投資建設(shè)項(xiàng)目管理輔導(dǎo):投資項(xiàng)目管理權(quán)限

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目前,我國對(duì)投資建設(shè)的宏觀管理,采取“一級(jí)調(diào)控,兩級(jí)管理”的制度,即中央政府調(diào)控,中央政府和省級(jí)政府按分工進(jìn)行管理。《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》提出,要“合理劃分中央政府與地方政府的投資事權(quán)”。按照項(xiàng)目性質(zhì)、資金來源和事權(quán)劃分,合理確定中央政府與地方政府之問、國務(wù)院投資主管部門與有關(guān)部門之間的項(xiàng)目審批權(quán)限。中央政府投資除本級(jí)政權(quán)等建設(shè)外,主要安排跨地區(qū)、跨流域以及對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局有重大影響的項(xiàng)目。具體的權(quán)限劃分和審批程序,由國務(wù)院投資主管部門會(huì)同有關(guān)方面研究制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。
    對(duì)于需要核準(zhǔn)的項(xiàng)目,《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》明確了國務(wù)院、國家投資主管部門與地方政府投資主管部門的分工,同時(shí),也明確規(guī)定“由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)”的,其核準(zhǔn)權(quán)限不得下放。備案制的實(shí)施主體在地方政府投資主管部門,按屬地化原則進(jìn)行備案。對(duì)于外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的劃分,《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》進(jìn)行了明確規(guī)定。