中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法釋義:第十八條

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第十八條 受贈(zèng)人與捐贈(zèng)人訂立了捐贈(zèng)協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的用途使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),不得擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途。如果確需改變用途的,應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人的同意。
    【釋義】本條是關(guān)于協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定。
    捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿。捐贈(zèng)人可以與受贈(zèng)人就捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類(lèi)、質(zhì)量、數(shù)量、用途等訂立捐贈(zèng)協(xié)議。捐贈(zèng)人有權(quán)決定捐贈(zèng)的數(shù)量、用途和方式。捐贈(zèng)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)興建公益事業(yè)工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)與受贈(zèng)人訂立捐贈(zèng)協(xié)議,對(duì)工程項(xiàng)目的資金、建設(shè)、管理和使用作出約定。事業(yè)單位接受捐贈(zèng)、資助,必須符合事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。為了體現(xiàn)按捐贈(zèng)人的意愿使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),有的基金章程規(guī)定,捐贈(zèng)人可以具體參與基金會(huì)基金使用的議事會(huì)議,對(duì)基金的使用提出意見(jiàn),并參與基金使用的審查和具體實(shí)施發(fā)放工作。如仰恩基金會(huì)是由新加坡籍華人吳慶星獨(dú)自出資興辦的,為了保證基金的安全,常駐中國(guó)親自參與基金會(huì)的決策、管理。有部分基金會(huì)的捐贈(zèng)人為了基金的安全,委托國(guó)內(nèi)代理人組成監(jiān)事會(huì),定期向捐贈(zèng)人匯報(bào)基金使用情況。
    如果確需改變約定用途的,應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人的同意。未征得捐贈(zèng)人同意的,該行為無(wú)效,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,給予警告。拒不改正的,經(jīng)征求捐贈(zèng)人的意見(jiàn),由縣級(jí)以上人民政府將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)交由與其宗旨相同或者相似的公益性社會(huì)團(tuán)體或者公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位管理、使用。
    需要注意的是,協(xié)議約定的用途,必須符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,必須有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、安全和尊嚴(yán),促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)發(fā)展,改善社會(huì)道德風(fēng)尚,凡不符合法律、法規(guī)規(guī)定的約定無(wú)效。