第十五條 境外捐贈人捐贈的財產(chǎn)，由受贈人按照國家有關(guān)規(guī)定辦理入境手續(xù)；捐贈實行許可證管理的物品，由受贈人按照國家有關(guān)規(guī)定辦理許可證申領(lǐng)手續(xù)，海關(guān)憑許可證驗收、監(jiān)管。
華僑向境內(nèi)捐贈的，縣級以上人民政府僑務(wù)部門可以協(xié)助辦理有關(guān)入境手續(xù)，為捐贈人實施捐贈項目提供幫助。
【釋義】本條是關(guān)于境外捐贈人捐贈財產(chǎn)和華僑向境內(nèi)捐贈辦理手續(xù)的規(guī)定。
境外捐贈不同于境內(nèi)捐贈，涉及海關(guān)監(jiān)管、商品檢驗、衛(wèi)生檢疫等問題，因此，捐贈法需要對境外捐贈的程序作出專門規(guī)定。
一、境外捐贈的財產(chǎn)由受贈人辦理入境手續(xù)
境外財產(chǎn)進(jìn)入境內(nèi)需要接受海關(guān)、商檢、衛(wèi)生檢疫等部門的檢查和監(jiān)管。根據(jù)海關(guān)法規(guī)定，海關(guān)依法監(jiān)管進(jìn)出境的運輸工具、貨物、行李物品和其他物品；進(jìn)出境物品的所有人可以自行辦理報關(guān)手續(xù)，也可以委托他人辦理報關(guān)手續(xù)；進(jìn)出境的運輸工具、貨物、物品，必須通過設(shè)立海關(guān)的地點入境；進(jìn)境運輸工具到達(dá)設(shè)立海關(guān)的地點時，運輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報，交驗單證；進(jìn)出境物品的所有人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報，并接受海關(guān)查驗。為避免捐贈人因捐贈財產(chǎn)而引起的工作負(fù)擔(dān)，由受贈人辦理捐贈財產(chǎn)入境手續(xù)。受贈人在辦理捐贈財產(chǎn)的入境手續(xù)的同時，還須遵循國家衛(wèi)生檢疫法、進(jìn)出口商品檢驗法等法律、法規(guī)的規(guī)定，依法辦理手續(xù)，接受檢查、檢驗。
二、許可證申領(lǐng)手續(xù)的辦理
海關(guān)法第十八條規(guī)定，“國家限制進(jìn)出口的貨物，沒有進(jìn)出口許可證的，不予放行，具體處理辦法由國務(wù)院規(guī)定”。對外貿(mào)易法第十一條規(guī)定，“實行配額或者許可證管理的貨物、技術(shù)，必須依照國務(wù)院規(guī)定經(jīng)國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門或者由其會同國務(wù)院有關(guān)部門許可，方可進(jìn)口或者出口”。目前，國家限制進(jìn)口、實行許可證管理的主要是機電產(chǎn)品，包括汽車、摩托車、電視機、錄音機、電視機顯像管、電冰箱、洗衣機、計算機、照相機等19種產(chǎn)品，以及其他實行許可證管理的物品。
所有接受捐贈的國家限制進(jìn)口的產(chǎn)品，都應(yīng)憑批準(zhǔn)文件向?qū)ν饨?jīng)濟貿(mào)易部及其授權(quán)機構(gòu)申領(lǐng)許可證，海關(guān)憑許可證驗收、放行。對外經(jīng)貿(mào)部1993年制定的《進(jìn)口許可證發(fā)證機關(guān)名錄和進(jìn)口許可證商品審批及發(fā)證程序》，規(guī)定了對外經(jīng)貿(mào)部特派員辦事處領(lǐng)證商品駐各地的發(fā)證機關(guān)名錄，各省、自治區(qū)、直轄市、較大市領(lǐng)證商品的發(fā)證機關(guān)名錄，以及進(jìn)口許可證商品的審批及申請發(fā)證程序。根據(jù)這些規(guī)定，接受限制進(jìn)口產(chǎn)品許可證的申領(lǐng)和批準(zhǔn)手續(xù)均由境內(nèi)受贈人依法辦理。海關(guān)是國家的進(jìn)出境監(jiān)督管理機關(guān)。為防止發(fā)生假借捐贈名義進(jìn)行走私、騙匯、逃稅和營利活動的行為，境內(nèi)受贈人接受的捐贈財產(chǎn)在海關(guān)驗放后還需依法接受海關(guān)的監(jiān)督管理。
三、華僑捐贈財產(chǎn)入境手續(xù)的辦理
長期以來，華僑出于愛祖國、愛故鄉(xiāng)的熱情，向國內(nèi)捐贈了相當(dāng)數(shù)量的物資、設(shè)備，用于興辦各種公益事業(yè)。各級人民政府僑務(wù)部門在協(xié)助華僑辦理捐贈財產(chǎn)入境手續(xù)，幫助華僑實現(xiàn)捐贈目的等方面發(fā)揮了積極作用。僑務(wù)部門是各級人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的專門機構(gòu)，是聯(lián)系海外華僑的橋梁和紐帶。為華僑捐贈提供服務(wù)是它的職責(zé)之一；不少海外華僑也信任僑務(wù)部門，希望通過它幫助實現(xiàn)捐贈。因此，本條規(guī)定，遇有華僑向境內(nèi)捐贈的情況，縣級以上人民政府僑務(wù)部門可以協(xié)助辦理有關(guān)入境手續(xù)，為捐贈人實現(xiàn)捐贈目的提供幫助。
華僑向境內(nèi)捐贈的，縣級以上人民政府僑務(wù)部門可以協(xié)助辦理有關(guān)入境手續(xù)，為捐贈人實施捐贈項目提供幫助。
【釋義】本條是關(guān)于境外捐贈人捐贈財產(chǎn)和華僑向境內(nèi)捐贈辦理手續(xù)的規(guī)定。
境外捐贈不同于境內(nèi)捐贈，涉及海關(guān)監(jiān)管、商品檢驗、衛(wèi)生檢疫等問題，因此，捐贈法需要對境外捐贈的程序作出專門規(guī)定。
一、境外捐贈的財產(chǎn)由受贈人辦理入境手續(xù)
境外財產(chǎn)進(jìn)入境內(nèi)需要接受海關(guān)、商檢、衛(wèi)生檢疫等部門的檢查和監(jiān)管。根據(jù)海關(guān)法規(guī)定，海關(guān)依法監(jiān)管進(jìn)出境的運輸工具、貨物、行李物品和其他物品；進(jìn)出境物品的所有人可以自行辦理報關(guān)手續(xù)，也可以委托他人辦理報關(guān)手續(xù)；進(jìn)出境的運輸工具、貨物、物品，必須通過設(shè)立海關(guān)的地點入境；進(jìn)境運輸工具到達(dá)設(shè)立海關(guān)的地點時，運輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報，交驗單證；進(jìn)出境物品的所有人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報，并接受海關(guān)查驗。為避免捐贈人因捐贈財產(chǎn)而引起的工作負(fù)擔(dān)，由受贈人辦理捐贈財產(chǎn)入境手續(xù)。受贈人在辦理捐贈財產(chǎn)的入境手續(xù)的同時，還須遵循國家衛(wèi)生檢疫法、進(jìn)出口商品檢驗法等法律、法規(guī)的規(guī)定，依法辦理手續(xù)，接受檢查、檢驗。
二、許可證申領(lǐng)手續(xù)的辦理
海關(guān)法第十八條規(guī)定，“國家限制進(jìn)出口的貨物，沒有進(jìn)出口許可證的，不予放行，具體處理辦法由國務(wù)院規(guī)定”。對外貿(mào)易法第十一條規(guī)定，“實行配額或者許可證管理的貨物、技術(shù)，必須依照國務(wù)院規(guī)定經(jīng)國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門或者由其會同國務(wù)院有關(guān)部門許可，方可進(jìn)口或者出口”。目前，國家限制進(jìn)口、實行許可證管理的主要是機電產(chǎn)品，包括汽車、摩托車、電視機、錄音機、電視機顯像管、電冰箱、洗衣機、計算機、照相機等19種產(chǎn)品，以及其他實行許可證管理的物品。
所有接受捐贈的國家限制進(jìn)口的產(chǎn)品，都應(yīng)憑批準(zhǔn)文件向?qū)ν饨?jīng)濟貿(mào)易部及其授權(quán)機構(gòu)申領(lǐng)許可證，海關(guān)憑許可證驗收、放行。對外經(jīng)貿(mào)部1993年制定的《進(jìn)口許可證發(fā)證機關(guān)名錄和進(jìn)口許可證商品審批及發(fā)證程序》，規(guī)定了對外經(jīng)貿(mào)部特派員辦事處領(lǐng)證商品駐各地的發(fā)證機關(guān)名錄，各省、自治區(qū)、直轄市、較大市領(lǐng)證商品的發(fā)證機關(guān)名錄，以及進(jìn)口許可證商品的審批及申請發(fā)證程序。根據(jù)這些規(guī)定，接受限制進(jìn)口產(chǎn)品許可證的申領(lǐng)和批準(zhǔn)手續(xù)均由境內(nèi)受贈人依法辦理。海關(guān)是國家的進(jìn)出境監(jiān)督管理機關(guān)。為防止發(fā)生假借捐贈名義進(jìn)行走私、騙匯、逃稅和營利活動的行為，境內(nèi)受贈人接受的捐贈財產(chǎn)在海關(guān)驗放后還需依法接受海關(guān)的監(jiān)督管理。
三、華僑捐贈財產(chǎn)入境手續(xù)的辦理
長期以來，華僑出于愛祖國、愛故鄉(xiāng)的熱情，向國內(nèi)捐贈了相當(dāng)數(shù)量的物資、設(shè)備，用于興辦各種公益事業(yè)。各級人民政府僑務(wù)部門在協(xié)助華僑辦理捐贈財產(chǎn)入境手續(xù)，幫助華僑實現(xiàn)捐贈目的等方面發(fā)揮了積極作用。僑務(wù)部門是各級人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的專門機構(gòu)，是聯(lián)系海外華僑的橋梁和紐帶。為華僑捐贈提供服務(wù)是它的職責(zé)之一；不少海外華僑也信任僑務(wù)部門，希望通過它幫助實現(xiàn)捐贈。因此，本條規(guī)定，遇有華僑向境內(nèi)捐贈的情況，縣級以上人民政府僑務(wù)部門可以協(xié)助辦理有關(guān)入境手續(xù)，為捐贈人實現(xiàn)捐贈目的提供幫助。