第三步： 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制(09版教材按照2008清單計(jì)價(jià)規(guī)范修訂
1.投標(biāo)報(bào)價(jià)的概念和編制原則
①概念： 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制主要是投標(biāo)人對(duì)承建工程所要發(fā)生的各種費(fèi)用的計(jì)算?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，“投標(biāo)價(jià)是投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程造價(jià)”。
②編制原則：
a.投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人自主確定，但必須執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的強(qiáng)制性規(guī)定。投標(biāo)價(jià)應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T編制。
b.投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本。
c.投標(biāo)報(bào)價(jià)要以招標(biāo)文件中設(shè)定的承發(fā)包雙方責(zé)任劃分，作為考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，承發(fā)包雙方的責(zé)任劃分不同，會(huì)導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)不同的分?jǐn)?，從而?dǎo)致投標(biāo)人選擇不同的報(bào)價(jià);根據(jù)工程承發(fā)包模式考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)用內(nèi)容和計(jì)算深度。
d.以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件;以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計(jì)算人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量的基本依據(jù);充分利用現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)研成果、市場(chǎng)價(jià)格信息和行情資料，編制基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)。
e.報(bào)價(jià)計(jì)算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，簡(jiǎn)明適用。
2.投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù)
《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù)為： 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范;國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法;企業(yè)定額，國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額;招標(biāo)文件、工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要;建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料;施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案;與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料;市場(chǎng)價(jià)格信息或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息;其他的相關(guān)資料。
3.投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法和內(nèi)容
A.分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表的編制。
a.確定分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)時(shí)的注意事項(xiàng):
① 以項(xiàng)目特征描述為依據(jù)。當(dāng)招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單特征描述與設(shè)計(jì)圖紙不符時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)以分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征描述為準(zhǔn)。當(dāng)施工中施工圖紙或設(shè)計(jì)變更與工程量清單項(xiàng)目特征描述不一致時(shí)，發(fā)、承包雙方應(yīng)按實(shí)際施工的項(xiàng)目特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價(jià)。
② 材料暫估價(jià)的處理。其他項(xiàng)目清單中的暫估單價(jià)材料，應(yīng)按其暫估的單價(jià)計(jì)入分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中。
③ 應(yīng)包括承包人承擔(dān)的合理風(fēng)險(xiǎn)。在施工過(guò)程中，當(dāng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍(幅度)在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍(幅度)內(nèi)時(shí)，綜合單價(jià)不得變動(dòng)，工程價(jià)款不作調(diào)整。
根據(jù)國(guó)際慣例并結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程建設(shè)的特點(diǎn)，承發(fā)包雙方對(duì)工程施工階段的風(fēng)險(xiǎn)宜采用如表5-2-10所示的原則分?jǐn)偂?BR>
b.分部分項(xiàng)工程單價(jià)確定的步驟和方法:
① 確定計(jì)算基礎(chǔ)。
主要包括消耗量的指標(biāo)和生產(chǎn)要素的單價(jià)。
② 分析每一清單項(xiàng)目的工程內(nèi)容。
確定依據(jù)：項(xiàng)目特征描述、施工現(xiàn)場(chǎng)情況、擬定的施工方案、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中提供的工程內(nèi)容、也可能發(fā)生規(guī)范列表之外的特殊工程的內(nèi)容。
③ 計(jì)算工程內(nèi)容的工程數(shù)量與清單單位的含量。
每一項(xiàng)工程內(nèi)容都應(yīng)根據(jù)所選定額的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算其工程數(shù)量。當(dāng)定額的工程量計(jì)算規(guī)則與清單的工程量計(jì)算規(guī)則相一致時(shí)，可直接以工程量清單中的工程量作為工程內(nèi)容的工程數(shù)量。
當(dāng)采用清單單位含量計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)時(shí)，還需要計(jì)算每一計(jì)量單位的清單項(xiàng)目所分?jǐn)偟墓こ虄?nèi)容的工程數(shù)量，即清單單位含量。
1.投標(biāo)報(bào)價(jià)的概念和編制原則
①概念： 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制主要是投標(biāo)人對(duì)承建工程所要發(fā)生的各種費(fèi)用的計(jì)算?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，“投標(biāo)價(jià)是投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程造價(jià)”。
②編制原則：
a.投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人自主確定，但必須執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的強(qiáng)制性規(guī)定。投標(biāo)價(jià)應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T編制。
b.投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本。
c.投標(biāo)報(bào)價(jià)要以招標(biāo)文件中設(shè)定的承發(fā)包雙方責(zé)任劃分，作為考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，承發(fā)包雙方的責(zé)任劃分不同，會(huì)導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)不同的分?jǐn)?，從而?dǎo)致投標(biāo)人選擇不同的報(bào)價(jià);根據(jù)工程承發(fā)包模式考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)用內(nèi)容和計(jì)算深度。
d.以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件;以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計(jì)算人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量的基本依據(jù);充分利用現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)研成果、市場(chǎng)價(jià)格信息和行情資料，編制基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)。
e.報(bào)價(jià)計(jì)算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，簡(jiǎn)明適用。
2.投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù)
《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù)為： 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范;國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法;企業(yè)定額，國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額;招標(biāo)文件、工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要;建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料;施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案;與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料;市場(chǎng)價(jià)格信息或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息;其他的相關(guān)資料。
3.投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法和內(nèi)容
A.分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表的編制。
a.確定分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)時(shí)的注意事項(xiàng):
① 以項(xiàng)目特征描述為依據(jù)。當(dāng)招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單特征描述與設(shè)計(jì)圖紙不符時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)以分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征描述為準(zhǔn)。當(dāng)施工中施工圖紙或設(shè)計(jì)變更與工程量清單項(xiàng)目特征描述不一致時(shí)，發(fā)、承包雙方應(yīng)按實(shí)際施工的項(xiàng)目特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價(jià)。
② 材料暫估價(jià)的處理。其他項(xiàng)目清單中的暫估單價(jià)材料，應(yīng)按其暫估的單價(jià)計(jì)入分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中。
③ 應(yīng)包括承包人承擔(dān)的合理風(fēng)險(xiǎn)。在施工過(guò)程中，當(dāng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍(幅度)在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍(幅度)內(nèi)時(shí)，綜合單價(jià)不得變動(dòng)，工程價(jià)款不作調(diào)整。
根據(jù)國(guó)際慣例并結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程建設(shè)的特點(diǎn)，承發(fā)包雙方對(duì)工程施工階段的風(fēng)險(xiǎn)宜采用如表5-2-10所示的原則分?jǐn)偂?BR>
b.分部分項(xiàng)工程單價(jià)確定的步驟和方法:
① 確定計(jì)算基礎(chǔ)。
主要包括消耗量的指標(biāo)和生產(chǎn)要素的單價(jià)。
② 分析每一清單項(xiàng)目的工程內(nèi)容。
確定依據(jù)：項(xiàng)目特征描述、施工現(xiàn)場(chǎng)情況、擬定的施工方案、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中提供的工程內(nèi)容、也可能發(fā)生規(guī)范列表之外的特殊工程的內(nèi)容。
③ 計(jì)算工程內(nèi)容的工程數(shù)量與清單單位的含量。
每一項(xiàng)工程內(nèi)容都應(yīng)根據(jù)所選定額的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算其工程數(shù)量。當(dāng)定額的工程量計(jì)算規(guī)則與清單的工程量計(jì)算規(guī)則相一致時(shí)，可直接以工程量清單中的工程量作為工程內(nèi)容的工程數(shù)量。
當(dāng)采用清單單位含量計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)時(shí)，還需要計(jì)算每一計(jì)量單位的清單項(xiàng)目所分?jǐn)偟墓こ虄?nèi)容的工程數(shù)量，即清單單位含量。