09年土地登記代理人復(fù)習(xí)指導(dǎo)---地籍調(diào)查第八章(7)

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第三節(jié) 土地勘測定界外業(yè)調(diào)查
    土地勘測定界外業(yè)工作量大,其準(zhǔn)確程度對整個調(diào)查質(zhì)量起著決定性作用。權(quán)屬調(diào)查和地類調(diào)繪是土地勘測定界外業(yè)調(diào)查的核心。外業(yè)工作開始前要準(zhǔn)備好調(diào)查必須的儀器、工具和設(shè)備。包括配備必要的測繪儀器、轉(zhuǎn)繪儀器、繪圖工具、計算工具、量算工具等;印制各種外業(yè)調(diào)查手簿、權(quán)屬界線協(xié)議書、權(quán)屬爭議原由書、各種表格;準(zhǔn)備必要的生活、交通和勞動用品等。
    一、外業(yè)調(diào)查概述
    土地勘測定界外業(yè)調(diào)查是勘測定界中的基礎(chǔ)性工作,其工作內(nèi)容類似于土地利用現(xiàn)狀調(diào)查,但其調(diào)查范圍和成果要求又不同于土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容,同時土地勘測定界外業(yè)調(diào)查又兼有地籍調(diào)查的內(nèi)容,綜合考慮,將土地勘測定界外業(yè)調(diào)查分為權(quán)屬調(diào)查和地類調(diào)查,其調(diào)查內(nèi)容可歸納為如下:查清用地范圍內(nèi)村和農(nóng)、林、牧、漁場以及居民點外的廠礦、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校等企、事業(yè)單位的土地權(quán)屬界線和村以上各級行政轄區(qū)范圍界線;查清用地范圍內(nèi)的土地利用類型及分布。權(quán)屬調(diào)查的成果應(yīng)及時準(zhǔn)確地反饋于外業(yè)測量人員,以便進(jìn)行權(quán)屬界址樁的測量。為保質(zhì)、保量順利完成調(diào)查任務(wù),必須遵守下列外業(yè)調(diào)查原則。
    1.實事求是的原則。
    目前,我國農(nóng)村地籍工作不夠普及,且已有的農(nóng)村、城郊結(jié)合部等地的地籍資料不具備良好的現(xiàn)勢性。因此,在調(diào)查中一定要堅持實事求是的原則,以實際調(diào)查為基礎(chǔ),以地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖、權(quán)屬界線圖為輔助工具,堅決糾正調(diào)查中的不正之風(fēng),如調(diào)查中隨意更改地類;有意縮小耕地面積,擴(kuò)大其它地類面積;對違法改變土地用途、非法改變土地權(quán)屬界線持認(rèn)可態(tài)度等。
    2.科學(xué)調(diào)查的原則。
    所謂科學(xué)調(diào)查的原則,是指土地勘測定界外業(yè)調(diào)查必須嚴(yán)格按《建設(shè)項目用地勘測定界技術(shù)規(guī)程》、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》及《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定和精度要求進(jìn)行,嚴(yán)格檢查、驗收制度。同時,在經(jīng)濟(jì)條件具備的地方,調(diào)查中要盡量采用最新的科學(xué)技術(shù)和手段。
    3.一查多用的原則。
    所謂一查多用,就是要充分發(fā)揮土地勘測定界調(diào)查成果的作用,不僅為用地審批提供依據(jù),而且要為變更地籍調(diào)查、土地登記等工作提供服務(wù)。