中華人民共和國防沙治沙法釋義:第四條

字號:

第四條 國務(wù)院和沙化土地所在地區(qū)的縣級以上地方人民政府,應(yīng)當(dāng)將防沙治沙納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障和支持防沙治沙工作的開展。
    沙化土地所在地區(qū)的地方各級人民政府,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,預(yù)防土地沙化,治理沙化土地,保護(hù)和改善本行政區(qū)域的生態(tài)質(zhì)量。
    國家在沙化土地所在地區(qū),建立政府行政領(lǐng)導(dǎo)防沙治沙任期目標(biāo)責(zé)任考核獎懲制度。沙化土地所在地區(qū)的縣級以上地方人民政府,應(yīng)當(dāng)向同級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告防沙治沙工作情況。
    【釋義】本條是關(guān)于將防沙治沙納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、沙區(qū)地方政府保護(hù)和改善生態(tài)質(zhì)量的責(zé)任及建立政府行政領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任考核獎懲制度的規(guī)定。
    一、防沙治沙是關(guān)系國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的大事,國務(wù)院和沙化地區(qū)的地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)把防沙治沙作為一項長期的重大的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。本法規(guī)定將防沙治沙納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,也就是說將防沙治沙作為本地的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的重要組成部分。各級政府還要抓緊制定防沙治沙規(guī)劃,并將具體實施方案納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年計劃和年度計劃。只有這樣才能保障和落實防沙治沙工作的開展。
    為了保證國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中防沙治沙工作任務(wù)的完成和目標(biāo)的實現(xiàn),沙區(qū)各級地方人民政府,應(yīng)當(dāng)按照防沙治沙規(guī)劃,把防沙治沙工作與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展結(jié)合起來,加強領(lǐng)導(dǎo)和組織,采取有效措施,只要一任接著一任干,一代接著一代干,一張藍(lán)圖干到底,保護(hù)和改善本地區(qū)的生態(tài)質(zhì)量的任務(wù)就一定能完成。
    二、保護(hù)和改善本地區(qū)的生態(tài)質(zhì)量是沙區(qū)地方各級人民政府的歷史責(zé)任。為此國家在沙化土地所在地區(qū)將依法建立政府行政領(lǐng)導(dǎo)防沙治沙任期目標(biāo)責(zé)任考核獎懲制度。這里講的政府行政領(lǐng)導(dǎo)包括沙區(qū)的地方各級政府的行政領(lǐng)導(dǎo)、政府有關(guān)部門的行政領(lǐng)導(dǎo)。如何能夠認(rèn)真貫徹這一規(guī)定,還需要由國務(wù)院和省級人民政府作出具體規(guī)定。
    三、為了進(jìn)一步加強對政府防沙治沙工作的監(jiān)督檢查和必要的支持,本條第三款還規(guī)定,沙化土地所在地區(qū)的縣級以上地方人民政府,應(yīng)當(dāng)向同級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告防沙治沙工作情況。人民政府向同級人大及其常委會報告工作這是我國憲法和法律的規(guī)定。本法這一規(guī)定的目的是強化政府及有關(guān)部門防沙治沙工作的責(zé)任意識,并加強各級人大及其常委會對同級政府防沙治沙工作的監(jiān)督。