雖然勞動(dòng)合同制度政策體系在全國(guó)已經(jīng)初步形成，但在勞動(dòng)合同制度的實(shí)施中也出現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)為：一些用人單位為規(guī)避對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)，不訂立書面勞動(dòng)合同，甚至不承認(rèn)與勞動(dòng)者已經(jīng)存在的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系；有的用人單位濫用試用期，嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益；有的用人單位為規(guī)避法定義務(wù)，濫用“勞務(wù)派遣” 的用工形式，等等。
在此背景下，勞動(dòng)合同法草案于12月24日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。
嚴(yán)格勞動(dòng)合同訂立 寫清勞動(dòng)者權(quán)益明細(xì)
用人單位履行告知義務(wù)，保證勞動(dòng)者充分知情。草案規(guī)定：用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系、訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬以及勞動(dòng)者希望了解的其他與訂立和履行勞動(dòng)合同直接相關(guān)的情況。
明確勞動(dòng)合同的訂立形式和合同文本內(nèi)容。草案規(guī)定“勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立”，并規(guī)定了書面合同的三種類型，還規(guī)定“已存在勞動(dòng)關(guān)系，但是用人單位與勞動(dòng)者未以書面形式訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者有其他意思表示外，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同”。勞動(dòng)合同文本應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)在草案中也有具體規(guī)定。
避免用人單位濫用“試用期”。草案規(guī)定：勞動(dòng)合同期限在3個(gè)月以上的，可以約定試用期，同時(shí)根據(jù)不同性質(zhì)的工作崗位對(duì)試用期的要求，規(guī)定非技術(shù)性崗位、技術(shù)性崗位、高級(jí)技術(shù)崗位的試用期分別不得超過1個(gè)月、2個(gè)月和6個(gè)月。
規(guī)范勞務(wù)派遣運(yùn)作 保障派遣員工權(quán)益
勞務(wù)派遣是由專門的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)將員工派遣到用人單位工作的用工形式，是我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的一種新型的、也是發(fā)展較快的用工形式，許多勞動(dòng)者通過勞務(wù)派遣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
但因勞務(wù)派遣工不直接和用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，不直接在用人單位拿工資，在目前勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求、勞動(dòng)法規(guī)不健全、勞動(dòng)監(jiān)察不到位的情況下，給一些派遣單位和用人單位相互勾結(jié)、逃避法律責(zé)任提供了可乘之機(jī)。如，有的用人單位把本單位職工分流到新組建的勞務(wù)派遣企業(yè)，再由派遣企業(yè)重新派遣到原單位的原崗位工作，而工資等待遇卻與原來(lái)相差甚遠(yuǎn)；有的勞務(wù)派遣單位運(yùn)作不規(guī)范，高比例從勞務(wù)工工資中提取管理費(fèi)，甚至克扣拖欠勞務(wù)工工資，不給他們繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
為保護(hù)勞務(wù)派遣人員的合法權(quán)益，草案明確規(guī)定，勞動(dòng)力派遣單位注冊(cè)資本不得少于50萬(wàn)元，并應(yīng)當(dāng)在省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)保障主管部門指定的銀行賬戶中以每名被派遣的勞動(dòng)者不少于5000元為標(biāo)準(zhǔn)存入備用金；勞動(dòng)力派遣單位應(yīng)當(dāng)與接受單位訂立勞動(dòng)力派遣協(xié)議，約定對(duì)派遣的勞動(dòng)者的義務(wù)和分擔(dān)形式；勞動(dòng)者權(quán)益在被派遣的工作崗位受到損害的，由勞動(dòng)力派遣單位和接受單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
在此背景下，勞動(dòng)合同法草案于12月24日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。
嚴(yán)格勞動(dòng)合同訂立 寫清勞動(dòng)者權(quán)益明細(xì)
用人單位履行告知義務(wù)，保證勞動(dòng)者充分知情。草案規(guī)定：用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系、訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬以及勞動(dòng)者希望了解的其他與訂立和履行勞動(dòng)合同直接相關(guān)的情況。
明確勞動(dòng)合同的訂立形式和合同文本內(nèi)容。草案規(guī)定“勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立”，并規(guī)定了書面合同的三種類型，還規(guī)定“已存在勞動(dòng)關(guān)系，但是用人單位與勞動(dòng)者未以書面形式訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者有其他意思表示外，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同”。勞動(dòng)合同文本應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)在草案中也有具體規(guī)定。
避免用人單位濫用“試用期”。草案規(guī)定：勞動(dòng)合同期限在3個(gè)月以上的，可以約定試用期，同時(shí)根據(jù)不同性質(zhì)的工作崗位對(duì)試用期的要求，規(guī)定非技術(shù)性崗位、技術(shù)性崗位、高級(jí)技術(shù)崗位的試用期分別不得超過1個(gè)月、2個(gè)月和6個(gè)月。
規(guī)范勞務(wù)派遣運(yùn)作 保障派遣員工權(quán)益
勞務(wù)派遣是由專門的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)將員工派遣到用人單位工作的用工形式，是我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的一種新型的、也是發(fā)展較快的用工形式，許多勞動(dòng)者通過勞務(wù)派遣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
但因勞務(wù)派遣工不直接和用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，不直接在用人單位拿工資，在目前勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求、勞動(dòng)法規(guī)不健全、勞動(dòng)監(jiān)察不到位的情況下，給一些派遣單位和用人單位相互勾結(jié)、逃避法律責(zé)任提供了可乘之機(jī)。如，有的用人單位把本單位職工分流到新組建的勞務(wù)派遣企業(yè)，再由派遣企業(yè)重新派遣到原單位的原崗位工作，而工資等待遇卻與原來(lái)相差甚遠(yuǎn)；有的勞務(wù)派遣單位運(yùn)作不規(guī)范，高比例從勞務(wù)工工資中提取管理費(fèi)，甚至克扣拖欠勞務(wù)工工資，不給他們繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
為保護(hù)勞務(wù)派遣人員的合法權(quán)益，草案明確規(guī)定，勞動(dòng)力派遣單位注冊(cè)資本不得少于50萬(wàn)元，并應(yīng)當(dāng)在省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)保障主管部門指定的銀行賬戶中以每名被派遣的勞動(dòng)者不少于5000元為標(biāo)準(zhǔn)存入備用金；勞動(dòng)力派遣單位應(yīng)當(dāng)與接受單位訂立勞動(dòng)力派遣協(xié)議，約定對(duì)派遣的勞動(dòng)者的義務(wù)和分擔(dān)形式；勞動(dòng)者權(quán)益在被派遣的工作崗位受到損害的，由勞動(dòng)力派遣單位和接受單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。