制度與政策輔導(dǎo):房地產(chǎn)法的概念與基本原則

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(一)房地產(chǎn)法的概念
    房地產(chǎn)法是調(diào)整房地產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,有廣義和狹義兩種理解。狹義的房地產(chǎn)法僅指1994年7月5日在全國(guó)人大8屆8次會(huì)議通過(guò),1995年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》。而廣義的房地產(chǎn)法是指調(diào)整房地產(chǎn)關(guān)系的各種法律規(guī)范的總稱。包括《城市房地產(chǎn)管理法》和與其相配套一系列行政法規(guī)、地方法規(guī)及相關(guān)法規(guī)中有關(guān)房地產(chǎn)問(wèn)題的法律規(guī)定。
    我們學(xué)習(xí)的是廣義的房地產(chǎn)法,它所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的范圍,主要包括房地產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)關(guān)系、房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系、房地產(chǎn)管理關(guān)系以及物業(yè)管理關(guān)系等。房地產(chǎn)法所規(guī)范的主要是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的設(shè)立行為、房地產(chǎn)開發(fā)行為、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,以及政府對(duì)房地產(chǎn)的開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所實(shí)施的管理行為。調(diào)整房地從房地產(chǎn)法規(guī)范性法律文件的存在形式即立法體系來(lái)看,它包括:憲法中有關(guān)房地產(chǎn)問(wèn)題的規(guī)定、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、人民法院的司法解釋以及相關(guān)法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定。
    (二)房地產(chǎn)法的基本原則
    1.國(guó)家實(shí)行國(guó)有土地有償、有期限使用原則
    《城市房地產(chǎn)管理法》第3條明確規(guī)定“國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償、有期限使用制度?!毙轮袊?guó)建立以后,我們片面的理解公有制涵義。土地不允許買賣和租賃。無(wú)償與無(wú)期限劃撥方式,造成大量的土地浪費(fèi)。改革開放后,我國(guó)對(duì)國(guó)有土地使用制度進(jìn)行了改革,變土地?zé)o償無(wú)期限使用為有償有期限使用。事實(shí)證明,土地有償對(duì)于合理利用土地,節(jié)約使用土地以及增加財(cái)政收入等,都具有十分重要的意義。