建立以土地產(chǎn)權(quán)登記為核心的現(xiàn)代地籍管理制度，最根本的就是牢牢把住土地登記這個重要關(guān)口，以確保土地登記的公信力和土地證書的法律效力。在土地登記發(fā)證過程中，重點(diǎn)要把住以下六個關(guān)口。
1．把牢土地權(quán)屬關(guān)。
土地權(quán)屬依據(jù)有關(guān)確權(quán)規(guī)定嚴(yán)格審查。變更登記時，均以土地證書為依據(jù)，同時審查單位或個人名稱、地址、審批文件、圖件、有關(guān)稅費(fèi)和土地出讓金繳納憑證、協(xié)議、合同、房屋產(chǎn)權(quán)證書等，土地和房屋權(quán)屬審查合格后，再按變更土地登記程序，進(jìn)行變更登記發(fā)證。初始和變更登記過程中存在土地權(quán)屬爭議的，應(yīng)按下列文書為依據(jù)確定土地權(quán)屬：屬于按規(guī)定先行調(diào)解的，以調(diào)解文書為依據(jù)。上述提供的土地證書、各種證據(jù)復(fù)印件，必須先對照原件辨別真?zhèn)?，然后將?fù)印件與原件核對無誤后，才能最終確定土地權(quán)屬。
2．把牢土地界址關(guān)。
界址調(diào)查應(yīng)按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）的規(guī)定，由地籍管理人員組織土地使用者或所有者與四鄰現(xiàn)場指界、認(rèn)界，簽訂以下兩人法律文書：一是簽訂《土地權(quán)屬界線（認(rèn)定書）》，并在其附圖四鄰界線上簽章認(rèn)可；二是在界址點(diǎn)坐標(biāo)測量（地形），圖或宗地草圖上簽章認(rèn)可。如果在指界、認(rèn)界中違約缺席指界的，應(yīng)按《規(guī)程》規(guī)定確界，真正做到圖件、數(shù)字、表冊與實(shí)地一致。
3．把牢土地面積關(guān)。
按照現(xiàn)代地籍管理要求，宗地面積必須采用測量界址點(diǎn)（拐點(diǎn)）坐標(biāo)來量算面積，以確保面積準(zhǔn)確。建設(shè)用地審批面積和出讓合同中的面積應(yīng)以界址點(diǎn)坐標(biāo)測量的面積為準(zhǔn)，使審批和出讓合同中的面積與土地登記發(fā)證面積保持一致。在城鎮(zhèn)地籍圖中，每宗地分布狀況，應(yīng)以數(shù)字坐標(biāo)來形成計算機(jī)圖形網(wǎng)絡(luò)，便于在變更土地登記時，及時發(fā)現(xiàn)和糾正相鄰宗地界線重合、交叉或分離，以及宗地面積的增強(qiáng)或減少。
4．把牢土地用途關(guān)。
在土地登記中，應(yīng)按規(guī)劃和土地行政主管部門確定的土地用途，并結(jié)合國土資源部規(guī)定的三級分類的用途規(guī)定來確定土地登記時一般按第三級分類分別在土地登記卡和土地證書上登記。凡綜合用地必須在出讓合同、土地登記卡、土地證書中，注明各類具體用途及其所占的面積比例，未依法辦理有關(guān)手續(xù)的不得登記發(fā)證。
5．把牢土地使用年限和價格關(guān)。
不同的土地用途有著不同的使用年限，登記時以出讓合同中的使用年限為依據(jù)，但出讓合同中所示的起止日期與土地登記的起止日期一般不相同。因此，土地使用權(quán)的起止日期應(yīng)依法以登記之日起計算。再按照使用年限推算終止日期。出讓土地變更時（注銷登記除外），其剩余年限應(yīng)從變更登記之日起計算，但終止日期不變。
現(xiàn)行對出讓價格的審查是采用集體研究后確定，包括土地級別和協(xié)議出讓、出讓底價以及協(xié)議、招標(biāo)、拍賣、掛牌價，但是對于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押、核資等評估價格是審查備案，對涉及代征稅收價格應(yīng)重點(diǎn)審查，以防國家稅收流失。對于出讓土地未支付全部土地出讓金的、舊城改造涉及房屋拆遷未拆遷完畢的、經(jīng)營性土地未按招標(biāo)、拍賣、持牌方式出讓的、協(xié)議出讓土地價明顯低于出讓低價的，一律不予登記。
6．把牢土地入市關(guān)。
土地使用權(quán)進(jìn)入市場交易前，一定要嚴(yán)格審查其土地作用權(quán)類型和土地證書的可靠性。擁有出讓土地作用權(quán)的，可憑土地證書依法進(jìn)入市場交易；擁有劃撥土地使用權(quán)的，只有經(jīng)依法批準(zhǔn)后進(jìn)入出讓“軌道”才能入市交易；擁有集體土地所有權(quán)、使用權(quán)的，應(yīng)征為國有土地后出讓才能進(jìn)入市場交易，但集體建設(shè)用地使用權(quán)可連房帶地依法抵押。按照國有資源部的規(guī)定，自2003年11月14日起，各種土地權(quán)屬證明一律取消，均以土地證書為的合法可能性依據(jù)，真正實(shí)行“憑證用地、憑證管理、憑證交易”的管理制度。
1．把牢土地權(quán)屬關(guān)。
土地權(quán)屬依據(jù)有關(guān)確權(quán)規(guī)定嚴(yán)格審查。變更登記時，均以土地證書為依據(jù)，同時審查單位或個人名稱、地址、審批文件、圖件、有關(guān)稅費(fèi)和土地出讓金繳納憑證、協(xié)議、合同、房屋產(chǎn)權(quán)證書等，土地和房屋權(quán)屬審查合格后，再按變更土地登記程序，進(jìn)行變更登記發(fā)證。初始和變更登記過程中存在土地權(quán)屬爭議的，應(yīng)按下列文書為依據(jù)確定土地權(quán)屬：屬于按規(guī)定先行調(diào)解的，以調(diào)解文書為依據(jù)。上述提供的土地證書、各種證據(jù)復(fù)印件，必須先對照原件辨別真?zhèn)?，然后將?fù)印件與原件核對無誤后，才能最終確定土地權(quán)屬。
2．把牢土地界址關(guān)。
界址調(diào)查應(yīng)按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）的規(guī)定，由地籍管理人員組織土地使用者或所有者與四鄰現(xiàn)場指界、認(rèn)界，簽訂以下兩人法律文書：一是簽訂《土地權(quán)屬界線（認(rèn)定書）》，并在其附圖四鄰界線上簽章認(rèn)可；二是在界址點(diǎn)坐標(biāo)測量（地形），圖或宗地草圖上簽章認(rèn)可。如果在指界、認(rèn)界中違約缺席指界的，應(yīng)按《規(guī)程》規(guī)定確界，真正做到圖件、數(shù)字、表冊與實(shí)地一致。
3．把牢土地面積關(guān)。
按照現(xiàn)代地籍管理要求，宗地面積必須采用測量界址點(diǎn)（拐點(diǎn)）坐標(biāo)來量算面積，以確保面積準(zhǔn)確。建設(shè)用地審批面積和出讓合同中的面積應(yīng)以界址點(diǎn)坐標(biāo)測量的面積為準(zhǔn)，使審批和出讓合同中的面積與土地登記發(fā)證面積保持一致。在城鎮(zhèn)地籍圖中，每宗地分布狀況，應(yīng)以數(shù)字坐標(biāo)來形成計算機(jī)圖形網(wǎng)絡(luò)，便于在變更土地登記時，及時發(fā)現(xiàn)和糾正相鄰宗地界線重合、交叉或分離，以及宗地面積的增強(qiáng)或減少。
4．把牢土地用途關(guān)。
在土地登記中，應(yīng)按規(guī)劃和土地行政主管部門確定的土地用途，并結(jié)合國土資源部規(guī)定的三級分類的用途規(guī)定來確定土地登記時一般按第三級分類分別在土地登記卡和土地證書上登記。凡綜合用地必須在出讓合同、土地登記卡、土地證書中，注明各類具體用途及其所占的面積比例，未依法辦理有關(guān)手續(xù)的不得登記發(fā)證。
5．把牢土地使用年限和價格關(guān)。
不同的土地用途有著不同的使用年限，登記時以出讓合同中的使用年限為依據(jù)，但出讓合同中所示的起止日期與土地登記的起止日期一般不相同。因此，土地使用權(quán)的起止日期應(yīng)依法以登記之日起計算。再按照使用年限推算終止日期。出讓土地變更時（注銷登記除外），其剩余年限應(yīng)從變更登記之日起計算，但終止日期不變。
現(xiàn)行對出讓價格的審查是采用集體研究后確定，包括土地級別和協(xié)議出讓、出讓底價以及協(xié)議、招標(biāo)、拍賣、掛牌價，但是對于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押、核資等評估價格是審查備案，對涉及代征稅收價格應(yīng)重點(diǎn)審查，以防國家稅收流失。對于出讓土地未支付全部土地出讓金的、舊城改造涉及房屋拆遷未拆遷完畢的、經(jīng)營性土地未按招標(biāo)、拍賣、持牌方式出讓的、協(xié)議出讓土地價明顯低于出讓低價的，一律不予登記。
6．把牢土地入市關(guān)。
土地使用權(quán)進(jìn)入市場交易前，一定要嚴(yán)格審查其土地作用權(quán)類型和土地證書的可靠性。擁有出讓土地作用權(quán)的，可憑土地證書依法進(jìn)入市場交易；擁有劃撥土地使用權(quán)的，只有經(jīng)依法批準(zhǔn)后進(jìn)入出讓“軌道”才能入市交易；擁有集體土地所有權(quán)、使用權(quán)的，應(yīng)征為國有土地后出讓才能進(jìn)入市場交易，但集體建設(shè)用地使用權(quán)可連房帶地依法抵押。按照國有資源部的規(guī)定，自2003年11月14日起，各種土地權(quán)屬證明一律取消，均以土地證書為的合法可能性依據(jù)，真正實(shí)行“憑證用地、憑證管理、憑證交易”的管理制度。