員”相關(guān)的各類問題可以看到,公務(wù)員的待遇是大家為關(guān)心的話題,涉及“公務(wù)員是鐵飯碗嗎”、“公務(wù)員待遇”等問題的共有76頁(yè),網(wǎng)絡(luò)上的回答也大多把公務(wù)員職位的部門分為“清水衙門”、“實(shí)權(quán)部門”等。而在公務(wù)員的實(shí)際報(bào)考中,職位之間的冷熱之分實(shí)際上就直接體現(xiàn)了部門是不是“清水衙門”。
    許多考生對(duì)公務(wù)員所謂的“附帶好處”有期待。陳鴻鵬坦言,即使工資收入有限,但政府部門的福利待遇較好。而且,進(jìn)入行政機(jī)關(guān)可以獲得更多的機(jī)會(huì),結(jié)交朋友,拓展人脈,為以后成就事業(yè)鋪平道路。在不少公司,尤其是銷售、公關(guān)等職位招聘信息中的“有某某政府部門工作經(jīng)歷者優(yōu)先”,也說(shuō)明社會(huì)在某種程度上看中機(jī)關(guān)的人脈關(guān)系。
    專家表示,近年來(lái)“國(guó)考”熱持續(xù)升溫,從一個(gè)側(cè)面表明我們國(guó)家在社會(huì)保障和分配制度上還需改進(jìn)。從某種程度上說(shuō),有利資源向公務(wù)員群體傾斜,導(dǎo)致社會(huì)分配不均和不公平,終讓整個(gè)就業(yè)導(dǎo)向偏向公務(wù)員體系,值得警惕和反思。要改變公務(wù)員招考報(bào)名總體過熱及其中冷熱不均的現(xiàn)象,應(yīng)著力約束政府及其官員的權(quán)力,重視公共權(quán)力監(jiān)督體系的構(gòu)建,推進(jìn)問責(zé)制度的深入,加強(qiáng)公務(wù)員公仆意識(shí)的培養(yǎng)。本刊記者 程義峰 李亞紅