第二部分 釋義 第三章 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

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本章共兩節(jié),分別規(guī)定了生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)及銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。
    第一節(jié) 生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第二十六條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
    產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn),有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn);(二)具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能,但是,對(duì)產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說(shuō)明的除外;(三)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
    「釋義」本條是關(guān)于生產(chǎn)者對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的法定要求的規(guī)定。
    一、本條第一款規(guī)定了生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。這里所規(guī)定的生產(chǎn)者對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),包括兩方面的含義:一是指生產(chǎn)者必須嚴(yán)格履行其保證產(chǎn)品質(zhì)量的法定義務(wù),二是指生產(chǎn)者不履行或不完全履行其法定義務(wù)時(shí),必須依法承擔(dān)相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。所謂生產(chǎn)者的法定產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù),是指生產(chǎn)者必須依照法律的規(guī)定,為保證其生產(chǎn)的產(chǎn)品的質(zhì)量必須作出一定行為或者不得作出一定行為。生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,是指生產(chǎn)者違反國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律、法規(guī)的規(guī)定,不履行或者不完全履行法定的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)時(shí)所應(yīng)依法承擔(dān)的法律后果。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是一種綜合責(zé)任。包括承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。在本法第四章和第五章中,對(duì)生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任問(wèn)題作出了明確的規(guī)定。
    生產(chǎn)者作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,通過(guò)從事產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)以獲取利潤(rùn),謀求發(fā)展。生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品最終總要進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域,為消費(fèi)者使用。生產(chǎn)者只有努力使自己生產(chǎn)的產(chǎn)品在適用性、安全性、可靠性、維修性、經(jīng)濟(jì)性等質(zhì)量指標(biāo)上,都符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,才能滿足消費(fèi)者的需要,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的價(jià)值,生產(chǎn)者也才能取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展。鑒于生產(chǎn)者是產(chǎn)品的直接創(chuàng)造者,其產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)和制造決定了產(chǎn)品質(zhì)量的全部特征和特性,產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)其質(zhì)量好壞具有根本的作用。因此,法律規(guī)定,生產(chǎn)者必須對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)將保證產(chǎn)品質(zhì)量作為其首要義務(wù),通過(guò)強(qiáng)化質(zhì)量管理,增加技術(shù)投入,增加產(chǎn)品的花色、品種、性能,改進(jìn)產(chǎn)品售后服務(wù)等措施,不斷提高其產(chǎn)品質(zhì)量水平。
    二、按照本條第二款的規(guī)定,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保證其生產(chǎn)的產(chǎn)品符合下列要求:1.不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn),有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)。這是法律對(duì)生產(chǎn)者保證產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的強(qiáng)制性規(guī)定,生產(chǎn)者不得以合同約定或者其他方式免除或減輕自己的此項(xiàng)法定義務(wù)。產(chǎn)品不得存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn),是法律對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量最基本的要求,直接關(guān)系到產(chǎn)品使用者的人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全。生產(chǎn)者違反這一質(zhì)量保證義務(wù)的,將要受到嚴(yán)厲的法律制裁。生產(chǎn)者要保證其產(chǎn)品不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn),首先應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上保證安全、可靠。產(chǎn)品設(shè)計(jì)是保證產(chǎn)品不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)的基本環(huán)節(jié)。其次,在產(chǎn)品制造方面保證符合規(guī)定的要求。制造是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的過(guò)程,在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中,制造上的缺陷往往是導(dǎo)致產(chǎn)品存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)的主要原因。另外,在產(chǎn)品標(biāo)識(shí)方面還要保證清晰、完整。對(duì)涉及產(chǎn)品使用安全的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)有完整的中文警示說(shuō)明、警示標(biāo)志,并且標(biāo)注清晰、準(zhǔn)確,以提醒人們注意。
    生產(chǎn)者要保證其生產(chǎn)的產(chǎn)品不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn),必須使其產(chǎn)品符合保障人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)尚未制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品,生產(chǎn)者必須按照保證其產(chǎn)品不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)的法定要求,通過(guò)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等措施,保證其產(chǎn)品具備應(yīng)有的安全性能。
    2.具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有的使用性能。所謂產(chǎn)品具有應(yīng)當(dāng)具有的使用性能,是指某一特定產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有其基本的使用功能,比如電冰箱應(yīng)當(dāng)具備制冷性能,保溫瓶應(yīng)當(dāng)具有保溫性能等,并在正常使用條件下應(yīng)有合理的使用壽命。產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有使用性能主要體現(xiàn)在兩方面:一方面是在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、合同、規(guī)范、圖樣和技術(shù)要求以及其他文件中明確規(guī)定的使用性能。另一方面是隱含需要的使用性能。這里所講的隱含需要是指消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品使用性能的合理期望,通常是被人們公認(rèn)的、不言而喻的、不必作出規(guī)定的使用性能方面的要求。具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能是本法對(duì)生產(chǎn)者保證產(chǎn)品質(zhì)量所規(guī)定的又一法定義務(wù)。但是,當(dāng)生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)品使用性能的瑕疵作出說(shuō)明時(shí),可以免除生產(chǎn)者的此項(xiàng)義務(wù)。這里所謂瑕疵,是指產(chǎn)品質(zhì)量不符合應(yīng)有的使用性能,或者不符合采取的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等明示擔(dān)保條件,但是產(chǎn)品不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn),未喪失產(chǎn)品原有的使用價(jià)值。依照本法規(guī)定,對(duì)產(chǎn)品使用性能的瑕疵,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明后方可出廠銷售,并可免除生產(chǎn)者對(duì)已經(jīng)明示的產(chǎn)品使用性能的瑕疵承擔(dān)責(zé)任。如果生產(chǎn)者不對(duì)產(chǎn)品的瑕疵作出說(shuō)明而予以銷售的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。當(dāng)然,如果除說(shuō)明的產(chǎn)品的瑕疵之外,產(chǎn)品還存在未明示的瑕疵的,生產(chǎn)者仍應(yīng)對(duì)未明示部分的產(chǎn)品瑕疵承擔(dān)相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任。
    3.產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合明示的質(zhì)量狀況。即產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)“符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況?!边@是法律對(duì)生產(chǎn)者保證產(chǎn)品質(zhì)量所規(guī)定的明示擔(dān)保義務(wù)。所謂產(chǎn)品質(zhì)量的明示擔(dān)保,是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量性能的一種明示的自我聲明或者陳述,由生產(chǎn)者根據(jù)事實(shí)自愿作出,多見(jiàn)于生產(chǎn)者證明產(chǎn)品符合某一標(biāo)準(zhǔn)、某些狀態(tài)要求的產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品、廣告宣傳中。在產(chǎn)品或者包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),是表明產(chǎn)品質(zhì)量符合自身標(biāo)注的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo),判定產(chǎn)品是否合格,則以該項(xiàng)明示的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)。當(dāng)然,生產(chǎn)者明示采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不得與強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。產(chǎn)品說(shuō)明是生產(chǎn)者向消費(fèi)者提供的文字說(shuō)明性資料。告知消費(fèi)者關(guān)于產(chǎn)品的有關(guān)性能指標(biāo)、使用方法、安裝、保養(yǎng)方法、注意事項(xiàng),以及有著三包的事項(xiàng)等。所以,產(chǎn)品說(shuō)明也是生產(chǎn)者向社會(huì)明確表示的保證和承諾。實(shí)物樣品實(shí)際上是一種實(shí)物標(biāo)準(zhǔn),實(shí)物樣品清楚地表明了產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。消費(fèi)者根據(jù)實(shí)物樣品購(gòu)買的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)同樣品的質(zhì)量保證相符。
    第二十七條 產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí),并符合下列要求:(一)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明;(二)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;(三)根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求,需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成份的名稱和含量的,用中文相應(yīng)予以標(biāo)明;需要事先讓消費(fèi)者知曉的,應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明,或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料;(四)限期使用的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期;(五)使用不當(dāng),容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明。
    *裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識(shí)的*裝產(chǎn)品,可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。
    「釋義」本條是關(guān)于產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合的要求的規(guī)定。
    一、所謂產(chǎn)品包裝,是指為在產(chǎn)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等流通過(guò)程中保護(hù)產(chǎn)品,促進(jìn)銷售,按照一定技術(shù)方法采用的容器、材料和附著物并在包裝物上附加有關(guān)標(biāo)識(shí)而進(jìn)行的操作活動(dòng)的總稱。所謂產(chǎn)品標(biāo)識(shí),是指用于識(shí)別產(chǎn)品或其特征、特性所做的各種表示的統(tǒng)稱。產(chǎn)品標(biāo)識(shí)可以用文字、符號(hào)、標(biāo)志、標(biāo)記、數(shù)字、圖案等表示。產(chǎn)品標(biāo)識(shí)由生產(chǎn)者提供,其主要作用是表明產(chǎn)品的有關(guān)信息,幫助消費(fèi)者了解產(chǎn)品的質(zhì)量狀況,說(shuō)明產(chǎn)品的正確使用、保養(yǎng)方法,指導(dǎo)消費(fèi)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和擴(kuò)大產(chǎn)品出口的需要,產(chǎn)品標(biāo)識(shí)日益為人們所看重,認(rèn)為其是產(chǎn)品的組成部分。如果產(chǎn)品標(biāo)識(shí)指示不當(dāng)或者存有欺騙性,則易引起消費(fèi)者的誤解,產(chǎn)生產(chǎn)品質(zhì)量糾紛。這次修改本法,特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí)。本條規(guī)定的生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的內(nèi)容,這是生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。
    二、根據(jù)不同產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求,產(chǎn)品標(biāo)識(shí)可以標(biāo)注在產(chǎn)品上,也可以標(biāo)注在產(chǎn)品包裝上。產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合以下要求:1.有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。所謂產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明,是指生產(chǎn)者出具的用于證明產(chǎn)品質(zhì)量符合相應(yīng)要求的證件。合格證明包括合格證、合格印章等各種形式。合格證的項(xiàng)目?jī)?nèi)容,由企業(yè)自行決定。合格證一般注明檢驗(yàn)人員或者其代號(hào),檢驗(yàn)、出廠日期等事項(xiàng)。一些不便于戴佩合格證的產(chǎn)品,可用合格章。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明只能用于經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品上,未經(jīng)檢驗(yàn)的產(chǎn)品或者檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品,不得使用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。出廠產(chǎn)品的檢驗(yàn),一般由生產(chǎn)自身設(shè)置的檢驗(yàn)部門(mén)進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)不具備檢測(cè)能力和條件的企業(yè),可以委托社會(huì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
    2.有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址。所謂用中文標(biāo)明,是指用漢字標(biāo)明。根據(jù)需要,也可以附以中國(guó)民族文字。產(chǎn)品名稱是區(qū)別于此產(chǎn)品與他產(chǎn)品的文字語(yǔ)言標(biāo)記。產(chǎn)品名稱一般能反映出產(chǎn)品的用途、特色、所含主要成份等最突出的特點(diǎn)。生產(chǎn)廠廠名和廠址是生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)名稱、稱謂和企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的實(shí)際地址,是一個(gè)企業(yè)區(qū)別于其他企業(yè)的語(yǔ)言文字符號(hào)。企業(yè)的廠名和廠址在企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)便已經(jīng)確定,標(biāo)注產(chǎn)品的生產(chǎn)廠廠名和廠址時(shí)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上載明的廠名和廠址一致。企業(yè)這樣做也是遵守了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中誠(chéng)實(shí)信用原則,有助于消費(fèi)者選擇和識(shí)別產(chǎn)品及來(lái)源,維護(hù)其合法權(quán)益。
    3.需要根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。這是本法第二十七條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的要求。該規(guī)定是一項(xiàng)概括性的規(guī)定,是生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。產(chǎn)品的規(guī)格、等級(jí)、成份、含量等標(biāo)識(shí)的標(biāo)注,應(yīng)當(dāng)按照不同產(chǎn)品的不同特點(diǎn)以及不同的使用要求進(jìn)行標(biāo)注。法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他規(guī)范性文件要求標(biāo)明上述內(nèi)容的,生產(chǎn)者就應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)明。需要事先讓消費(fèi)者知曉的,應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明,或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料。對(duì)法律的上述規(guī)定必須遵守。例如食品,國(guó)家制定了食品標(biāo)簽強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)履行法律規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)義務(wù)。對(duì)于一些可以分類規(guī)范的產(chǎn)品的標(biāo)識(shí),國(guó)家可以制定相應(yīng)的法規(guī),分別明確規(guī)定每類產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)要求。如對(duì)于彩電、空調(diào)機(jī)、電冰箱等耐用消費(fèi)品,一般價(jià)格高,使用、操作復(fù)雜,這些產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品的維修保養(yǎng)方法,并附有中文使用說(shuō)明書(shū)。
    4.使用產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)要求。即限期使用的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期。所謂限期使用的產(chǎn)品,是指具備一定使用期限,并且能夠在此期限內(nèi)能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量的產(chǎn)品。例如食品、藥品、農(nóng)藥、化肥、水泥、化妝品、飲料等產(chǎn)品,都應(yīng)當(dāng)具有一定的使用期限。所謂安全使用期,一般是泛指保證產(chǎn)品質(zhì)量的期限。安全使用期包括保質(zhì)期、保存期、有效期、保鮮期等。保質(zhì)期是每時(shí)保持產(chǎn)品質(zhì)量符合規(guī)定要求的有效期限。保存期是指產(chǎn)品最長(zhǎng)的存放期限,在此期限內(nèi),保證產(chǎn)品不失效、不變質(zhì)。需要說(shuō)明的是,產(chǎn)品的保存期不同于保質(zhì)期。在保存期的期末,產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量不一定能夠保持原來(lái)的質(zhì)量。產(chǎn)品超過(guò)保存期,一般不宜再使用了。有效期是指產(chǎn)品保持原有效力、作用的期限。一般超過(guò)有效期限的產(chǎn)品,其效力、作用均有明顯下降或者失去原有的效力、作用。保鮮期是指保持產(chǎn)品的期限。超過(guò)保鮮期的產(chǎn)品,一般仍然可以使用,但不如保鮮期內(nèi)那么新鮮。對(duì)限期使用的產(chǎn)品,可以由兩種標(biāo)注方法:一種方法是標(biāo)注生產(chǎn)日期和安全使用期,兩者都不可缺少。另一種方法是可以僅標(biāo)注失效日期,而可以不再標(biāo)注生產(chǎn)日期、保存期、保質(zhì)期等標(biāo)識(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是,限期使用的產(chǎn)品,其生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明。所謂顯著位置,是指易使人發(fā)現(xiàn)的明顯位置。所謂清晰,是指達(dá)到一般人能夠清楚地辨識(shí)的程度。在現(xiàn)實(shí)中,有的生產(chǎn)者故意將上述日期標(biāo)在不容易使人發(fā)現(xiàn)的位置上,或者故意標(biāo)得十分模糊,意圖使過(guò)了期限的產(chǎn)品繼續(xù)銷售。為了維護(hù)消費(fèi)者的利益,這次本法修改特別強(qiáng)調(diào)這一要求。
    5.涉及使用安全的標(biāo)識(shí)要求。即使用不當(dāng),容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,要有警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明。所謂警示標(biāo)志,是指用以表示特定的含義,告誡、提示人們應(yīng)當(dāng)對(duì)于某些不安全因素引起高度注意和警惕的圖形。例如,表示劇毒、危險(xiǎn)、易燃、易爆等意思,均有專用的對(duì)應(yīng)的圖形標(biāo)志。所謂中文警示說(shuō)明,是指用來(lái)告誡、提示人們應(yīng)當(dāng)對(duì)不安全因素引起高度重視和警惕的中文文字說(shuō)明。中文警示說(shuō)明也可以理解為用中文標(biāo)注的注意事項(xiàng)。一般標(biāo)注在產(chǎn)品或者產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品外包裝上。例如在燃?xì)鉄崴魃献⒚鳌白⒁馐覂?nèi)通風(fēng)”字樣??傊?,對(duì)上述產(chǎn)品標(biāo)注中文警示說(shuō)明和警示標(biāo)志是為了保護(hù)被使用的產(chǎn)品免遭損壞,保護(hù)使用者的安全、健康。
    三、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的例外規(guī)定。即本條第二款規(guī)定的“*裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識(shí)的*裝產(chǎn)品,可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識(shí)?!边@種例外規(guī)定主要是考慮到本法調(diào)整的產(chǎn)品的范圍比較寬泛。像一些*裝產(chǎn)品如商店銷售的面條、饅頭,還有散裝的餅干等沒(méi)有包裝的食品以及日用雜品,是很難標(biāo)注本條所規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的,所以法律在此沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定生產(chǎn)者對(duì)這些產(chǎn)品必須標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的義務(wù)。
    第二十八條 易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險(xiǎn)物品以及儲(chǔ)運(yùn)中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品,其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明,標(biāo)明儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)。
    「釋義」本條是關(guān)于特殊產(chǎn)品包裝要求的規(guī)定。
    一、本條規(guī)定的危險(xiǎn)物品、儲(chǔ)運(yùn)中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品屬于特殊產(chǎn)品。包括易碎品,如玻璃及玻璃制品、陶瓷等;易燃、易爆品,如酒精、汽油、炸藥、雷管、鞭炮等;劇毒品,如農(nóng)藥等;儲(chǔ)運(yùn)中不能倒置的產(chǎn)品,如電冰箱、裝有液體的包裝容器等;有其他特殊要求的產(chǎn)品,如古董、古玩、藝術(shù)品、工藝品等產(chǎn)品。眾所周知,產(chǎn)品包裝的好壞既直接關(guān)系到對(duì)被包裝產(chǎn)品的保護(hù),又能通過(guò)產(chǎn)品包裝上的標(biāo)識(shí)明確地告知倉(cāng)儲(chǔ)者、運(yùn)輸者、銷售者以及用戶和消費(fèi)者許多有關(guān)該產(chǎn)品的信息。對(duì)特殊產(chǎn)品的包裝需要有明確的要求。
    二、本條所謂產(chǎn)品的“包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求”,是指產(chǎn)品的包裝必須符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、合同、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范性文件規(guī)定的包裝要求,保證人身、財(cái)產(chǎn)安全,防止產(chǎn)品損壞并且應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝上標(biāo)注相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。依照本條規(guī)定,上述特殊產(chǎn)品包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做出警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明,標(biāo)明儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)。例如,毒品、限劇藥物必須在產(chǎn)品包裝的顯著部位,用黑色標(biāo)注“毒”或者用紅色標(biāo)注“限劇”字樣,并附有劇毒品的相應(yīng)警示標(biāo)志。對(duì)于危險(xiǎn)品,應(yīng)當(dāng)在顯著部位用紅色標(biāo)注“爆炸品”或者“易爆品”等字樣,并附有相應(yīng)警示標(biāo)志。對(duì)于有毒或者腐蝕性物品,必須用黑色加注“切勿入口”等字樣。對(duì)于裝卸、搬運(yùn)操作或者存放保管條件有相應(yīng)要求或者應(yīng)提出注意事項(xiàng)的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)醒目標(biāo)明“向上”、“防潮”、“防雨”、“小心輕放”、“防曬”、“冷藏”、“怕壓”等字樣。對(duì)于農(nóng)藥等含有害、有毒物資的產(chǎn)品,包裝容器必須密閉,不得有外溢、滲漏、脫蓋、破損等問(wèn)題,防止污染或者損害人體健康與安全。食品包裝必須使用無(wú)毒、清潔、衛(wèi)生的物料。直接接觸食品的紙張、塑料、橡膠等制品和涂料,必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于放射性物資、電磁波輻射等,其包裝容器必須符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,在儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中嚴(yán)加防護(hù)和管理。
    第二十九條 生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品。
    「釋義」本條是關(guān)于生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品的規(guī)定。
    一、所謂國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品,是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照一定的程序,采用行政的措施,對(duì)涉及耗能高、技術(shù)落后、污染環(huán)境、危及人體健康等方面的因素,宣布不得繼續(xù)生產(chǎn)、銷售、使用的產(chǎn)品。如國(guó)務(wù)院辦公廳1991年的67號(hào)文件宣布淘汰了六種農(nóng)藥;衛(wèi)生部先后宣布淘汰了一百多種藥品;等等。這是國(guó)家采取的宏觀調(diào)控的行政手段,對(duì)社會(huì)具有普遍的約束力。
    二、生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品。因?yàn)閲?guó)家淘汰的產(chǎn)品多是產(chǎn)品性能落后,耗能高,效能小,環(huán)境污染較大,毒副反應(yīng)大,對(duì)人體健康或者人身、財(cái)產(chǎn)安全和動(dòng)植物安全危害較大,必須禁止生產(chǎn)者生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品。生產(chǎn)者違反這一規(guī)定的,將依法追究其法律責(zé)任。
    第三十條 生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。
    「釋義」本條是對(duì)生產(chǎn)者偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址的禁止性規(guī)定。
    本條對(duì)生產(chǎn)者禁止性行為的規(guī)定有兩種:一、生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地。產(chǎn)地是指產(chǎn)品生產(chǎn)的所在地。一些產(chǎn)品因產(chǎn)地不同,其性能和質(zhì)量指標(biāo)可能會(huì)有較大的差異。特別是一些土特產(chǎn)品,與產(chǎn)地的氣候、地質(zhì)條件、環(huán)境狀況有著密切的聯(lián)系。如我國(guó)的名酒“茅臺(tái)”,其質(zhì)量就是與茅臺(tái)酒廠所在地茅臺(tái)鎮(zhèn)的水質(zhì)、氣候條件密切相關(guān),在其他地方,用同樣的原料、同樣的技術(shù)制造出來(lái)的酒與在茅臺(tái)鎮(zhèn)制造的茅臺(tái)酒,口感、質(zhì)量就有很大的差別。同時(shí),有的產(chǎn)地在某一方面有獨(dú)到的生產(chǎn)、制造與加工手段,擁有較好的技術(shù)優(yōu)勢(shì)??傊?,產(chǎn)地這種標(biāo)志,在一定程度上也表示產(chǎn)品的質(zhì)量與信譽(yù),對(duì)消費(fèi)者起到了誘購(gòu)的作用。生產(chǎn)者在甲地生產(chǎn)產(chǎn)品,卻在產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上標(biāo)注乙地的地名,以利用消費(fèi)者對(duì)乙地產(chǎn)品的信賴,造成消費(fèi)者的誤解,是一種典型的欺騙行為,也是法律所不允許的。
    二、生產(chǎn)者不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。偽造,是指生產(chǎn)者捏造、編造不真實(shí)的生產(chǎn)廠的廠名和廠址;冒用,是指生產(chǎn)者非法使用他人的廠名、廠址。
    廠名是指企業(yè)的名稱,是一個(gè)企業(yè)區(qū)別于其他企業(yè)的重要標(biāo)志;廠址是指企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的固定場(chǎng)所。廠名、廠址被明確具體地標(biāo)注在企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上,自企業(yè)宣告成立時(shí)就已確定。
    偽造廠名、廠址,使得消費(fèi)者在產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),無(wú)法找到生產(chǎn)者,是一種對(duì)消費(fèi)者的欺騙行為,應(yīng)為法律所禁止。同時(shí),我國(guó)民法通則第九十九條規(guī)定“法人、個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙享有名稱權(quán)?!逼髽I(yè)對(duì)其廠名享有名稱權(quán),任何人未經(jīng)其允許,使用其廠名,都是侵犯企業(yè)名稱權(quán)的行為,應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。而企業(yè)的廠址往往是與廠名聯(lián)系在一起的,特定廠名的企業(yè)有特定的廠址,冒用他人的廠址在實(shí)踐中與冒用他人廠名的效果一樣,都是利用消費(fèi)者對(duì)被冒用企業(yè)的信賴,欺騙消費(fèi)者,因此也是不允許的。
    第三十一條 生產(chǎn)者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。
    「釋義」本條是對(duì)生產(chǎn)者偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的禁止性規(guī)定。
    質(zhì)量標(biāo)志是指有關(guān)主管部門(mén)或者組織,按照規(guī)定的程序頒發(fā)給生產(chǎn)者,用以表明該企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)水平的證明標(biāo)志。質(zhì)量標(biāo)志具有以下特征:1.質(zhì)量標(biāo)志的作用是表明產(chǎn)品質(zhì)量的水平,是產(chǎn)品的質(zhì)量信譽(yù)標(biāo)志,為消費(fèi)者選購(gòu)產(chǎn)品起到了信譽(yù)指南的作用。它與廠名、廠址、商標(biāo)等有著顯著的區(qū)別,后者具有專用性和專有性,必須依法注冊(cè)登記。質(zhì)量標(biāo)志無(wú)此特征。企業(yè)獲得質(zhì)量標(biāo)志后,可以標(biāo)注使用,也可以不使用,由企業(yè)自己決定。2.質(zhì)量標(biāo)志必須由發(fā)證機(jī)關(guān)或組織頒發(fā),并須經(jīng)過(guò)一定的評(píng)審、考核程序,獲準(zhǔn)后方可使用。
    目前我國(guó)比較常見(jiàn)的質(zhì)量標(biāo)志是產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。主要有:由國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)認(rèn)可的專門(mén)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的方圓認(rèn)證標(biāo)志、長(zhǎng)城認(rèn)證標(biāo)志、PRC認(rèn)證標(biāo)志和由國(guó)際羊毛局頒發(fā)的純羊毛認(rèn)證標(biāo)志等。
    質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志等產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志表明的是產(chǎn)品質(zhì)量所達(dá)到的水平和質(zhì)量狀態(tài),只有經(jīng)具備認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)一定的程序?qū)_(dá)到一定條件的企業(yè)授權(quán)后,企業(yè)才能使用質(zhì)量標(biāo)志。因此,任何以非法手段使用、冒充這些質(zhì)量標(biāo)志的行為,都是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量事實(shí)真相的隱瞞,是對(duì)消費(fèi)者的欺騙,應(yīng)為法律所禁止。
    本條所禁止的行為包括兩種,即偽造認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志和冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。偽造,是指非法制作、編造實(shí)際上并不存在的質(zhì)量標(biāo)志;冒用,是指未取得認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,而謊稱取得,并擅自使用相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)志。根據(jù)本條規(guī)定,這兩種行為都是法律所禁止的。
    第三十二條 生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品,不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
    「釋義」本條是對(duì)生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品所作出的三項(xiàng)禁止性行為的規(guī)定。
    本條對(duì)生產(chǎn)者的禁止性行為的規(guī)定有三項(xiàng):一、生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品,不得摻雜、摻假?!皳诫s、摻假”是指生產(chǎn)者在產(chǎn)品中摻入雜質(zhì)或者造假,致使產(chǎn)品中有關(guān)物質(zhì)的成份或者含量不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的欺騙行為。這類行為有以下特征:1.行為人以牟取非法利潤(rùn)為目的,行為動(dòng)機(jī)一般是故意的;2.該行為的結(jié)果是使產(chǎn)品的成份和含量不符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求,致使產(chǎn)品質(zhì)量降低甚至失去應(yīng)有的使用性能;3.該行為造成了對(duì)消費(fèi)者的欺騙,嚴(yán)重?cái)_亂了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,造成消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)損失,甚至?xí)<跋M(fèi)者的人身安全。
    二、生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品,不得以假充真、以次充好?!耙约俪湔妗笔侵干a(chǎn)者以牟取非法利潤(rùn)為目的,用一種產(chǎn)品冒充另一種與其特征、特性不同的產(chǎn)品的欺騙行為:“以次充好”是指生產(chǎn)者以低等級(jí)、低檔次的產(chǎn)品,冒充高等級(jí)、高檔次的產(chǎn)品的欺騙行為,也包括用廢、舊、棄產(chǎn)品冒充新產(chǎn)品的行為。這類行為的行為人的目的是為了牟取非法利潤(rùn),一般為故意,結(jié)果是造成了對(duì)消費(fèi)者的欺騙,損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。
    三、生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。所謂合格產(chǎn)品,對(duì)于有國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品來(lái)說(shuō),是指符合國(guó)家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于沒(méi)有國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品來(lái)說(shuō),是指符合生產(chǎn)者在產(chǎn)品上明確標(biāo)注所采用的標(biāo)準(zhǔn)。以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,是對(duì)消費(fèi)者的欺騙行為,會(huì)造成消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)于可能危及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,甚至?xí)斐上M(fèi)者的人身傷害。
    第二節(jié) 銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第三十三條 銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。
    「釋義」本條是對(duì)銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度的義務(wù)的規(guī)定。
    一、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,是指銷售者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和同生產(chǎn)者或其他供貨者之間訂立的合同的約定,對(duì)購(gòu)進(jìn)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢查,符合合同約定的予以驗(yàn)收的制度。這是法律對(duì)銷售者規(guī)定的一項(xiàng)重要的法律義務(wù)。其目的是為了對(duì)銷售者銷售的貨源進(jìn)行把關(guān),保證銷售者所銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。這是遏制本法禁止銷售的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的一項(xiàng)有效的措施。
    執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,不僅是保證產(chǎn)品質(zhì)量的一個(gè)措施,也是保護(hù)銷售者自身合法權(quán)益的一個(gè)措施。銷售者對(duì)所進(jìn)貨物經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)存在產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí),可以提出異議,經(jīng)進(jìn)一步證實(shí)所進(jìn)產(chǎn)品不符合質(zhì)量要求的,可以拒絕驗(yàn)收進(jìn)貨。如果銷售者不認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,對(duì)不符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品,予以驗(yàn)收進(jìn)貨,則產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任隨即轉(zhuǎn)移到銷售者這一方。因此,銷售者必須認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。
    二、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度的內(nèi)容包括驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和驗(yàn)明其他標(biāo)識(shí)。
    1.驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明。按照本法第二十七條的規(guī)定,產(chǎn)品或者其包裝上應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。這里講的“產(chǎn)品合格證明”,是產(chǎn)品合格證、合格印章等的統(tǒng)稱。是生產(chǎn)者出具的用于證明出廠產(chǎn)品的質(zhì)量經(jīng)過(guò)檢驗(yàn),符合相應(yīng)要求的標(biāo)志。銷售者在對(duì)進(jìn)貨產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí),首先應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)產(chǎn)品的合格證明,如果產(chǎn)品沒(méi)有合格證明,銷售者可以拒收。
    2.驗(yàn)明其他標(biāo)識(shí)。產(chǎn)品標(biāo)識(shí),是指用于識(shí)別產(chǎn)品或者其特征、特性所做的各種表示的統(tǒng)稱。驗(yàn)明標(biāo)識(shí),是指檢查進(jìn)貨產(chǎn)品的標(biāo)識(shí),包括有中文說(shuō)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名、廠址;根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求,需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成份的名稱和含量,需要事先讓消費(fèi)者知曉的,應(yīng)當(dāng)在外包裝上予以標(biāo)明,或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料;限期使用的產(chǎn)品,在顯著位置上應(yīng)當(dāng)清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期;使用不當(dāng),容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,要有警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明。這些標(biāo)識(shí)都必須符合本法第二十七條規(guī)定的要求。對(duì)于標(biāo)識(shí)不符合法律規(guī)定的要求的產(chǎn)品,銷售者可以要求供貨者退貨或者更換。
    我國(guó)的其他有關(guān)法律也對(duì)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收作了規(guī)定,如食品衛(wèi)生法第二十五條規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品及其原料,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定索取檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單,銷售者應(yīng)當(dāng)保證提供。需要索證的范圍和種類,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定。藥品管理法第十二條規(guī)定,收購(gòu)藥品,必須進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收;不合格的,不得收購(gòu)。
    對(duì)進(jìn)貨產(chǎn)品的檢查驗(yàn)收,一般是通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的感觀檢查來(lái)實(shí)現(xiàn)的。所謂感觀檢查,是指銷售者對(duì)進(jìn)貨產(chǎn)品通過(guò)運(yùn)用看、摸、捻、品等方法,對(duì)進(jìn)貨產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行感觀上的判定。這是產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量檢查的一種常用的方法。比如,對(duì)毛紡織品類產(chǎn)品,可以用摸一摸的方法,通過(guò)手感來(lái)判定是否為純毛產(chǎn)品。感觀檢查的方法,對(duì)于銷售者來(lái)說(shuō),是簡(jiǎn)便易行的方法,非常實(shí)用。
    三、銷售者除了驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)以外,如果對(duì)進(jìn)貨產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量發(fā)生懷疑或者為了確保大宗貨物的質(zhì)量可靠,也可以對(duì)內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),或者委托依法設(shè)立的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。但是,對(duì)原裝、原封的產(chǎn)品,不必對(duì)其內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。根據(jù)有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定,原裝、原封、原標(biāo)記無(wú)異狀的產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量,由生產(chǎn)者負(fù)責(zé)。
    四、根據(jù)合同法的規(guī)定,買受人收到標(biāo)的物時(shí)應(yīng)當(dāng)在約定的檢驗(yàn)期間內(nèi)檢驗(yàn)。沒(méi)有約定檢驗(yàn)期間的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢驗(yàn)。當(dāng)事人約定檢驗(yàn)期間的,買受人應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)期間內(nèi)將標(biāo)的物的數(shù)量或者質(zhì)量不符合約定的情形通知出賣人。買受人怠于通知的,視為標(biāo)的物的數(shù)量或者質(zhì)量符合約定。當(dāng)事人沒(méi)有約定檢驗(yàn)期間的,買受人應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)標(biāo)的物的數(shù)量或者質(zhì)量不符合約定的合理期間內(nèi)通知出賣人。買受人在合理期間內(nèi)未通知或者自標(biāo)的物收到之日起兩年內(nèi)未通知出賣人的,視為標(biāo)的物的數(shù)量或者質(zhì)量符合約定,但對(duì)標(biāo)的物有質(zhì)量保證期的,適用質(zhì)量保證期,不適用該兩年的規(guī)定。出賣人知道或者應(yīng)當(dāng)知道提供的標(biāo)的物不符合約定的,買受人不受上述規(guī)定的通知時(shí)間的限制。
    第三十四條 銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施,保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。
    「釋義」本條是對(duì)銷售者應(yīng)當(dāng)保持銷售產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)的規(guī)定。
    一、銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施。是指銷售者應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品的不同特點(diǎn),采取不同的措施,如采取必要的防雨、通風(fēng)、防曬、防霉變、分類等方式,對(duì)某些特殊產(chǎn)品的保管,應(yīng)采取控制溫度等措施,保持進(jìn)貨時(shí)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況,尤其是藥品和食品等。采取措施,還應(yīng)包括配置必要的設(shè)備和設(shè)施。按照藥品管理法第十四條的規(guī)定,藥品倉(cāng)庫(kù)必須制定和執(zhí)行藥品保管制度,采取必要的冷藏、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等措施。
    二、本法關(guān)于銷售者應(yīng)當(dāng)保持產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)規(guī)定,是為了促使銷售者增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)的責(zé)任感,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理,增加對(duì)保證產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)投入,保證消費(fèi)者購(gòu)買產(chǎn)品的質(zhì)量。
    三、保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。是指銷售者通過(guò)采取一系列保管措施,使銷售產(chǎn)品的質(zhì)量基本保持著進(jìn)貨時(shí)的質(zhì)量狀況。當(dāng)然,銷售的產(chǎn)品由于其質(zhì)量的特征和特點(diǎn),經(jīng)過(guò)一段時(shí)間,可能會(huì)發(fā)生一定的變化,但這種變化應(yīng)限制在合理的范圍內(nèi),比如,有些食品剛出廠時(shí)味道鮮美,存放一段時(shí)間后,由于食品內(nèi)部的一些變化,使得該食品的味道不如剛出廠時(shí)的味道,但是并沒(méi)有變質(zhì),這應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是一種合理的變化。
    第三十五條 銷售者不得銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。
    「釋義」本條是對(duì)銷售者不得銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的義務(wù)的規(guī)定。
    一、國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品,是指國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)通過(guò)頒發(fā)決定、命令的形式,公開(kāi)淘汰某項(xiàng)產(chǎn)品或者產(chǎn)品的某個(gè)型號(hào)。國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品包括:(1)產(chǎn)品性能落后、耗能高、污染環(huán)境嚴(yán)重的產(chǎn)品,如自1982年以來(lái),機(jī)電部會(huì)同有關(guān)部委共淘汰了15批共601種機(jī)電產(chǎn)品。(2)危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,如1982年衛(wèi)生部發(fā)文共淘汰了27種藥品,1991年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文淘汰了6種農(nóng)藥。(3)違反法律規(guī)定的產(chǎn)品,如非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具。對(duì)于國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品,國(guó)家都要頒布具體的淘汰時(shí)間,在這個(gè)時(shí)間以后,禁止銷售該淘汰產(chǎn)品。
    二、國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品,銷售者不得繼續(xù)銷售,這是銷售者必須履行的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)。銷售者應(yīng)當(dāng)經(jīng)常關(guān)注國(guó)家有關(guān)這方面的決定和命令,對(duì)自己的進(jìn)貨產(chǎn)品及時(shí)加以調(diào)整。對(duì)于國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品,銷售者已經(jīng)進(jìn)貨的,應(yīng)當(dāng)停止銷售,并對(duì)淘汰的產(chǎn)品加以退貨或銷毀處理。如果銷售者在國(guó)家規(guī)定的時(shí)間以后仍然繼續(xù)銷售淘汰產(chǎn)品的,有關(guān)執(zhí)法部門(mén)則要對(duì)所銷售的產(chǎn)品加以沒(méi)收,并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款,有違法所得的,還要沒(méi)收違法所得。
    三、銷售者不得銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。這里講的“失效”,是指產(chǎn)品失去了本來(lái)應(yīng)當(dāng)具有的效力、作用。這里講的“變質(zhì)”,是指產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量發(fā)生了本質(zhì)性的物理、化學(xué)變化,失去了產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用價(jià)值。這里需要注意的是失效、變質(zhì)與超過(guò)安全使用期和失效日期的關(guān)系。即已經(jīng)超過(guò)安全使用期和失效日期的產(chǎn)品,雖多數(shù)是失效、變質(zhì)的產(chǎn)品,但并不一定全是失效、變質(zhì)的產(chǎn)品;而尚未超過(guò)安全使用期和失效日期的產(chǎn)品,也可能會(huì)發(fā)生產(chǎn)品變質(zhì),應(yīng)以實(shí)際檢測(cè)結(jié)果為依據(jù)。
    四、失效、變質(zhì)的產(chǎn)品,由于其功能、效力、作用等皆已喪失或大部分已喪失,已經(jīng)不具備應(yīng)有的安全性、適用性等必要的性能,很容易對(duì)人體健康造成危害,因此,法律規(guī)定禁止銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。銷售者違反了這一法定義務(wù),要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,要承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
    第三十六條 銷售者銷售的產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合本法第二十七條的規(guī)定。
    「釋義」本條是對(duì)銷售者銷售產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的要求的義務(wù)規(guī)定。
    一、按照本法第二十七條的規(guī)定,產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明,有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址,根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求,需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含成份的名稱和含量的,用中文相應(yīng)予以標(biāo)明;需要事先讓消費(fèi)者知曉的,應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明,或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料;限期使用的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期,使用不當(dāng),容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,有警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明。
    二、產(chǎn)品標(biāo)識(shí),是用于識(shí)別產(chǎn)品或者其特征的重要標(biāo)志,本法已對(duì)生產(chǎn)者規(guī)定了生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的要求這一義務(wù)。銷售者在進(jìn)貨時(shí),應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,特別是要檢查產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)是否符合法律的規(guī)定,對(duì)于標(biāo)識(shí)符合法律規(guī)定的要求的產(chǎn)品可以驗(yàn)收進(jìn)貨,對(duì)于標(biāo)識(shí)不符合法律規(guī)定的要求的產(chǎn)品,則應(yīng)拒收。銷售者在把好進(jìn)貨關(guān)頭的同時(shí),也應(yīng)采取措施保持產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)能夠符合法律規(guī)定的要求,不得擅自將產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)加以涂改,特別是限期使用的產(chǎn)品,不能為了經(jīng)濟(jì)利益而改變產(chǎn)品的安全使用期或者失效日期。銷售者由于對(duì)于所進(jìn)的產(chǎn)品不能做到逐一檢驗(yàn),因而,在銷售過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)對(duì)所銷售產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)經(jīng)常進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合法律規(guī)定的,要及時(shí)撤下柜臺(tái),以保證銷售產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)符合法律的規(guī)定。
    第三十七條 銷售者不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。
    「釋義」本條是對(duì)銷售者不得偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人廠名、廠址的禁止性規(guī)定。
    一、銷售者不得偽造產(chǎn)地。產(chǎn)地是產(chǎn)品生產(chǎn)的所在地。由于各地地理?xiàng)l件不同,因而不同地方生產(chǎn)的產(chǎn)品都有其不同的特點(diǎn),有些地方由于地理?xiàng)l件非常好,產(chǎn)出的產(chǎn)品已為大家所認(rèn)可,產(chǎn)品有了一定的知名度。比如,貴州的茅臺(tái)酒、杭州的龍井茶葉、上海產(chǎn)的服裝等等,產(chǎn)地已經(jīng)與產(chǎn)品緊密結(jié)合在一起了。因而產(chǎn)地對(duì)于知名品牌產(chǎn)品來(lái)講是很重要的。這里講的偽造產(chǎn)地,是指銷售者對(duì)產(chǎn)品原有的標(biāo)識(shí)進(jìn)行篡改或者變?cè)?,即在產(chǎn)品或者包裝上標(biāo)注假的產(chǎn)地。如銷售者所進(jìn)的皮鞋是某城市生產(chǎn)的,銷售者為了便于銷售,將該皮鞋產(chǎn)地改標(biāo)為上海。這就是一種偽造產(chǎn)地的行為。偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的行為,是一種欺騙消費(fèi)者的行為,違反了誠(chéng)實(shí)信用這一法律的基本原則,是法律禁止的行為之一。
    二、銷售者不得偽造廠名、廠址。偽造廠名、廠址,是指使用非法制作的,或者是編造的標(biāo)有其他生產(chǎn)者廠名、廠址的標(biāo)識(shí)。即在產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注虛假的廠名、廠址,即根本不存在的廠名、廠址。
    三、銷售者不得冒用他人的廠名、廠址。這里講的冒用他人的廠名、廠址,是指未經(jīng)他人許可而擅自使用他人的廠名和廠址的標(biāo)識(shí)。
    四、偽造或者冒用他人廠名、廠址的行為,都是一種欺騙消費(fèi)者的行為。但是偽造或者冒用他人廠名、廠址的產(chǎn)品中可能會(huì)存在兩種情況:一種是產(chǎn)品本身質(zhì)量沒(méi)有問(wèn)題,只是銷售者受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),為了銷出更多的產(chǎn)品而偽造了他人的廠名、廠址;另一種情況則是產(chǎn)品本身有質(zhì)量問(wèn)題,而偽造或者冒用他人的廠名、廠址,兩種情況都是為法律所禁止的。這種偽造或者冒用行為既坑害了消費(fèi)者,同時(shí)又侵害了他人的名譽(yù)權(quán)、名稱權(quán),構(gòu)成侵權(quán)行為。因此,法律對(duì)銷售者規(guī)定了嚴(yán)格的義務(wù),銷售者必須認(rèn)真履行,違反了這一義務(wù)性規(guī)定,就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
    第三十八條 銷售者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。
    「釋義」本條是對(duì)銷售者偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的禁止性規(guī)定。
    質(zhì)量標(biāo)志是指有關(guān)主管部門(mén)或者組織,按照規(guī)定的程序頒發(fā)給企業(yè),用以表明該企業(yè)的產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)水平的證明標(biāo)志。
    本條所禁止的行為包括兩種,即偽造認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志和冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。偽造,是指非法制作、編造實(shí)際上并不存在的質(zhì)量標(biāo)志;冒用,是指未取得認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,而謊稱取得,并擅自使用相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)志。根據(jù)本條規(guī)定,這兩種行為都是法律所禁止的。
    第三十九條 銷售者銷售產(chǎn)品,不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
    「釋義」本條是對(duì)銷售者銷售產(chǎn)品所作出的三項(xiàng)禁止性行為的規(guī)定。
    本條規(guī)定的銷售者的禁止性義務(wù)主要有三項(xiàng):一、銷售者銷售產(chǎn)品,不得摻雜、摻假?!皳诫s、摻假”是指銷售者在產(chǎn)品中摻入雜質(zhì)或者造假,致使產(chǎn)品中有關(guān)物質(zhì)的成份或者含量不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的欺騙行為。
    二、銷售者銷售產(chǎn)品,不得以假充真、以次充好?!耙约俪湔妗笔侵镐N售者以牟取非法利潤(rùn)為目的,用一種產(chǎn)品冒充另一種與其特征、特性不同的產(chǎn)品的欺騙行為:“以次充好”是指銷售者以低等級(jí)、低檔次的產(chǎn)品,冒充高等級(jí)、高檔次的產(chǎn)品的欺騙行為,也包括用廢、舊、棄產(chǎn)品冒充新產(chǎn)品的行為。
    三、銷售者銷售產(chǎn)品,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。所謂合格產(chǎn)品,對(duì)于有國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品來(lái)說(shuō),是指符合國(guó)家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于沒(méi)有國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品來(lái)說(shuō),是指符合產(chǎn)品或其包裝上明確標(biāo)注所采用的標(biāo)準(zhǔn)。以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,是對(duì)消費(fèi)者的欺騙行為,摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,這幾種違法行為,是銷售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的重要表現(xiàn)形式。其行為的目的,都是為了牟取非法利潤(rùn),客觀上造成對(duì)消費(fèi)者的欺騙,嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,造成了消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)損失,甚至?xí)<跋M(fèi)者的人身安全。因此,這三種行為是法律所嚴(yán)格禁止的,違反者要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。