第三十條 在捐贈活動中，有下列行為之一的，依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)逃匯、騙購外匯的；
(二)偷稅、逃稅的；
(三)進行走私活動的；
(四)未經(jīng)海關(guān)許可并且未補繳稅額，擅自將減稅、免稅進口的捐贈物資在境內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)讓或者移作他用的。
【釋義】本條是對捐贈活動中違法行為的處罰規(guī)定。
一、對假借捐贈名義，逃匯、騙購外匯的處罰。(1)根據(jù)外匯管理條例，逃匯行為是指：違反國家規(guī)定，擅自將外匯存放在境外的行為；不按照國家規(guī)定將外匯賣給外匯指定銀行的行為；違反國家規(guī)定將外匯匯出或者攜帶出境的行為；未經(jīng)外匯管理機關(guān)批準，擅自將外幣存款憑證、外幣有價證券攜帶或者郵寄出境等其他逃匯行為。(2)根據(jù)全國人大常委會關(guān)于懲治騙購外匯、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定和外匯管理條例，騙購外匯行為是指，以虛假或者無效的憑證、合同、單據(jù)等向外匯指定銀行騙購外匯的行為。按照刑法、全國人大常委會關(guān)于懲治騙購外匯、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定以及《中華人民共和國外匯管理條例》的規(guī)定，逃匯由外匯管理機關(guān)責令限期調(diào)回外匯，強制收兌，并處逃匯金額30%以上5倍以下的罰款；騙購外匯由外匯管理機關(guān)給予警告，強制收兌，并處非法騙購外匯金額外30%以上3倍以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。《全國人大常委會關(guān)于懲治騙購外匯、逃匯和非法買賣外匯的決定》第一條規(guī)定，對于騙購外匯數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處騙購外匯數(shù)額5%以上30%以下罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處騙購外匯數(shù)額5%以上30%以下罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處騙購外匯數(shù)額5%以上30%以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
二、對假借捐贈名義偷稅、逃稅的處罰。(1)偷稅是指納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證，在帳簿上多列支出或者不列、少列收入，或者進行虛假的納稅申報的手段，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的行為。(2)逃稅是指納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段，致使稅務(wù)機關(guān)無法追繳欠繳的稅款。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定，偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的10%以上并且偷稅數(shù)額在一萬元以上的，或者因偷稅被稅務(wù)機關(guān)給予二次行政處罰又偷稅的，除由稅務(wù)機關(guān)追繳其偷稅款外，依照刑法第二百零一條的規(guī)定處罰；偷稅數(shù)額不滿一萬元或者偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額不到10%的，由稅務(wù)機關(guān)追繳其偷稅款，處以偷稅數(shù)額五倍以下的罰款?？鄢x務(wù)人采取偷稅手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數(shù)額占應(yīng)繳稅額的10%以上并且數(shù)額在一萬元以上的，依照刑法第二百零一條的規(guī)定處罰；數(shù)額不滿一萬元或者數(shù)額占應(yīng)繳稅額不到10%的，由稅務(wù)機關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款，處以不繳或者少繳的稅款五倍以下的罰款。逃稅數(shù)額在一萬元以上的，除由稅務(wù)機關(guān)追繳欠繳的稅款外，依照刑法第二百零三條的規(guī)定處罰；數(shù)額不滿一萬元的，由稅務(wù)機關(guān)追繳欠繳的稅款，處以欠繳稅款五倍以下的罰款。
三、對假借捐贈名義進行走私活動的處罰。走私是指未經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的機關(guān)批準，從未設(shè)立海關(guān)的地點運輸、攜帶國家禁止進出境的物品、國家限制進出口或者依法應(yīng)當繳納關(guān)稅的貨物、物品進出境的行為；經(jīng)過設(shè)立海關(guān)的地點，以藏匿、偽裝、瞞報、偽報或者其他手法逃避海關(guān)監(jiān)管，運輸、攜帶、郵寄國家禁止進出境的物品、國家限制進出口或者依法應(yīng)當繳納關(guān)稅的貨物、物品進出境的行為；偽報、瞞報進出口貨物價格偷逃關(guān)稅的行為；未經(jīng)海關(guān)許可并補繳關(guān)稅，擅自出售特準進口的保稅貨物、其他海關(guān)監(jiān)管貨物或者進境的境外運輸工具的行為；未經(jīng)海關(guān)許可并補繳關(guān)稅，擅自出售特定減稅或者免稅進口用于特定企業(yè)、特定用途的貨物，或者將特定減免稅進口用于特定地區(qū)的貨物擅自運往境內(nèi)其他地區(qū)的行為。直接向走私人非法收購走私進口的貨物、物品，在內(nèi)海、領(lǐng)海運輸、收購、販賣國家禁止進出境的物品的，或者運輸、收購、販賣國家限制進出口的貨物、物品，沒有合法證明的行為，以走私罪論處。
按照《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》第五條規(guī)定，對以上走私行為設(shè)定了四個方面的行政處罰。(1)走私國家禁止進出境的物品的，沒收走私物品和違法所得，可以并處人民幣五萬元以下的罰款；(2)走私國家限制進出口或者依法應(yīng)當繳納關(guān)稅的貨物、物品的，沒收走私貨物、物品和違法所得，可以并處走私貨物、物品等值以下或者應(yīng)繳稅款三倍以下的罰款；(3)偽報、瞞報進出口貨物價格偷逃關(guān)稅的，沒收違法所得，可以并處偷逃關(guān)稅金額三倍以下的罰款；(4)專門用于掩護走私的貨物、物品，應(yīng)當沒收；藏匿走私貨物、物品的特制設(shè)備，應(yīng)當沒收或者責令拆毀。走私貨物、物品無法沒收時，應(yīng)當追繳走私貨物、物品的等值價款。
《中華人民共和國刑法》有關(guān)條文對走私罪的處罰作了規(guī)定。(1)走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額在五十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴重的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)。(2)走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額在十五萬元以上不滿五十萬元的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的；處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。(3)走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額在五萬元以上不滿十五萬元的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金。單位犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴重的，處十年以上有期徒刑。對多次走私未經(jīng)處理的，按照累計走私貨物、物品的偷逃應(yīng)繳稅額處罰。
四、未經(jīng)海關(guān)許可并且未補繳稅額，擅自將減稅、免稅進口的捐贈物資在境內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)讓或者移作他用的處罰。目前我國規(guī)定，捐贈的科學研究和教學用品、殘疾人用品、救災物資，免征進口稅。如果受贈人未經(jīng)海關(guān)許可擅自將減稅、免稅進口的捐贈物資在境內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)讓或者移作他用，沒有補繳應(yīng)當繳納的稅額，但不構(gòu)成走私罪的，按照《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》第十一條第四項規(guī)定，對未經(jīng)海關(guān)許可，將特定減稅或免稅進口的貨物、物品移作他用的，處貨物、物品等值以下或者應(yīng)繳稅款兩倍以下的罰款。
(一)逃匯、騙購外匯的；
(二)偷稅、逃稅的；
(三)進行走私活動的；
(四)未經(jīng)海關(guān)許可并且未補繳稅額，擅自將減稅、免稅進口的捐贈物資在境內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)讓或者移作他用的。
【釋義】本條是對捐贈活動中違法行為的處罰規(guī)定。
一、對假借捐贈名義，逃匯、騙購外匯的處罰。(1)根據(jù)外匯管理條例，逃匯行為是指：違反國家規(guī)定，擅自將外匯存放在境外的行為；不按照國家規(guī)定將外匯賣給外匯指定銀行的行為；違反國家規(guī)定將外匯匯出或者攜帶出境的行為；未經(jīng)外匯管理機關(guān)批準，擅自將外幣存款憑證、外幣有價證券攜帶或者郵寄出境等其他逃匯行為。(2)根據(jù)全國人大常委會關(guān)于懲治騙購外匯、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定和外匯管理條例，騙購外匯行為是指，以虛假或者無效的憑證、合同、單據(jù)等向外匯指定銀行騙購外匯的行為。按照刑法、全國人大常委會關(guān)于懲治騙購外匯、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定以及《中華人民共和國外匯管理條例》的規(guī)定，逃匯由外匯管理機關(guān)責令限期調(diào)回外匯，強制收兌，并處逃匯金額30%以上5倍以下的罰款；騙購外匯由外匯管理機關(guān)給予警告，強制收兌，并處非法騙購外匯金額外30%以上3倍以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。《全國人大常委會關(guān)于懲治騙購外匯、逃匯和非法買賣外匯的決定》第一條規(guī)定，對于騙購外匯數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處騙購外匯數(shù)額5%以上30%以下罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處騙購外匯數(shù)額5%以上30%以下罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處騙購外匯數(shù)額5%以上30%以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
二、對假借捐贈名義偷稅、逃稅的處罰。(1)偷稅是指納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證，在帳簿上多列支出或者不列、少列收入，或者進行虛假的納稅申報的手段，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的行為。(2)逃稅是指納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段，致使稅務(wù)機關(guān)無法追繳欠繳的稅款。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定，偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的10%以上并且偷稅數(shù)額在一萬元以上的，或者因偷稅被稅務(wù)機關(guān)給予二次行政處罰又偷稅的，除由稅務(wù)機關(guān)追繳其偷稅款外，依照刑法第二百零一條的規(guī)定處罰；偷稅數(shù)額不滿一萬元或者偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額不到10%的，由稅務(wù)機關(guān)追繳其偷稅款，處以偷稅數(shù)額五倍以下的罰款?？鄢x務(wù)人采取偷稅手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數(shù)額占應(yīng)繳稅額的10%以上并且數(shù)額在一萬元以上的，依照刑法第二百零一條的規(guī)定處罰；數(shù)額不滿一萬元或者數(shù)額占應(yīng)繳稅額不到10%的，由稅務(wù)機關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款，處以不繳或者少繳的稅款五倍以下的罰款。逃稅數(shù)額在一萬元以上的，除由稅務(wù)機關(guān)追繳欠繳的稅款外，依照刑法第二百零三條的規(guī)定處罰；數(shù)額不滿一萬元的，由稅務(wù)機關(guān)追繳欠繳的稅款，處以欠繳稅款五倍以下的罰款。
三、對假借捐贈名義進行走私活動的處罰。走私是指未經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的機關(guān)批準，從未設(shè)立海關(guān)的地點運輸、攜帶國家禁止進出境的物品、國家限制進出口或者依法應(yīng)當繳納關(guān)稅的貨物、物品進出境的行為；經(jīng)過設(shè)立海關(guān)的地點，以藏匿、偽裝、瞞報、偽報或者其他手法逃避海關(guān)監(jiān)管，運輸、攜帶、郵寄國家禁止進出境的物品、國家限制進出口或者依法應(yīng)當繳納關(guān)稅的貨物、物品進出境的行為；偽報、瞞報進出口貨物價格偷逃關(guān)稅的行為；未經(jīng)海關(guān)許可并補繳關(guān)稅，擅自出售特準進口的保稅貨物、其他海關(guān)監(jiān)管貨物或者進境的境外運輸工具的行為；未經(jīng)海關(guān)許可并補繳關(guān)稅，擅自出售特定減稅或者免稅進口用于特定企業(yè)、特定用途的貨物，或者將特定減免稅進口用于特定地區(qū)的貨物擅自運往境內(nèi)其他地區(qū)的行為。直接向走私人非法收購走私進口的貨物、物品，在內(nèi)海、領(lǐng)海運輸、收購、販賣國家禁止進出境的物品的，或者運輸、收購、販賣國家限制進出口的貨物、物品，沒有合法證明的行為，以走私罪論處。
按照《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》第五條規(guī)定，對以上走私行為設(shè)定了四個方面的行政處罰。(1)走私國家禁止進出境的物品的，沒收走私物品和違法所得，可以并處人民幣五萬元以下的罰款；(2)走私國家限制進出口或者依法應(yīng)當繳納關(guān)稅的貨物、物品的，沒收走私貨物、物品和違法所得，可以并處走私貨物、物品等值以下或者應(yīng)繳稅款三倍以下的罰款；(3)偽報、瞞報進出口貨物價格偷逃關(guān)稅的，沒收違法所得，可以并處偷逃關(guān)稅金額三倍以下的罰款；(4)專門用于掩護走私的貨物、物品，應(yīng)當沒收；藏匿走私貨物、物品的特制設(shè)備，應(yīng)當沒收或者責令拆毀。走私貨物、物品無法沒收時，應(yīng)當追繳走私貨物、物品的等值價款。
《中華人民共和國刑法》有關(guān)條文對走私罪的處罰作了規(guī)定。(1)走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額在五十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴重的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)。(2)走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額在十五萬元以上不滿五十萬元的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的；處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。(3)走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額在五萬元以上不滿十五萬元的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金。單位犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴重的，處十年以上有期徒刑。對多次走私未經(jīng)處理的，按照累計走私貨物、物品的偷逃應(yīng)繳稅額處罰。
四、未經(jīng)海關(guān)許可并且未補繳稅額，擅自將減稅、免稅進口的捐贈物資在境內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)讓或者移作他用的處罰。目前我國規(guī)定，捐贈的科學研究和教學用品、殘疾人用品、救災物資，免征進口稅。如果受贈人未經(jīng)海關(guān)許可擅自將減稅、免稅進口的捐贈物資在境內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)讓或者移作他用，沒有補繳應(yīng)當繳納的稅額，但不構(gòu)成走私罪的，按照《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》第十一條第四項規(guī)定，對未經(jīng)海關(guān)許可，將特定減稅或免稅進口的貨物、物品移作他用的，處貨物、物品等值以下或者應(yīng)繳稅款兩倍以下的罰款。