第四十三條 在汛期，氣象、水文、海洋等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，及時(shí)向有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)提供天氣、水文等實(shí)時(shí)信息和風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)；電信部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供防汛抗洪通信的服務(wù)；運(yùn)輸、電力、物資材料供應(yīng)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為防汛抗洪服務(wù)。
中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家賦予的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。
【釋義】本條是關(guān)于在防汛抗洪期間有關(guān)部門(mén)和單位、中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)以及民兵的職責(zé)和任務(wù)的規(guī)定。
一、本條第一款是關(guān)于在汛期有關(guān)部門(mén)及單位的職責(zé)和任務(wù)的規(guī)定。在汛期，密切監(jiān)測(cè)氣象的發(fā)展和變化，及時(shí)掌握天氣、水文等實(shí)時(shí)信息和風(fēng)暴潮信息，盡的努力爭(zhēng)取更早、更準(zhǔn)確的預(yù)知洪水和風(fēng)暴潮的發(fā)生和發(fā)展過(guò)程，以便防汛指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位及早在人力、物力等方面做好防汛抗洪工作。
及時(shí)準(zhǔn)確地收集、掌握、分析雨情、水情和風(fēng)暴潮信息，對(duì)防汛抗洪至關(guān)重要，否則汛情不明很難作出正確的決策。氣象部門(mén)密切監(jiān)視天氣的變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)。我國(guó)水文系統(tǒng)共有雨量站16273處，氣象系統(tǒng)有雨量站2300處，遍布全國(guó)各地，能夠及時(shí)測(cè)報(bào)雨量信息。通過(guò)天氣和降雨的實(shí)況和預(yù)報(bào)，作出江河、湖泊洪水和風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)，并對(duì)洪水和風(fēng)暴潮進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測(cè)，提供給防汛指揮機(jī)構(gòu)。防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)汛情及時(shí)作出部署，組織防汛隊(duì)伍抗洪搶險(xiǎn)。各有關(guān)部門(mén)則應(yīng)當(dāng)在電力、通訊、物資、運(yùn)輸?shù)确矫嫣峁┍Ｕ希浞职l(fā)揮各單位、各部門(mén)各自的職能，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同完成防汛抗洪任務(wù)。
國(guó)家防汛抗旱總指揮部于1993年[國(guó)汛32號(hào)文]印發(fā)了關(guān)于國(guó)家防汛抗旱總指揮部所有成員單位的職責(zé)分工，（1998年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，國(guó)家防汛抗旱總指揮部正在草擬新的所有成員單位的職責(zé)分工）。每年汛期在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，電力、通訊、物資、運(yùn)輸?shù)葐挝幻芮信浜瞎采谭姥纯购榇笥?jì)，并及時(shí)提供各種條件，團(tuán)結(jié)抗洪。在1998年長(zhǎng)江、嫩江、松花江流域發(fā)生的特大歷史性洪澇災(zāi)害中，各級(jí)氣象、水文部門(mén)加強(qiáng)天氣和水情的監(jiān)測(cè)，比較及時(shí)準(zhǔn)確地提供了天氣、汛情預(yù)報(bào)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和指揮提供了依據(jù)，為搶險(xiǎn)救災(zāi)和人員安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取了時(shí)間。
二、本條第二款是關(guān)于中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵執(zhí)行國(guó)家賦予的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)的規(guī)定。當(dāng)防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情或群眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅，地方防汛隊(duì)伍力量不夠時(shí)，需要及時(shí)調(diào)動(dòng)中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)執(zhí)行國(guó)家賦予的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)，確保安全。《國(guó)防法》第十七條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的武裝力量屬于人民，它的任務(wù)是鞏固國(guó)防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國(guó)，保衛(wèi)人民的和平勞動(dòng)，參加國(guó)家建設(shè)事業(yè)，全心全意為人民服務(wù)?！薄秶?guó)防法》第二十二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的武裝力量，由中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)、民兵組成?！薄秶?guó)防法》中對(duì)我國(guó)武裝力量的性質(zhì)和任務(wù)作了明確規(guī)定，根據(jù)其性質(zhì)和任務(wù)，它無(wú)疑是抗洪搶險(xiǎn)的主要力量。歷次抗洪搶險(xiǎn)的實(shí)踐已充分表明，人民解放軍和武裝警察部隊(duì)在抗洪搶險(xiǎn)中，行動(dòng)迅速、有效，在人員搶救和財(cái)產(chǎn)保衛(wèi)方面，起著重要的不可缺少的作用，他們用生命和血汗譜寫(xiě)了一曲又一曲英雄的凱歌，和災(zāi)區(qū)人民建立了濃厚的魚(yú)水般情誼。這是我國(guó)社會(huì)主義的特色之一，這充分表現(xiàn)了我國(guó)武裝力量屬于人民的特有的本質(zhì)屬性。所以《防洪法》中規(guī)定，中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家賦予的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)，這包括在抗洪搶險(xiǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。在1998年長(zhǎng)江、嫩江、松花江流域發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害中，中國(guó)人民解放軍和武警部隊(duì)堅(jiān)決響應(yīng)黨和人民的號(hào)召，共投入兵力36萬(wàn)人參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)斗爭(zhēng)。他們發(fā)揚(yáng)一不怕苦、二不怕死的革命精神和不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，為戰(zhàn)勝特大洪澇災(zāi)害作出了巨大貢獻(xiàn)。我們的軍隊(duì)以自己的實(shí)際行動(dòng)說(shuō)明，他們是黨和人民完全可以信賴(lài)的革命隊(duì)伍，是保衛(wèi)國(guó)家安全和人民利益的鋼鐵長(zhǎng)城，是保衛(wèi)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)柱石，是新時(shí)期最可愛(ài)的人。
中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家賦予的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。
【釋義】本條是關(guān)于在防汛抗洪期間有關(guān)部門(mén)和單位、中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)以及民兵的職責(zé)和任務(wù)的規(guī)定。
一、本條第一款是關(guān)于在汛期有關(guān)部門(mén)及單位的職責(zé)和任務(wù)的規(guī)定。在汛期，密切監(jiān)測(cè)氣象的發(fā)展和變化，及時(shí)掌握天氣、水文等實(shí)時(shí)信息和風(fēng)暴潮信息，盡的努力爭(zhēng)取更早、更準(zhǔn)確的預(yù)知洪水和風(fēng)暴潮的發(fā)生和發(fā)展過(guò)程，以便防汛指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位及早在人力、物力等方面做好防汛抗洪工作。
及時(shí)準(zhǔn)確地收集、掌握、分析雨情、水情和風(fēng)暴潮信息，對(duì)防汛抗洪至關(guān)重要，否則汛情不明很難作出正確的決策。氣象部門(mén)密切監(jiān)視天氣的變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)。我國(guó)水文系統(tǒng)共有雨量站16273處，氣象系統(tǒng)有雨量站2300處，遍布全國(guó)各地，能夠及時(shí)測(cè)報(bào)雨量信息。通過(guò)天氣和降雨的實(shí)況和預(yù)報(bào)，作出江河、湖泊洪水和風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)，并對(duì)洪水和風(fēng)暴潮進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測(cè)，提供給防汛指揮機(jī)構(gòu)。防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)汛情及時(shí)作出部署，組織防汛隊(duì)伍抗洪搶險(xiǎn)。各有關(guān)部門(mén)則應(yīng)當(dāng)在電力、通訊、物資、運(yùn)輸?shù)确矫嫣峁┍Ｕ希浞职l(fā)揮各單位、各部門(mén)各自的職能，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同完成防汛抗洪任務(wù)。
國(guó)家防汛抗旱總指揮部于1993年[國(guó)汛32號(hào)文]印發(fā)了關(guān)于國(guó)家防汛抗旱總指揮部所有成員單位的職責(zé)分工，（1998年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，國(guó)家防汛抗旱總指揮部正在草擬新的所有成員單位的職責(zé)分工）。每年汛期在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，電力、通訊、物資、運(yùn)輸?shù)葐挝幻芮信浜瞎采谭姥纯购榇笥?jì)，并及時(shí)提供各種條件，團(tuán)結(jié)抗洪。在1998年長(zhǎng)江、嫩江、松花江流域發(fā)生的特大歷史性洪澇災(zāi)害中，各級(jí)氣象、水文部門(mén)加強(qiáng)天氣和水情的監(jiān)測(cè)，比較及時(shí)準(zhǔn)確地提供了天氣、汛情預(yù)報(bào)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和指揮提供了依據(jù)，為搶險(xiǎn)救災(zāi)和人員安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取了時(shí)間。
二、本條第二款是關(guān)于中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵執(zhí)行國(guó)家賦予的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)的規(guī)定。當(dāng)防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情或群眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅，地方防汛隊(duì)伍力量不夠時(shí)，需要及時(shí)調(diào)動(dòng)中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)執(zhí)行國(guó)家賦予的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)，確保安全。《國(guó)防法》第十七條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的武裝力量屬于人民，它的任務(wù)是鞏固國(guó)防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國(guó)，保衛(wèi)人民的和平勞動(dòng)，參加國(guó)家建設(shè)事業(yè)，全心全意為人民服務(wù)?！薄秶?guó)防法》第二十二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的武裝力量，由中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)、民兵組成?！薄秶?guó)防法》中對(duì)我國(guó)武裝力量的性質(zhì)和任務(wù)作了明確規(guī)定，根據(jù)其性質(zhì)和任務(wù)，它無(wú)疑是抗洪搶險(xiǎn)的主要力量。歷次抗洪搶險(xiǎn)的實(shí)踐已充分表明，人民解放軍和武裝警察部隊(duì)在抗洪搶險(xiǎn)中，行動(dòng)迅速、有效，在人員搶救和財(cái)產(chǎn)保衛(wèi)方面，起著重要的不可缺少的作用，他們用生命和血汗譜寫(xiě)了一曲又一曲英雄的凱歌，和災(zāi)區(qū)人民建立了濃厚的魚(yú)水般情誼。這是我國(guó)社會(huì)主義的特色之一，這充分表現(xiàn)了我國(guó)武裝力量屬于人民的特有的本質(zhì)屬性。所以《防洪法》中規(guī)定，中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家賦予的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)，這包括在抗洪搶險(xiǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。在1998年長(zhǎng)江、嫩江、松花江流域發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害中，中國(guó)人民解放軍和武警部隊(duì)堅(jiān)決響應(yīng)黨和人民的號(hào)召，共投入兵力36萬(wàn)人參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)斗爭(zhēng)。他們發(fā)揚(yáng)一不怕苦、二不怕死的革命精神和不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，為戰(zhàn)勝特大洪澇災(zāi)害作出了巨大貢獻(xiàn)。我們的軍隊(duì)以自己的實(shí)際行動(dòng)說(shuō)明，他們是黨和人民完全可以信賴(lài)的革命隊(duì)伍，是保衛(wèi)國(guó)家安全和人民利益的鋼鐵長(zhǎng)城，是保衛(wèi)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)柱石，是新時(shí)期最可愛(ài)的人。