第四十三條 在汛期，氣象、水文、海洋等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，及時向有關(guān)防汛指揮機構(gòu)提供天氣、水文等實時信息和風(fēng)暴潮預(yù)報；電信部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供防汛抗洪通信的服務(wù)；運輸、電力、物資材料供應(yīng)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為防汛抗洪服務(wù)。
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家賦予的抗洪搶險任務(wù)。
【釋義】本條是關(guān)于在防汛抗洪期間有關(guān)部門和單位、中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊以及民兵的職責(zé)和任務(wù)的規(guī)定。
一、本條第一款是關(guān)于在汛期有關(guān)部門及單位的職責(zé)和任務(wù)的規(guī)定。在汛期，密切監(jiān)測氣象的發(fā)展和變化，及時掌握天氣、水文等實時信息和風(fēng)暴潮信息，盡的努力爭取更早、更準(zhǔn)確的預(yù)知洪水和風(fēng)暴潮的發(fā)生和發(fā)展過程，以便防汛指揮機構(gòu)和有關(guān)單位及早在人力、物力等方面做好防汛抗洪工作。
及時準(zhǔn)確地收集、掌握、分析雨情、水情和風(fēng)暴潮信息，對防汛抗洪至關(guān)重要，否則汛情不明很難作出正確的決策。氣象部門密切監(jiān)視天氣的變化，及時發(fā)布預(yù)報。我國水文系統(tǒng)共有雨量站16273處，氣象系統(tǒng)有雨量站2300處，遍布全國各地，能夠及時測報雨量信息。通過天氣和降雨的實況和預(yù)報，作出江河、湖泊洪水和風(fēng)暴潮預(yù)報，并對洪水和風(fēng)暴潮進行適時監(jiān)測，提供給防汛指揮機構(gòu)。防汛指揮機構(gòu)根據(jù)汛情及時作出部署，組織防汛隊伍抗洪搶險。各有關(guān)部門則應(yīng)當(dāng)在電力、通訊、物資、運輸?shù)确矫嫣峁┍Ｕ?，充分發(fā)揮各單位、各部門各自的職能，團結(jié)協(xié)作，共同完成防汛抗洪任務(wù)。
國家防汛抗旱總指揮部于1993年[國汛32號文]印發(fā)了關(guān)于國家防汛抗旱總指揮部所有成員單位的職責(zé)分工，（1998年國務(wù)院機構(gòu)改革后，國家防汛抗旱總指揮部正在草擬新的所有成員單位的職責(zé)分工）。每年汛期在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，電力、通訊、物資、運輸?shù)葐挝幻芮信浜瞎采谭姥纯购榇笥?，并及時提供各種條件，團結(jié)抗洪。在1998年長江、嫩江、松花江流域發(fā)生的特大歷史性洪澇災(zāi)害中，各級氣象、水文部門加強天氣和水情的監(jiān)測，比較及時準(zhǔn)確地提供了天氣、汛情預(yù)報，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策和指揮提供了依據(jù)，為搶險救災(zāi)和人員安全轉(zhuǎn)移爭取了時間。
二、本條第二款是關(guān)于中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵執(zhí)行國家賦予的抗洪搶險任務(wù)的規(guī)定。當(dāng)防洪工程發(fā)生重大險情或群眾生命和國家財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅，地方防汛隊伍力量不夠時，需要及時調(diào)動中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊執(zhí)行國家賦予的抗洪搶險任務(wù)，確保安全?！秶婪ā返谑邨l規(guī)定：“中華人民共和國的武裝力量屬于人民，它的任務(wù)是鞏固國防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國，保衛(wèi)人民的和平勞動，參加國家建設(shè)事業(yè)，全心全意為人民服務(wù)?！薄秶婪ā返诙l規(guī)定：“中華人民共和國的武裝力量，由中國人民解放軍現(xiàn)役部隊和預(yù)備役部隊、中國人民武裝警察部隊、民兵組成?！薄秶婪ā分袑ξ覈溲b力量的性質(zhì)和任務(wù)作了明確規(guī)定，根據(jù)其性質(zhì)和任務(wù)，它無疑是抗洪搶險的主要力量。歷次抗洪搶險的實踐已充分表明，人民解放軍和武裝警察部隊在抗洪搶險中，行動迅速、有效，在人員搶救和財產(chǎn)保衛(wèi)方面，起著重要的不可缺少的作用，他們用生命和血汗譜寫了一曲又一曲英雄的凱歌，和災(zāi)區(qū)人民建立了濃厚的魚水般情誼。這是我國社會主義的特色之一，這充分表現(xiàn)了我國武裝力量屬于人民的特有的本質(zhì)屬性。所以《防洪法》中規(guī)定，中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊和民兵應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家賦予的抗洪搶險任務(wù)，這包括在抗洪搶險的各個環(huán)節(jié)中。在1998年長江、嫩江、松花江流域發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害中，中國人民解放軍和武警部隊堅決響應(yīng)黨和人民的號召，共投入兵力36萬人參加抗洪搶險救災(zāi)斗爭。他們發(fā)揚一不怕苦、二不怕死的革命精神和不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，為戰(zhàn)勝特大洪澇災(zāi)害作出了巨大貢獻。我們的軍隊以自己的實際行動說明，他們是黨和人民完全可以信賴的革命隊伍，是保衛(wèi)國家安全和人民利益的鋼鐵長城，是保衛(wèi)改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)的堅強柱石，是新時期最可愛的人。
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家賦予的抗洪搶險任務(wù)。
【釋義】本條是關(guān)于在防汛抗洪期間有關(guān)部門和單位、中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊以及民兵的職責(zé)和任務(wù)的規(guī)定。
一、本條第一款是關(guān)于在汛期有關(guān)部門及單位的職責(zé)和任務(wù)的規(guī)定。在汛期，密切監(jiān)測氣象的發(fā)展和變化，及時掌握天氣、水文等實時信息和風(fēng)暴潮信息，盡的努力爭取更早、更準(zhǔn)確的預(yù)知洪水和風(fēng)暴潮的發(fā)生和發(fā)展過程，以便防汛指揮機構(gòu)和有關(guān)單位及早在人力、物力等方面做好防汛抗洪工作。
及時準(zhǔn)確地收集、掌握、分析雨情、水情和風(fēng)暴潮信息，對防汛抗洪至關(guān)重要，否則汛情不明很難作出正確的決策。氣象部門密切監(jiān)視天氣的變化，及時發(fā)布預(yù)報。我國水文系統(tǒng)共有雨量站16273處，氣象系統(tǒng)有雨量站2300處，遍布全國各地，能夠及時測報雨量信息。通過天氣和降雨的實況和預(yù)報，作出江河、湖泊洪水和風(fēng)暴潮預(yù)報，并對洪水和風(fēng)暴潮進行適時監(jiān)測，提供給防汛指揮機構(gòu)。防汛指揮機構(gòu)根據(jù)汛情及時作出部署，組織防汛隊伍抗洪搶險。各有關(guān)部門則應(yīng)當(dāng)在電力、通訊、物資、運輸?shù)确矫嫣峁┍Ｕ?，充分發(fā)揮各單位、各部門各自的職能，團結(jié)協(xié)作，共同完成防汛抗洪任務(wù)。
國家防汛抗旱總指揮部于1993年[國汛32號文]印發(fā)了關(guān)于國家防汛抗旱總指揮部所有成員單位的職責(zé)分工，（1998年國務(wù)院機構(gòu)改革后，國家防汛抗旱總指揮部正在草擬新的所有成員單位的職責(zé)分工）。每年汛期在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，電力、通訊、物資、運輸?shù)葐挝幻芮信浜瞎采谭姥纯购榇笥?，并及時提供各種條件，團結(jié)抗洪。在1998年長江、嫩江、松花江流域發(fā)生的特大歷史性洪澇災(zāi)害中，各級氣象、水文部門加強天氣和水情的監(jiān)測，比較及時準(zhǔn)確地提供了天氣、汛情預(yù)報，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策和指揮提供了依據(jù)，為搶險救災(zāi)和人員安全轉(zhuǎn)移爭取了時間。
二、本條第二款是關(guān)于中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵執(zhí)行國家賦予的抗洪搶險任務(wù)的規(guī)定。當(dāng)防洪工程發(fā)生重大險情或群眾生命和國家財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅，地方防汛隊伍力量不夠時，需要及時調(diào)動中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊執(zhí)行國家賦予的抗洪搶險任務(wù)，確保安全?！秶婪ā返谑邨l規(guī)定：“中華人民共和國的武裝力量屬于人民，它的任務(wù)是鞏固國防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國，保衛(wèi)人民的和平勞動，參加國家建設(shè)事業(yè)，全心全意為人民服務(wù)?！薄秶婪ā返诙l規(guī)定：“中華人民共和國的武裝力量，由中國人民解放軍現(xiàn)役部隊和預(yù)備役部隊、中國人民武裝警察部隊、民兵組成?！薄秶婪ā分袑ξ覈溲b力量的性質(zhì)和任務(wù)作了明確規(guī)定，根據(jù)其性質(zhì)和任務(wù)，它無疑是抗洪搶險的主要力量。歷次抗洪搶險的實踐已充分表明，人民解放軍和武裝警察部隊在抗洪搶險中，行動迅速、有效，在人員搶救和財產(chǎn)保衛(wèi)方面，起著重要的不可缺少的作用，他們用生命和血汗譜寫了一曲又一曲英雄的凱歌，和災(zāi)區(qū)人民建立了濃厚的魚水般情誼。這是我國社會主義的特色之一，這充分表現(xiàn)了我國武裝力量屬于人民的特有的本質(zhì)屬性。所以《防洪法》中規(guī)定，中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊和民兵應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家賦予的抗洪搶險任務(wù)，這包括在抗洪搶險的各個環(huán)節(jié)中。在1998年長江、嫩江、松花江流域發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害中，中國人民解放軍和武警部隊堅決響應(yīng)黨和人民的號召，共投入兵力36萬人參加抗洪搶險救災(zāi)斗爭。他們發(fā)揚一不怕苦、二不怕死的革命精神和不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，為戰(zhàn)勝特大洪澇災(zāi)害作出了巨大貢獻。我們的軍隊以自己的實際行動說明，他們是黨和人民完全可以信賴的革命隊伍，是保衛(wèi)國家安全和人民利益的鋼鐵長城，是保衛(wèi)改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)的堅強柱石，是新時期最可愛的人。