2010年《審計理論與實務(wù)》輔導(dǎo):效益審計(1)

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第一節(jié) 效益審計概述
    一、 熟悉效益審計的涵義
    我國的效益審計概念:
    效益審計是指對被審計單位(或?qū)徲嬳椖?資源管理和使用的有效性進行檢查和評價的活動。
    效益審計有效性
     含義
    經(jīng)濟性
     經(jīng)濟性,是指以最低的投人達到目標(biāo).簡單地說就是投入是否節(jié)約。
    例如,是否以的價格購入所需要的原料設(shè)備.實際所花費用是否與預(yù)算一致,有無浪費等等。
    效率性
     效率性,是指產(chǎn)出與投人之間的關(guān)系,包括以最小的投入取得一定的產(chǎn)出或者是以一定的投人取得的產(chǎn)出,簡單地說就是支出是否講究效率。
    例如項目運作方式方法是否最為合理,職責(zé)分工是否存在不必要的重復(fù),內(nèi)部機構(gòu)之間相互協(xié)作的狀況,是否存在必要的激勵機制等等。
    效果性
     效果性,是指目標(biāo)的實現(xiàn)程度.即多大程度上達到了政策目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)和預(yù)期結(jié)果。簡單地說就是是否達到目標(biāo)。
    例如,是否在規(guī)定的時間以合理的成本實現(xiàn)了既定目標(biāo),公眾對提供的服務(wù)或產(chǎn)品的滿意程度等等。
    合規(guī)性
     合規(guī)性,是指對法律法規(guī)的遵循情況。
    例如項目的運作是否存在違反法律、法規(guī)、合同或者協(xié)議的行為。
    二、熟悉效益審計的特點
    效益審計與財政財務(wù)審計和財經(jīng)法紀(jì)審計相比,其差異和特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
    效益審計的特點
     內(nèi)容
    審計目標(biāo)
     財政財務(wù)審計是對被審計單位的財政財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實性和合法性進行的審計。
    財經(jīng)法紀(jì)審計是對嚴(yán)重違反財經(jīng)法紀(jì)的行為所進行的專案審計。效益審計是對被審計單位(或?qū)徲嬳椖浚┵Y源管理和使用的有效性發(fā)表審計意見,審計目標(biāo)具有多樣性和靈活性的特點。
    審計目標(biāo)的差異決定了的審計程序和審計方法的差異。
    審計范圍和方向
     財政財務(wù)審計和財經(jīng)法紀(jì)審計是對歷史的財務(wù)信息進行的審查和評價。而效益審計有可能使用對未來情況進行的分析和預(yù)測,多數(shù)情況下,效益審計要對未來提出改進建議。
    評價標(biāo)準(zhǔn)
     財政財務(wù)審計和財經(jīng)法紀(jì)審計所依據(jù)的評價標(biāo)準(zhǔn)是法律、法規(guī)、有關(guān)準(zhǔn)則和制度。效益審計由于每個項目的具體目標(biāo)不同,所依據(jù)的評價標(biāo)準(zhǔn)也各不相同。
    審計方法
     由于審計目標(biāo)的相對固定.財政財務(wù)審計和財經(jīng)法紀(jì)審計所運用的方法相對比較固定。而效益審計項目的目標(biāo)是多樣的,審計對象范圍也十分廣泛,審計項目中為實現(xiàn)審計目標(biāo)所采用的方法也是無法固定的,幾乎社會科學(xué)研究的方法,在效益審計中都有可能用到。