我國(guó)對(duì)土地市場(chǎng)的管理包括的內(nèi)容

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我國(guó)對(duì)土地市場(chǎng)的管理主要包括以下幾方面內(nèi)容:
    (1)供給與需求管理。對(duì)土地市場(chǎng)的供給管理主要體現(xiàn)在政府每年對(duì)進(jìn)入出讓市場(chǎng)土地的供應(yīng)計(jì)劃上。國(guó)家每年下達(dá)(新增)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),這一計(jì)劃由國(guó)家土地行政主管部門(mén)編制下達(dá)給各省、自治區(qū)、直轄市,各省、市、區(qū)再分解下達(dá)給市、縣人民政府。市、縣人民政府根據(jù)下達(dá)的新增用地指標(biāo)和存量建設(shè)用地的情況,制定出讓土地計(jì)劃,按計(jì)劃向市場(chǎng)推出土地。
    對(duì)土地市場(chǎng)的需求管理的主要手段是政府啟用優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)是:當(dāng)土地市場(chǎng)中的土地交易價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格時(shí),政府具有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)的權(quán)力。目前有的地方還建立了土地儲(chǔ)備制度,即當(dāng)土地市場(chǎng)低迷時(shí),政府收回或收購(gòu)部分土地使用權(quán),防止市場(chǎng)價(jià)格過(guò)度下滑。
    (2)審批與審核管理。對(duì)土地市場(chǎng)的審批與審核管理是對(duì)市場(chǎng)每一宗地交易進(jìn)行審批或?qū)徍?,以確保國(guó)家和交易者的合法權(quán)益。對(duì)出讓土地使用權(quán)的審批是對(duì)出讓地塊現(xiàn)狀、出讓必要條件、土地利用要求、出讓期限、地價(jià)、出讓合同條款進(jìn)行審查和批準(zhǔn);對(duì)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)中轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的審核主要是對(duì)出讓合同履行情況的審查,對(duì)沒(méi)有按規(guī)定履行出讓合同或雖履行部分約定,但沒(méi)有達(dá)一到轉(zhuǎn)讓要求的將不準(zhǔn)交易,并對(duì)違反出讓合同約定的轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人給予一定的處罰。
    (3)規(guī)劃管理。對(duì)土地市場(chǎng)的規(guī)劃管理主要是通過(guò)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)的。城市規(guī)劃在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下,可以調(diào)節(jié)城市不同用地需求,促進(jìn)土地資源的合理高效利用。城市規(guī)劃區(qū)以外的建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃。任何土地利用或土地使用權(quán)交易都不得違反以上兩種規(guī)劃的規(guī)定用途。
    (4)價(jià)格管理。對(duì)土地市場(chǎng)的價(jià)格管理是通過(guò)土地價(jià)格體系來(lái)實(shí)現(xiàn)的。我國(guó)土地價(jià)格體系主要包括:基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)、出讓底價(jià)、交易地價(jià)和協(xié)議等幾個(gè)價(jià)格。按照《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定,協(xié)議出讓土地使用權(quán),出讓價(jià)格不得低于協(xié)議。
    (5)稅收管理。對(duì)土地市場(chǎng)的稅收管理是理順土地市場(chǎng)分配關(guān)系,保證國(guó)家的土地收益,體現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,抑制土地投機(jī),規(guī)范土地交易行為的有效手段。我國(guó)對(duì)土地開(kāi)發(fā)和土地使用的主要稅種有:城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅、所得稅、印花稅、契稅等。
    (6)登記管理。登記管理是通過(guò)土地登記對(duì)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等交易行為進(jìn)行注冊(cè)登記和發(fā)證,依法保障國(guó)有土地所有者和使用者的合法權(quán)益。