第二十條 受贈人每年度應(yīng)當(dāng)向政府有關(guān)部門報告受贈財產(chǎn)的使用、管理情況，接受監(jiān)督。必要時，政府有關(guān)部門可以對其財務(wù)進行審計。
海關(guān)對減免關(guān)稅的捐贈物品依法實施監(jiān)督和管理。
縣級以上人民政府僑務(wù)部門可以參與對華僑向境內(nèi)捐贈財產(chǎn)使用與管理的監(jiān)督。
【釋義】本條是關(guān)于政府對受贈財產(chǎn)的使用和管理進行監(jiān)督的規(guī)定。
一、關(guān)于登記管理機關(guān)的監(jiān)督
根據(jù)《社會團體登記管理條例》的規(guī)定，登記管理機關(guān)的監(jiān)督包括以下內(nèi)容：一是執(zhí)行年度檢查制度。社會團體應(yīng)當(dāng)于每年第一季度向登記管理機關(guān)提交上一年度的年檢報告和有關(guān)材料。社團登記機關(guān)對社團執(zhí)行法律法規(guī)情況、機構(gòu)及負責(zé)人變動情況、財務(wù)管理情況等進行年度審核，以確認社團是否具有繼續(xù)開展活動的資格。其中對財務(wù)管理和經(jīng)費收支情況的檢查，主要是檢查社團是否遵守有關(guān)經(jīng)濟制度、財務(wù)紀律，社團財務(wù)管理制度是否健康、其支出是否符合宗旨和使用用途等。通過檢查，對財務(wù)混亂、捐贈財產(chǎn)收支有嚴重問題的社團，責(zé)令其限期整改。整改后仍不合格的社團，責(zé)令其接受財務(wù)審計。二是對違反《社會團體登記管理條例》的問題進行監(jiān)督檢查，對社會團體違反《社會團體登記管理條例》的行為給予行政處罰。
根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前分別向登記管理機關(guān)和審批機關(guān)報送上一年度執(zhí)行本條例情況的報告。事業(yè)單位違反規(guī)定接受、使用捐贈、資助的，由登記管理機關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，經(jīng)審批機關(guān)同意，予以撤銷登記，收繳《事業(yè)單位法人證書》和印章。
二、關(guān)于業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督
根據(jù)《社會團體登記管理條例》的規(guī)定，業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督包括以下內(nèi)容：一是負責(zé)年度檢查的初審。二是協(xié)助登記管理機關(guān)和其他有關(guān)部門查處公益性社會團體的違法行為。三是監(jiān)督、指導(dǎo)公益性的社會團體遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，依據(jù)其章程開展活動。根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，事業(yè)單位必須執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)、價格等管理制度，接受財稅、審計部門的監(jiān)督。
三、關(guān)于海關(guān)的監(jiān)督
《海關(guān)法》規(guī)定，用于公益事業(yè)的捐贈物資，可以減征或者免征關(guān)稅。減征或者免征關(guān)稅的捐贈物資，只能用于特定用途，未經(jīng)海關(guān)核準并補繳關(guān)稅，不得挪作他用。
海關(guān)對減免關(guān)稅的捐贈物品依法實施監(jiān)督和管理的事項包括：檢查進境運輸工具，查驗進境捐贈財產(chǎn)；對違反法律、法規(guī)的，可以扣留；查閱、復(fù)制與進境運輸工具、捐贈財產(chǎn)有關(guān)的其他資料；對其中與違反法律、法規(guī)的進出境運輸工具、捐贈財產(chǎn)有牽連的，可以扣留；假借捐贈名義進口貨物、物品的，或者未經(jīng)海關(guān)許可并且未補繳關(guān)稅，擅自將捐贈進口的貨物、物品在境內(nèi)銷售牟利數(shù)額較小，不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)沒收走私貨物、物品和違法所得，可以并處罰款。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
四、關(guān)于僑務(wù)部門的監(jiān)督
我國是一個僑民眾多的國家。自1978年底至1998年底，全國累計批準接受華僑捐贈405億元，華僑捐贈促進了我國的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。目前許多華僑是通過各地政府僑務(wù)部門向國內(nèi)捐贈的，各級僑務(wù)部門在華僑捐贈活動中起著重要作用。
我國縣級以上政府設(shè)僑務(wù)部門，僑務(wù)部門主管僑務(wù)工作。對華僑向境內(nèi)捐贈財產(chǎn)的使用和管理，各級僑務(wù)部門可以參與監(jiān)督，與海關(guān)、銀行、工商管理部門和其他有關(guān)政府管理機關(guān)緊密配合，保證捐贈財產(chǎn)合法使用。
海關(guān)對減免關(guān)稅的捐贈物品依法實施監(jiān)督和管理。
縣級以上人民政府僑務(wù)部門可以參與對華僑向境內(nèi)捐贈財產(chǎn)使用與管理的監(jiān)督。
【釋義】本條是關(guān)于政府對受贈財產(chǎn)的使用和管理進行監(jiān)督的規(guī)定。
一、關(guān)于登記管理機關(guān)的監(jiān)督
根據(jù)《社會團體登記管理條例》的規(guī)定，登記管理機關(guān)的監(jiān)督包括以下內(nèi)容：一是執(zhí)行年度檢查制度。社會團體應(yīng)當(dāng)于每年第一季度向登記管理機關(guān)提交上一年度的年檢報告和有關(guān)材料。社團登記機關(guān)對社團執(zhí)行法律法規(guī)情況、機構(gòu)及負責(zé)人變動情況、財務(wù)管理情況等進行年度審核，以確認社團是否具有繼續(xù)開展活動的資格。其中對財務(wù)管理和經(jīng)費收支情況的檢查，主要是檢查社團是否遵守有關(guān)經(jīng)濟制度、財務(wù)紀律，社團財務(wù)管理制度是否健康、其支出是否符合宗旨和使用用途等。通過檢查，對財務(wù)混亂、捐贈財產(chǎn)收支有嚴重問題的社團，責(zé)令其限期整改。整改后仍不合格的社團，責(zé)令其接受財務(wù)審計。二是對違反《社會團體登記管理條例》的問題進行監(jiān)督檢查，對社會團體違反《社會團體登記管理條例》的行為給予行政處罰。
根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前分別向登記管理機關(guān)和審批機關(guān)報送上一年度執(zhí)行本條例情況的報告。事業(yè)單位違反規(guī)定接受、使用捐贈、資助的，由登記管理機關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，經(jīng)審批機關(guān)同意，予以撤銷登記，收繳《事業(yè)單位法人證書》和印章。
二、關(guān)于業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督
根據(jù)《社會團體登記管理條例》的規(guī)定，業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督包括以下內(nèi)容：一是負責(zé)年度檢查的初審。二是協(xié)助登記管理機關(guān)和其他有關(guān)部門查處公益性社會團體的違法行為。三是監(jiān)督、指導(dǎo)公益性的社會團體遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，依據(jù)其章程開展活動。根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，事業(yè)單位必須執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)、價格等管理制度，接受財稅、審計部門的監(jiān)督。
三、關(guān)于海關(guān)的監(jiān)督
《海關(guān)法》規(guī)定，用于公益事業(yè)的捐贈物資，可以減征或者免征關(guān)稅。減征或者免征關(guān)稅的捐贈物資，只能用于特定用途，未經(jīng)海關(guān)核準并補繳關(guān)稅，不得挪作他用。
海關(guān)對減免關(guān)稅的捐贈物品依法實施監(jiān)督和管理的事項包括：檢查進境運輸工具，查驗進境捐贈財產(chǎn)；對違反法律、法規(guī)的，可以扣留；查閱、復(fù)制與進境運輸工具、捐贈財產(chǎn)有關(guān)的其他資料；對其中與違反法律、法規(guī)的進出境運輸工具、捐贈財產(chǎn)有牽連的，可以扣留；假借捐贈名義進口貨物、物品的，或者未經(jīng)海關(guān)許可并且未補繳關(guān)稅，擅自將捐贈進口的貨物、物品在境內(nèi)銷售牟利數(shù)額較小，不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)沒收走私貨物、物品和違法所得，可以并處罰款。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
四、關(guān)于僑務(wù)部門的監(jiān)督
我國是一個僑民眾多的國家。自1978年底至1998年底，全國累計批準接受華僑捐贈405億元，華僑捐贈促進了我國的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。目前許多華僑是通過各地政府僑務(wù)部門向國內(nèi)捐贈的，各級僑務(wù)部門在華僑捐贈活動中起著重要作用。
我國縣級以上政府設(shè)僑務(wù)部門，僑務(wù)部門主管僑務(wù)工作。對華僑向境內(nèi)捐贈財產(chǎn)的使用和管理，各級僑務(wù)部門可以參與監(jiān)督，與海關(guān)、銀行、工商管理部門和其他有關(guān)政府管理機關(guān)緊密配合，保證捐贈財產(chǎn)合法使用。